Узбекистан: Ташкент — город «террористов»
Узбекистан: Ташкент — город «террористов»
Система спецслужб страны:
Служба внешней разведки;
Служба национальной безопасности;
Служба безопасности президента [376].
Служба национальной безопасности
Имя наследника КГБ звучит на узбекском языке ХМХУ (Хизмати Миллий Хафсизлик Узбекистон). Русскоязычный перевод аббревиатуры местной спецслужбы звучит более благозвучно — СНБУ (Служба национальной безопасности Узбекистана). Головной офис расположен в Ташкенте на улице Матбоутчилар и имеет в своем составе отделы:
внешней разведки;
контрразведки;
охраны государственного строя;
антитеррора;
аналитики;
следствия по политическим делам;
пограничной охраны;
оперативной работы [377].
В 1996 году в результате аппаратных игр четыре подразделения военной разведки (разведывательный центр, узел спецсвязи, отделы агентурной разведки и спецрадиосвязи) были расформированы, а часть передана в управление разведки СНБ. Подробнее об этой реформе узбекского «Аквариума» будет рассказано ниже.
Также в структуре СНБУ присутствуют территориальные управления:
по Ташкенту и Ташкентской области;
по Республике Каракалпакстан;
по Хорезмской области;
по Андижанской области;
по Наманганской области;
по Бухарской области;
по Навоийской области;
по Джизакской области;
по Кашкадарьинской области.
Узбекским спецслужбам удалось сохранить в своих рядах большинство русскоязычных сотрудников, начавших свою трудовую деятельность еще в КГБ. Еще одна особенность СНБУ, которая положительно сказывается на ее работоспособности, — за последние семь лет не было проведено ни одной реформы «органов» [378].
СНБУ против ИДУ и ХеИТ
По мнению отдельных специалистов, слухи о сильных спецслужбах этой страны соответствуют действительности. В республике действительно удалось создать сильный контрразведывательный режим, нацеленный в первую очередь на контроль над оппозицией. Основной противник «органов» — различные радикальные исламские организации: «Хизб-ут-Тахрир», Исламское движение Узбекистана (ИДУ) и возглавляемая международным террористом Джумой Намангони фундаменталистская партия «Хезб-е-ислами Туркестан» (ХеИТ). Она была создана Джумой Намангани на основе Исламского движения Узбекистана.
ИДУ было основано в 1996 году. Большинство активистов этого движения в начале девяностых годов прошлого века состояли в местных исламских организациях. Когда в 1992–1993 годах президент Узбекистана Ислам Каримов запретил деятельность этих организаций, то их руководители сменили вывеску, объединившись в Исламское движение Узбекистана.
Узбекистан. Эмблема Службы национальной безопасности
Политическим руководителем под новым флагом стал Тахир Юлдашев, он же Мухаммад Тахир Фарук. В верхушку также входят руководитель военного звена Джума Ходжиев (Намангани), руководитель пресс-центра Зубаир ибн-Абдурахман (Абдул Рахим), он же — заместитель Тахира Юлдашева. Главной целью движения было провозглашено создание исламского государства в Ферганской долине.
Примечательно, что штаб-квартира ИДУ, по некоторым данным, находилась в городе Кандагаре, центре одноименной провинции на юге Афганистана. Именно Кандагар являлся фактическим центром движения «Талибан» [379]. Столь специфичное соседство сыграло с Тахиром Юлдашевым злую шутку. Осенью 2007 года, во время очередного авианалета американцев, он погиб [380].
В списках Госдепартамента США Исламское движение Узбекистана фигурирует как одна из наиболее опасных международных террористических организаций. К тому же, по мнению экспертов, это крупнейшая из экстремистских исламских политических организаций во всей постсоветской Средней Азии.
Когда власти Узбекистана усилили противодействие экстремистам, будущие активисты ИДУ эмигрировали в Афганистан и Таджикистан. В девяностые годы прошлого века туда перебралось около двух тысяч сторонников Тахира Юлдашева. Многие из них приняли участие в гражданской войне на стороне Объединенной таджикской оппозиции (ОТО). Причем в ходе внутритаджикского урегулирования полевые командиры ИДУ не приняли условия соглашения между правительством и ОТО.
Серьезным витком напряженности в регионе стали события осени 1999 года. Тогда около тысячи боевиков ИДУ вторглись с севера Таджикистана в южные районы Киргизии. В октябре того же года отряды движения покинули территорию этой республики. Подробнее об этом инциденте рассказано в главе, посвященной спецслужбам Киргизии.
Летом 2000 года отряды ИДУ снова вторглись в южные районы Киргизии, а также в Сурхандарьинский район Узбекистана. В тот период имели место затяжные бои с правительственными силами обоих независимых государств.
Узбекистан. Эмблема Службы национальной безопасности
ИДУ имеет серьезные зарубежные источники финансирования. Среди них эксперты называют средства, собранные среди этнических узбеков, проживающих на территории Северного Афганистана (по некоторым данным, их свыше двух миллионов человек); различные турецкие организации и благотворительные фонды, действующие на территории Германии; различные исламские организации и фонды, чьи штаб-квартиры расположены в Англии, Пакистане и других странах; международные террористические организации типа «Аль-Каиды»; спецслужбы отдельных «мусульманских» стран (Пакистан, Саудовская Аравия и Турции).
Стратегическая цель другой радикальной организации ХеИТ — исламизация всей Центральной Азии, включая Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая, где проживает множество последователей ислама. Помимо узбеков в партию входят чеченцы, арабы, пакистанцы и уйгуры. По данным прокуратуры Узбекистана, базы террористов находятся в безлюдной местности в южных приграничных районах Казахстана.
В конце мая 2001 года стало известно, что лидеры ИДУ Тахир Юлдашев и Джума Намангани выступили инициаторами создания Партии исламского движения Туркестана. Она включает в себя исламские движения и партии Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, чеченских и уйгурских сепаратистов. Об этом, в частности, сообщил начальник Главного разведывательного управления Минобороны Киргизии Малик Жумагулов на встрече руководства киргизского военного ведомства с военными атташе при посольствах зарубежных стран в Бишкеке.
Целью новой партии, преобразованной из бывшего Исламского движения Узбекистана — террористической религиозной организации, — является исламизация всей Центральной Азии, а также Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, в котором проживает большое число последователей ислама. Помимо узбеков в ХеИТ входят чеченцы, арабы, пакистанцы и уйгуры. Партия создана в городе Дех-е-Дади, южнее Мазари-Шарифа, административного центра афганской провинции Балх.
Вместе с тем Радио «Свобода» весной 2001 года сообщило, со ссылкой на одного из лидеров ИДУ Зубаира ибн Абдулрахима, что движение не меняло своего названия. Поэтому наименование организации можно встретить в обоих вариантах [381].
Еще один враг для прозападной власти Ислама Каримова — ваххабиты. Они испытывают ненависть к Узбекистану. Это и понятно. Ведь здесь многократно объявлялось, что государственная политика предусматривает строительство светского государства, и то, что лидер Узбекистана Ислам Каримов занял бескомпромиссную позицию: ликвидировать в стране все ваххабитские очаги. Наполовину уничтоженные, наполовину ушедшие в подполье, местные ваххабиты в 2000 году наводняли страну злобными листовками, призывающими смести ненавистный «режим Каримова» [382].
Талибы тоже были в числе врагов Узбекистана. Инструктора СНБУ работали в отрядах моджахедов Шах-Масуда и Дустума в Афганистане, а сама СНБУ причастна к тайным операциям против режима талибов в Кабуле. В 2001 году Узбекистан поддержал военную операцию США в Афганистане и даже представил для американской авиации свою авиабазу в Ханабаде. Аналогичную «миротворческую миссию» узбекские спецслужбы выполняют в соседних странах СНГ. Так, в 1992–1995 годах в Таджикистане, а в 1999 году — в Кыргызстане.
В борьбе с этими религиозными организациями спецслужбы страны не стесняются в методах. Борьба с боевиками определяется официальным приказом: все выступившие против правительства с оружием в руках уничтожаются на месте без определения степени их вины.
Еще одна особенность противодействия терроризму — специальная тюрьма, где содержатся только террористы. Это позволяет минимизировать их влияние на заключенных, осужденных за другие уголовные преступления.
Сама колония (так официально она именуется в документах МВД Узбекистана) — обычное здание, которое расположено в пустыне. До ближайшего населенного пункта — четыреста пятьдесят километров. Из-за проблем с водой заключенных поят только чаем. В камерах, рассчитанных на шестнадцать человек, обычно содержится десять — двенадцать [383].
Охраняя политическую стабильность
В республике фактически побеждена оргпреступность (там была в свое время проведена операция по отстрелу «воров в законе»). Однако это заслуга не узбекской СНБУ, а режима, давшего контрразведке неограниченные права, сравнимые разве что с правами советского НКВД [384]. Аналогичная ситуация в соседнем Туркменистане. Там тоже спецслужбы обладают огромными полномочиями и часто используют «силовые» методы решения различных проблем.
При этом утверждать, что в Узбекистане диктатура, не совсем корректно. Да, несколько лет назад официальный Ташкент сурово боролся со светской оппозицией, используя различные, часто нарушающие международные законы, приемы.
В качестве примера можно назвать проведение «активных» мероприятий (в данном случае похищение) на территории России, Украины, Казахстана и Кыргызстана совместно с местными спецслужбами (в рамках соглашений о сотрудничестве в СНГ), так и втайне от них. Так, в 1992 году лидеры оппозиционной партии «Бирлик» Пулатов и Гараев были захвачены на территории Казахстана и доставлены в Ташкент. В 1999 году, после серии дерзких терактов исламистов из «Хизб-ут-Тахрир», за один месяц на территории Казахстана и Украины были арестованы и депортированы в Узбекистан более тридцати узбеков из этой экстремистской исламской группы. А руководителей организации задержали в Самаре и Перми. Операции проводились совместно с местными спецслужбами. Были попытки добраться до скрывающихся на территории Афганистана главных командиров «Хизб-ут-Тахрир», для этого установили связи с турецкими спецслужбами и афганскими полевыми командирами, но к тому времени лидер организации сумел найти убежище на территории одной из баз «Аль-Каиды» [385].
При необходимости спецслужбы Ташкента не останавливаются перед тайными операциями против стран СНГ. Начав с охоты на своих эмигрантов без уведомления спецслужб сопредельных стран, Узбекистан стал создавать свою агентурную сеть в диаспорах узбеков и открыто поддерживал союзные Ташкенту оппозиционные силы. Так, после мятежа узбеков под руководством Мухамеда Худойбердыева в таджикском Ходженте и его подавления армией Таджикистана лидеры повстанцев укрылись в Узбекистане, где с помощью СНБУ начали готовить партизанские базы. На требование Душанбе выдать Мухамеда Худойбердыева официальный Ташкент не ответил [386].
Другой международный скандал разразился после неудачного покушения на руководителя Туркменистана Сапармурата Ниязова 25 ноября 2002 года. Существовало три версии того, кто и зачем организовал эту акцию. Первая — демократическая оппозиция. Вторая — сами спецслужбы, которые инсценировали нападение. И третья — группа влиятельных чиновников и бизнесменов, которые таким образом решали свои финансовые проблемы с президентом страны.
Пикантность этим событиям придает один факт. Сотрудники местного Министерства национальной безопасности 16 декабря 2002 года ворвались в посольство Республики Узбекистан. Первое объяснение произошедшему звучало немного странно: якобы туркменские спецслужбы располагали информацией о причастности супруги посла Узбекистана к покушению на президента страны. Говорилось о том, что она помогла некоторым из подозреваемых покинуть территорию Туркменистана. Посол Узбекистана, находившийся в это время на праздновании Дня независимости Республики Казахстан, а также другие иностранные дипломаты были немедленно извещены о случившемся. Следует отметить, что все послы западных держав и глава миссии ОБСЕ тут же покинули прием и отправились в узбекское посольство выразить поддержку, в то время как послы центральноазиатских республик, а также России и Украины не проявили никакой активности [387].
Ближе к ночи последовали подробности инцидента. Согласно официальному заявлению МИДа Узбекистана, «…пятнадцать сотрудников Министерства национальной безопасности Туркмении, несмотря на протесты узбекских дипломатов, вошли на территорию резиденции посла и в жилые помещения сотрудников диппредставительства Узбекистана в городе Ашхабаде. При этом сотрудники спецслужб Туркмении произвели обыск под надуманным предлогом поиска укрывающихся там туркменских граждан».
Ташкент поспешил назвать происшедшее «грубым нарушением норм и принципов международного права, положений Венской конвенции о дипломатических сношениях, а также двусторонних межгосударственных соглашениях». Как передали информагентства, МИД Узбекистана заявил МИД Туркмении категорический протест и направил ему соответствующую ноту [388].
А 21 декабря 2002 года Туркмения объявила посла Узбекистана в Туркменистане Абдурашида Кадырова персоной нон грата «за совершение действий, несовместимых с высоким статусом дипломата». Туркменский МИД потребовал от узбекского посла покинуть пределы страны в течение двадцати четырех часов. Соответствующая официальная нота внешнеполитического ведомства Туркмении направлена в адрес МИД Узбекистана.
Основанием для такого решения стали результаты расследования Генпрокуратуры Туркмении. По ее данным, посол Узбекистана оказал содействие организаторам и участникам покушения на жизнь президента страны Сапармурата Ниязова 25 ноября в Ашхабаде. В Генпрокуратуре называют это «попыткой насильственного изменения конституционного строя в стране путем покушения на жизнь президента Туркменистана и вооруженного захвата власти».
Как отмечается в ноте МИД Туркменистана, в ходе предварительного следствия по данному уголовному делу «получены неопровержимые доказательства того, что главный организатор этого преступления Борис Шихмурадов… с помощью посла Узбекистана в Туркменистане Абдурашида Кадырова и при содействии гражданина Республики Узбекистан Сафарова, а также других граждан Узбекистана, нарушив государственную границу, с территории Узбекистана прибыл в Туркменистан накануне совершения этого преступления».
«Следствием достоверно установлено, что после совершения преступления 25 ноября Шихмурадов скрывался на территории резиденции посла Узбекистана в Туркменистане Кадырова», — отмечается далее в ноте туркменского МИД.
В ней также подчеркивается, что узбекский посол оказывал Шихмурадову «всяческое содействие», предоставив ему машину с дипломатическими номерами, которая и привезла его в резиденцию, а также «жилье и питание». Согласно этому же документу, Кадыров предпринимал попытки «оказания помощи для выезда Шихмурадова из Туркменистана, в том числе под дипломатическим прикрытием» [389].
Понятно, что подробности этих историй стараются не вспоминать, как и детали судебного заседания, которое прошло 6 июня 2002 года. В тот день офицеров контрразведки судили за убийство двадцатичетырехлетнего крестьянина из Ферганской области Алима Мамадалиева, которого офицеры заподозрили в принадлежности к «Хизб-ут-Тахрир». Его арестовали 4 ноября 2001 года и доставили в управление СНБ, где его забили до смерти, а тело выбросили в канаву. За убийство двое обвиняемых получили по пятнадцать лет лишения свободы, а третий — пять лет.
Состоявшийся суд — всего лишь второй процесс над сотрудниками спецслужб за всю историю республики. Первый прошел в начале 2001 года. Четырех милиционеров осудили за убийство слишком религиозного, по их мнению, гражданина.
Правозащитники из Независимой организации по правам человека Узбекистана утверждают, что на самом деле десятки случаев такой досудебной расправы над людьми остаются безнаказанными [390].
Сейчас ситуация изменилась. В 2004 году беспрепятственно прошли учредительные съезды некоторых партий (либерально-демократической партии Узбекистана, партии свободных крестьян). Впервые за последнее десятилетие оппозиционные партии «Эрк» («Свобода») и «Бирлик» («Единство») открыто провели в Ташкенте свои съезды и конференции. Более того, некоторые диссиденты вернулись из-за рубежа.
По уровню конфликтности внутриполитической ситуации (отношение между официальными властями и оппозицией) осенью 2003 года Узбекистан был одной из самых спокойных республик СНГ. Также низок был показатель конфликтности в этнической сфере. Говоря другими словами, количество конфликтов между различными национальностями, населяющими республику, было минимальным. По мнению социологов, основные проблемы наблюдались во внешнеполитической сфере — пограничные проблемы с Казахстаном, Таджикистаном и Туркменией, а также демографо-миграционные процессы.
В стране реформируется судебно-правовая система, смягчается система уголовных наказаний. В перспективе смертная казнь будет назначаться только за два вида преступления — за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.
Это позволяет говорить о том, что в крупнейшей по количеству населения «мусульманской» республике Центрально-Азиатского региона начались процессы стабилизации и превращение в демократическое светское государство [391].
Если строительство «светского» государства идет успешно, то пока победить исламских террористов не удалось.
Террористы не дремлют
Очередной теракт произошел 30 июля 2004 года. В тот день в Ташкенте прозвучало три взрыва — один в холле здания Генеральной прокуратуры Узбекистана, второй — у здания посольства США и третий — возле израильского диппредставительства.
Жертвами этих терактов, как сообщил министр внутренних дел Узбекистана Закир Алматов, стали три человека. Один из девяти раненых скончался в больнице. Среди погибших — сотрудники МВД, Службы национальной безопасности и Генеральной прокуратуры. Он также сообщил, что установлена личность одного из трех террористов-камикадзе, подорвавших себя в посольствах США, Израиля, в здании Генпрокуратуры.
На заседании срочно созданной правительственной комиссии, которую возглавил руководитель республики, Ислам Каримов заявил, что за терактами 30 июля в Ташкенте стоит радикальная исламистская организация «Хизб-ут-Тахрир», пытающаяся запугать население республики. А цель «Хизб-ут-Тахрир», заявил президент, — построение на территории исламских государств халифата.
Во всех случаях, говорится в сообщениях информагентств из Ташкента, взрывы устроили смертники, у которых под одеждой были пояса шахидов. В Генеральной прокуратуре неизвестный привел в действие взрывное устройство, поднимаясь по лестнице к холлу здания. Взрывной волной в фойе выбило стекла, осколками которых были ранены охранники здания. Так же камикадзе подорвали себя и у иностранных посольств.
По мнению журналистов, эти теракты террористы готовили заблаговременно, а их совершение планировалось именно на 30 июля 2004 года. В тот день в Верховном суде Узбекистана давали показания члены запрещенной экстремистской организации «Хизб ут-Тахрир», обвиняемые в террористической атаке на Узбекистан весной 2004 года. А в ходе следствия были получены доказательства причастности членов «Хизб ут-Тахрир» к организации и совершению весенних терактов.
Это не первая акция террористов. Было как минимум еще две атаки террористов.
В узбекской столице 16 февраля 1999 года взорвались шесть взрывных устройств. Цель атак — ключевые правительственные объекты. Тогда были убиты шестнадцать и ранены более ста жителей Ташкента.
Конец марта — начало апреля 2004 года: в разных районах Ташкента и Бухарской области Узбекистана террористами было совершено несколько взрывов, от которых погибли двадцать восемь человек, пятьдесят получили ранения. При задержании в перестрелках были уничтожены шестнадцать террористов, пятнадцать боевиков подорвали себя с помощью тех же поясов шахидов. Задержанные боевики как раз и выступали в начале 2004 года в Верховном суде. На скамье подсудимых пятнадцать человек, в том числе две женщины. Все они, по данным следствия, принадлежат к радикальной исламской группировке «Хизб ут-Тахрир» [392].
Кто и как добывает военные секреты
Еще одна нерешенная проблема — военная разведка. Первоначально в Вооруженных силах Республики Узбекистан она была представлена такими органами, как Разведывательный центр (Ташкент), 2-й отдел (агентурной разведки) Разведывательного управления Министерства обороны РУз, Узел спецрадиосвязи, 6-й отдел (спецрадиосвязь) Разведуправления МО. На базе Разведцентра с июля 1993 года по февраль 1996 года функционировало отделение по подготовке офицеров специальной разведки РУ Минобороны Узбекистана. В указанный период его окончили около тридцати младших и старших офицеров, в основном узбеки и таджики по национальности, которые прошли курс обучения общей продолжительностью 6 месяцев. Эти люди готовились для органов агентурной и специальной разведок.
Однако по решению Совета по национальной безопасности при президенте страны в марте 1996 года Разведывательный центр, Узел спецсвязи, 2-й и 6-й отделы Разведуправления были расформированы. Большую часть подготовленных офицеров перевели в Управление разведки СНБУ. Сюда же взяли все учебные пособия. Богатую литературу по странам Востока, которая была в Разведцентре и досталась ему в наследство от отдела спецпропаганды политуправления Туркестанского военного округа, передали в библиотеку СНБУ. Ряд его отделов и управлений взяли себе всю оперативную технику, автомобили и типографию.
По мнению группы офицеров Разведуправления и подчиненных ему частей, таким образом руководителям СНБУ (генерал-полковник Иноятов, генерал-майор Саликбаев, полковник Атаев) удалось покончить со своим основным конкурентом, взять на себя некоторые функции оперативной разведки, еще более поднять престиж и влияние внешней разведки Службы национальной безопасности.
Таким образом, в системе военной разведки Узбекистана осталась лишь войсковая разведка. Да и ее функции значительно сократились в связи с новыми задачами, поставленными перед вооруженными силами в соответствии с принятыми Концепцией национальной безопасности и Оборонной доктриной Республики Узбекистан. Например, в бригаде радиоразведки «ОСНАЗ» были ликвидированы посты перехвата работы радиосетей Ирана, Пакистана, Индии. Радиоаппаратуру либо продали, либо растащили. Негативное воздействие коснулось также специальной, войсковой, воздушной разведок.
Летом 2001 года министр обороны Гулямов направил письмо в адрес Совета по национальной безопасности. В документе было высказано несколько предложений по повышению эффективности работы военной разведки.
Эмблема Разведывательного управления Генштаба ВС Узбекистана
В частности, предлагалось на базе Академии Вооруженных сил Республики Узбекистан организовать курсы по подготовке кандидатов в аппараты военных атташе для посольств этой страны в иностранных государствах. Была разработана учебная программа, рассчитанная на 30 дней, определен профессорско-преподавательский состав для проведения занятий с подобранными кандидатами в звании от майора до полковника, имеющими высшее военное образование.
Выдвигалось предложение о возрождении органов оперативной агентурной разведки: организация курсов по подготовке офицеров агентурной разведки с последующим возложением на них функций по формированию Разведывательного центра (Ташкент) и Разведывательных пунктов (Фергана, Термез, Нукус). Здесь же планировалось содержать резерв для внеочередного комплектования того или иного зарубежного аппарата военных атташе и помощников военных атташе. Поднимался также вопрос об обеспечении устойчивой радиосвязью аппаратов военных атташе, органов агентурной разведки и ее агентуры с центром. Предлагалось расширить число управлений и отделов в Главном разведывательном управлении Объединенного штаба Вооруженных сил Республики Узбекистан с учетом создания органов стратегической и оперативной разведки.
Письмо было заблокировано в Совете по национальной безопасности [393].
Что ждет впереди
Несмотря на ряд нерешенных задач, спецслужбы Узбекистана уверенно смотрят в будущее. Им есть чем гордиться. Уже сейчас они играют одну из ведущих ролей в Закавказье. При этом они могут выбирать между двумя стратегическими партнерами — РФ и США. С обеими странами Ташкент успешно сотрудничает в сфере борьбы с международным терроризмом. Если детализировать взаимодействие с Москвой и Вашингтоном, то в первом случае речь идет об участии в проектах по линии СНГ (совместные учения, работа в конференциях и т. п.), а во втором — размещение военных баз и центров радиоперехвата ЦРУ.
Хотя есть и третья сила — «Шанхайская организация сотрудничества» (ШОС), созданная Москвой, Астаной и Пекином. Понятно, что в этом союзе Россия играет роль одного из партнеров, а не «старшего брата». Такой вариант устраивает Ташкент больше, чем сотрудничество в рамках СНГ. Присоединившись к ШОС, он станет одним из лидеров в Центрально-Азиатском регионе. А это для Ислама Каримова очень важно.
Ведь на протяжении многовековой истории государство, находящееся на территории современного Узбекистана, играло главенствующую роль в среднеазиатском социуме. Сначала в качестве метрополии державы Тимура (Тамерлана), затем узбекских ханств (Бухарского, Хивинского и Кокандского). А в СССР Ташкент был неофициальной столицей среднеазиатских советских республик [394].
Данный текст является ознакомительным фрагментом.