Франция: Парижские тайны французских спецслужб

Франция: Парижские тайны французских спецслужб

Система спецслужб страны состоит из:

Главного управления внешней безопасности (DGSE — General Directorate for External Security (Direction Generale de la Securite Exterieure) Министерства обороны — главная военная разведка страны;

Управления военной разведки (DRM — Directorate of Military Intelligence (Direction du Renseignement Militaire) Министерства обороны — радиотехническая разведка и анализ данных космической разведки;

Директората защиты и безопасности обороны (DPSD — Directorate for Defense Protection and Security (Direction de la Protection et de la Securite de la Defense) Министерства обороны — военная контрразведка [808].

Управления по стратегическим вопросам (DAS) Министерства обороны;

Бригады разведки и радиоэлектронной войны (BRGE — Intelligence and Electronic Warfare Brigade (Brigade de Renseignement et de Guerre Electronique) Министерства обороны. Отвечает за радиоэлектронную разведку и защиту систем коммуникаций вооруженных сил страны [809];

Центрального агентства безопасности систем информации (DCSSI–Central Information Systems Security Division) Министерства обороны — центр безопасности телекоммуникационных систем и криптографическая служба [810];

54-го эскадрона воздушной разведки (54th Air Intelligence Wing) Военно-воздушных сил — радиоперехват [811];

Дирекции безопасности территории (DST — Directorate of Territorial Security (Direction de la Surveillance du Territoire) Министерства внутренних дел — контрразведка.

Дирекции общей разведки (RG — General Information (Renseignement Generaux) Министерства внутренних дел — Служба безопасности.

Главное управление внешней безопасности

Основные задачи организации: сбор и использование разведывательной информации, касающийся безопасности Франции, а также выявление и предупреждение за пределами национальной территории шпионской деятельности, направленной против интересов страны.

Структура организации:

директор;

кабинет директора;

Управление стратегического планирования — разрабатывает долгосрочные докториальные документы, регламентирующие разведывательную деятельность, а также отвечает за соответствие добываемых разведданных потребностям национальной безопасности;

Эмблема Главного управления внешней безопасности МО Франции

Административное управление — отвечает за кадровое и материально-техническое обеспечение деятельности организации;

Разведывательное управление — отвечает за добывание разведданных и сведений (преимущественно силами агентурной разведки), их обработку и предоставление потребителю;

Техническое управление — несет ответственность за добывание стратегической разведывательной информации с помощью радиоэлектронных средств и ее анализ;

Управление проведения операций — отвечает за организацию специальных мероприятий за пределами страны. В его функции, в частности, входит планирование и контроль за подготовкой разведывательно-диверсионных групп; проведение разведывательных и военных операций за рубежом [812].

Несмотря на «принадлежность» к военному ведомству, более половины сотрудников DGSE — гражданские лица. Так, в 1996 году в этой организации трудилось 2500 военных и 1700 гражданских сотрудников. Также финансовые ресурсы ведомства были равномерно распределены между политической, экономической и военной разведками [813].

В 2006 году бюджет DGSE составил 450 млн. евро плюс финансирование секретных операций из спецфондов премьер-министра (в 2007 году — около 36 млн. евро). Штат — 4,5 тыс. человек. Плюс 800 сотрудников SA — службы спецопераций) [814]. В 2007 году штат — 4,8 тыс. человек [815].

Официальный сайт организации: http://www.defense.gouv.fr/dgse

Управление военной разведки

Было сформировано в 1992 году на базе Центра эксплуатации военной разведки (CERM — Centre d’Exploitation du Renseignement Militaire), Центра информации на электромагнетической радиации (CIREM — Centre d’Information sur les rayonnements Electrotmagne€tiques), Центра аэрофотосъемки (Centre l’Interpretation Interarmees de l’Imagerie), армейского подразделения HELIOS (l’Unite Interarmees HELIOS) и Второго бюро армии и ВВС. Морская разведка не вошла в структуру DRM и осталась в подчинении бюро иностранных дел (BRE), входящего в состав оперативного штаба флота. Кстати, спутниковая система HELIOS является совместным проектом Франции, Италии и Испании, управление системой осуществляется в соответствии с вкладом каждой из стран: 79 % Франция; 14 % Италия и 7 % Испания [816].

Штаб-квартира DRM находится в Париже, а подразделения технической разведки в Крейле — Creil (Oise) и Страсбурге.

Структура DRM:

Штаб DRM — основные задачи: текущее и перспективное планирование, а также руководство разведывательной деятельностью;

Разведывательный отдел отвечает за организацию агентурной и радиоэлектронной разведки на оперативном уровне;

Эмблема Управления военной разведки Франции

Отдел сбора и обработки информации — отвечает за анализ оперативно-технических возможностей, организации, тактики и способов использования вооруженных сил зарубежных стран. В его подчинении имеются: Центр обработки и анализа информации по военным вопросам и Общевойсковой центр обработки видовой информации. Первый занимается координацией деятельности разведывательных органов Вооруженных сил Франции и отвечает за отслеживание и оценку развития военно-политической ситуации в мире. Второй центр отвечает за обработку информации, полученной с разведывательных спутников;

Отдел контроля за распространением вооружения — занимается анализом, оценкой и прогнозированием новых угроз национальной безопасности в результате распространения оружия массового поражения, а также обычных видов вооружений;

Отдел технических средств разведки — отвечает за обеспечение разведывательной техникой подразделений DRM, а также за их модернизацию и замену перспективными моделями;

Отдел администрирования и кадров [817].

Также в подчинении DRM находятся:

Группа поиска информации (Groupement de Recherche de information) — насчитывает около 100 оперативных работников и должна работать на потенциальных театрах военных действий [818];

Центр анализа разведывательной информации, получаемой с помощью радиотехнических средств;

Общевойсковой центр космической разведки «Гелиос» — отвечает за планирование, организацию и ведение разведки с помощью космических носителей; части и подразделения спецсвязи; вторые бюро штабов сухопутных войск и ВВС [819].

В 2006 году бюджет этой организации составил 126 млн. евро. Штат — 1,8 тыс. человек [820].

В подчинении у DRM с 2006 года находится разведывательный корабль «Дюпюи де Лом». Его основная задача — ведение радиоэлектронной разведки в интересах DRM [821].

Центр разведывательной подготовки видов вооруженных сил

Центр разведывательной подготовки видов вооруженных сил (Centre de Formation au Renseignement Interarmees — CERIA) Министерства обороны Франции.

Структура организации:

начальник и заместитель начальника Центра;

отдел кадров;

учебный отдел;

Служба охраны и безопасности;

Отдел информационных технологий (два отделения: обслуживания средств вычислительной техники и информатики и программирования);

Кафедра разведывательной подготовки (включает три отделения: отделение оперативной разведывательной подготовки для работы в штабах и многонациональных органах и подразделениях; отделение обучения использованию оперативно-технических средств разведки и обработке получаемых с их помощью данных и отделение обучения работы с информационными системами);

Кафедра иностранных языков (пять отделений: русского; сербско-хорватского; арабского; немецкого и английского) [822].

До июля 2005 года CERIA называлась Школой разведки и лингвистических исследований Вооруженных сил Франции (EIREL). Была создана в сентябре 1985 года в Страсбурге на базе учебного центра подготовки разведывательных кадров ВС (CFIR), учебного центра воздушной разведки и дешифрования аэроснимков (CIRIP), военного учебного центра изучения иностранных языков (CLEEM), центра обучения немецкому языку кадров жандармерии в составе французских сил в ФРГ, а также сети специальных школ ВВС.

В последнее десятилетие школа выпускала специалистов по следующим направлениям:

для работы в информационно-аналитических подразделениях управления военной разведки, штабов видов ВС, органов жандармерии;

для участия в составе ограниченного контингента французских вооруженных сил в национальных и многонациональных операциях на заморских территориях и департаментах и в зонах национальных интересов Франции (Новая Каледония, Французская Полинезия, Африканский континент, Балканы, Афганистан и др.);

для работы в войсковых и специальных подразделениях радио— и радиотехнической разведки вооруженных сил и в группе радиоэлектронного контроля Генеральной дирекции внешней безопасности;

для работы в подразделениях дешифрования аэро— и космической фото— и видеоразведывательной информации;

для лингвистического обеспечения деятельности органов военной разведки, штабов видов вооруженных сил, центрального аппарата Министерства обороны и штаба ВС Франции;

для работы за рубежом в аппаратах военных атташе;

для ведения военно-научной работы по проблемам теории и практики военной разведки, методам преподавания и изучения иностранных языков, а также анализа и прогнозирования военного потенциала зарубежных стран.

В последние годы школа стала готовить также специалистов для органов французской военной разведки по добыванию и обработке информации из всемирной информационной сети Интернет. Кроме того, на постоянной основе здесь действуют курсы подготовки и повышения квалификации офицеров из стран — участниц НАТО для работы в оперативных центрах на командных пунктах ВС, где используются автоматизированные системы боевого управления, разведки и связи. В частности, школа уже выпустила значительную группу офицеров из 15 государств, входящих в альянс, для работы с боевой информационной системой BICES (Battlefield Information Collection and Exploitation System).

Постоянный штат школы в 90-е годы прошлого века насчитывал около 380 человек, в том числе руководящий, профессорско-преподавательский и инструкторский состав включал 60 офицеров, 85 унтер-офицеров и 85 гражданских сотрудников. В настоящее время она располагает высококвалифицированными профессорско-преподавательскими и научными кадрами, обширной многофункциональной лабораторной базой, созданной с использованием перспективных информационных технологий.

Обучение в школе ведется более чем по 90 дисциплинам. Базовая подготовка рассчитана на два года. Продолжительность занятий на курсах повышения квалификации — от двух недель до нескольких месяцев.

Директорат защиты и безопасности обороны

Задачи: военная контрразведка, обеспечение безопасности личного состава, документации, вооружений, объектов и предприятий оборонного значения, борьба с терроризмом, диверсиями, шпионажем, организованной преступностью в вооруженных силах и на военных объектах. В его компетенцию входит также охрана государственной и военной тайны, определение уровня секретности, борьба с экономическим шпионажем в области обороны и оборонной промышленности. Бюджет в 2006 году — 90 млн. евро. Штат — 1,4 тыс. человек. Как отдельная служба существует с 1981 года [823].

Управление по стратегическим вопросам

Задачи: стратегический анализ и среднесрочное прогнозирование, информационно-аналитическое обеспечение международных переговоров, управление кризисами, контроль экспорта вооружений.

Бюджет в 2006 году — 4,4 млн евро.

Штат — 190 человек.

В 1964 году был создан Центр перспективы и оценок, который, в частности, участвовал в разработке французской доктрины ядерного устрашения. Сменив несколько раз название, свое нынешнее наименование и функции он получил в 1992 году [824].

Дирекция безопасности территории

Основные задачи: контрразведка и противодействие терроризму. После окончания «холодной войны» главным противником для DST стали ЦРУ и израильские спецслужбы. В середине 90-х годов прошлого века представители DST утверждали, что американские разведчики вплотную подобрались к высокопоставленным французским чиновникам. Еще одна задача этого ведомства — противодействие «промышленному шпионажу» и защита интеллектуальной собственности французских компаний. В первую очередь фармакологии, телекоммуникаций и автомобилестроения.

Эмблема Дирекции безопасности территории МВД Франции

Центральный аппарат DST включает пять главных управлений:

Контрразведка;

Безопасность;

Борьба с международным терроризмом;

Технической администрации;

Общей администрации.

Также есть отдел международных связей [825].

Общая численность — свыше 1500 сотрудников [826].

Дирекция общей разведки

Структура центрального аппарата RG:

Управление исследований — сбор и анализ информации о террористических и экстремистских группах, действующих на территории страны;

Управление анализа — обработка и синтез информации, собранной в финансовой, социальной и бизнес-сферах. Одна из функций — мониторинг уличной преступности в городах. События 2002 и 2007 годов, когда банды подростков вступали в вооруженную борьбу с полицейскими и устраивали погромы, иллюстрируют необходимость наличия этого подразделения RG;

Управление национальных антигосударственных организаций — анализ информации об экстремистских национальных организациях и движениях, действующих на территории страны;

Административно-техническое управление. Занимается вопросами кадровой политики, администрирования и технического обеспечения работы других управлений [827].

Штат — 4,1 тыс. человек [828].

RG активно взаимодействует с национальной полицией (входит в структуру МВД), национальной жандармерией (входит в структуру Министерства обороны) и другими правоохранительными органами Франции.

Сколько Франции стоит разведка?

В разведорганизациях Франции работают более 14 тыс. человек, не считая внештатных осведомителей. Суммарный бюджет этих служб, по самым скромным оценкам, превышает один млрд. евро [829].

В качестве примера расходов на разведку можно рассмотреть бюджетную программу на 2006 год «Прогнозирование военной политики с учетом развития международной обстановки». На ее реализацию в 2006 году было выделено 1,8 млн. евро. Средства были распределены так:

0,3 % — проведение анализа стратегической обстановки;

2,6 % — прогнозирование строительства вооружений;

30,2 % — сбор и исследование данных, связанных с безопасностью Франции;

59,5 % — обеспечение развития технологий и возможностей промышленности;

0,8 % — экспорт вооружений;

6,6 % — развитие военно-дипломатических связей [830].