Япония: самураи на фронтах тайной войны
Япония: самураи на фронтах тайной войны
Система спецслужб страны:
Информационно-исследовательское бюро при кабинете министров (Cabinet Research Office (Naicho — Naikaku Chosashitsu Betsushitsu);
Разведывательный отдел Управления национальной обороны (Defence Intelligence Office DIO (Jouhou Honbu);
Штаб разведки Управления национальной обороны ;
Органы военной контрразведки ;
Подразделение защиты информации ;
Радиоразведка (Chobetsu (Chosa Besshitsu). Основная задача — мониторинг радиоэфира в зоне вокруг территории Японии [1046];
Подразделения разведки Сухопутных сил (Japan Ground Self Defence Force Intelligence) [1047];
Оперативная разведывательная команда (Fleet Intelligence Command) ВМФ. Дислоцируется на базе Йокосука в Японии [1048];
Управление разведки (Intelligence Division) ВВС. Основная задача — организация аэрофоторазведки [1049];
Бюро безопасности Национального полицейского агентства (Security Bureau National Police Agency (NPA). Основная задача — борьба с иностранным шпионажем и радикальными политическими группировками [1050];
Управление расследований общественной безопасности (Public Security Investigation Agency (Koancho);
Управление разведки и анализа МИДа (Intelligence and Analysis Bureau (Information Analysis, Research and Planning Bureau);
Иммиграционное управление Министерства юстиции ;
Управление безопасности на море;
Японский научно-технологический информационный центр (Japan External Trade Organization (JETRO).
Информационно-исследовательское бюро при кабинете министров
Данная организация является ведущим разведывательным органом страны. В его функции входит сбор информации, необходимой членам кабинета министров для принятия прежде всего политических решений.
Бюро организационно состоит из следующих функциональных оперативно-информационных подразделений:
внутренней информации;
зарубежной информации;
по взаимодействию с другими спецслужбами страны, с государственными учреждениями, частными фирмами и общественными организациями;
по связям со СМИ;
аналитическое.
Бюро активно привлекает к сотрудничеству агентов из числа завербованных иностранных граждан, а также сотрудников государственных учреждений и частных организаций, работающих за рубежом. По данным японских журналистов, на сотрудничество с ИИБ охотно идут сотрудники крупнейших японских информационных агентств и японских торгово-промышленных фирм.
Кадровые сотрудники ИИБ работают за рубежом, используя обычно дипломатическое прикрытие.
Численность персонала — около 80 человек [1051].
Разведывательный отдел Управления национальной обороны
Входит в состав Управления оборонной политики, которое отвечает за выработку рекомендаций в сфере безопасности и обороны. В состав отдела входит два отделения:
Разведывательное отделение — отвечает за разведку внутри страны;
Отделение международного планирования — разведка за рубежом [1052].
Штаб разведки Управления национальной обороны
Основная задача: сбор, обработка и анализ информации, полученной органами военной разведки Японии в воздухе, на суше и на море; данных космической разведки; от дружественных стран и из открытой иностранной печати.
Структура:
Административное управление;
Управление планирования — сбор информации, полученной агентурным путем, а также от сотрудников японских военных атташе, членов военных делегаций и т. п. Также управление отвечает за сотрудничество с иностранными разведками;
Управление образов (Imagery Division). Основная задача — анализ закупленных за рубежом (в первую очередь в США) полученных с помощью спутников снимков. Численность персонала — 50 человек;
Управление электронной разведки. Основная задача — обработка полученных с помощью технических средств разведки данных;
Управление анализа [1053].
Численность персонала — более 2,2 тыс. человек. Из них более 70 % заняты в подразделениях электронной разведки [1054].
Военная контрразведка
Органы военной контрразведки организационно построены по образцу аналогичных структур армии США. Сотрудники военной контрразведки имеются практически во всех звеньях управления, начиная со штабов видов Вооруженных сил. Они тесно сотрудничают с офицерами военной контрразведки группировки ВС Соединенных Штатов, расквартированной на Японских островах [1055].
Подразделение защиты информации
Во взаимодействии с правоохранительными органами оно должно пресекать утечку закрытой информации и контролировать соблюдение режима секретности. Также сотрудники этого подразделения собирают информацию о лицах, которые пытаются вступить в несанкционированный контакт с японскими военнослужащими. Еще одна задача — участие в мероприятиях по проверке политической благонадежности военнослужащих. Например, сбор информации о 293 организациях и частных лицах, которые выступали против участия Японии в войне в Ираке.
Численность подразделения — 900 человек [1056].
Центры радиоэлектронной разведки
Центры расположены:
остров Фукуэ в Корейском проливе;
в городах Немуро и Вакканай (в районе острова Хоккайдо);
остров Окусири;
префектура Кагосима;
префектура Сага [1057].
Управление разведки и анализа МИДа
Основной функцией данного ведомства является сбор данных, необходимых для выработки внешнеполитического курса страны, их анализ и выработка предложений руководству Министерства иностранных дел. Информацию, собранную в основном из открытых источников, присылают посольства Японии, аккредитованные в иностранных государствах [1058].
Управление расследований общественной безопасности
Сотрудники 1-го Департамента УРОБ занимаются контрразведывательным обеспечением защиты конституционного строя страны. Их «клиенты» — экстремистские организации типа небезызвестной «Аум Синрике», радикальные политические партии и движения, добивающиеся своих целей методами, запрещенными Конституцией Японии.
Структура службы имеет примерно такое же организационное построение, как и Главное полицейское управление: центральный аппарат и префектуральные подразделения. В своей работе сотрудники Управления опираются на дипломатические представительства Японии за рубежом, а также используют другие возможности.
2-й Департамент УРОБ отвечает за связь с иностранными спецслужбами. Например, отдел 2–2 поддерживает постоянные контакты с 30 спецслужбами Израиля, США и т. п.
Численность персонала 1100 человек [1059].
Иммиграционное управление
Как составная часть Министерства юстиции, помимо своей основной задачи — контроля за въездом и выездом граждан из страны, Иммиграционное управление занимается также сбором разведывательной и контрразведывательной информации. Для этого применяется широкий арсенал методов, включая специальные. Добытая информация используется в служебной деятельности управления, а также передается для реализации в другие спецслужбы. Деятельность Иммиграционного управления, ни на минуту не упускающего из своего поля зрения прибывших в страну иностранцев, существенно облегчает работу контрразведывательных спецслужб [1060].
Управление безопасности на море
Япония одно из немногих в мире государств, имеющих довольно значительную по протяженности морскую границу. Ее охрана возложена на Управление безопасности на море. Помимо этой основной задачи УБМ осуществляет морскую разведку, контролирует рыбный промысел в 200-мильной зоне, привлекается для оказания помощи терпящим бедствие в море. В мирное время оно является составной частью Министерства транспорта. В военное — передается в состав Военно-морских сил. Однако уже в мирное время силы УБМ выполняют свои задачи в тесном взаимодействии с ВМС страны, и в первую очередь это касается ведения разведки.
Организационно управление состоит из центрального аппарата и 11 районов. Наиболее важным из них считается первый район УБМ. В зону его ответственности входит остров Хоккайдо, основные его усилия сосредоточены на сахалинском и южнокурильском направлениях.
На оснащении УБМ имеется более 500 кораблей и катеров различных классов. Среди них корабли океанского класса, патрульные корабли, корабли поиска и спасения, гидрографические и корабли обслуживания навигационного оборудования.
Авиация УБМ насчитывает свыше 60 патрульных самолетов и вертолетов.
В соответствии с перспективными планами и программами развития предусматривается переоснащение сил Управления безопасности на море новыми типами кораблей и летательных аппаратов, оснащенных самой современной разведывательной аппаратурой.
Общая численность личного состава колеблется в пределах 12 тыс. человек. Служат в УБМ только добровольцы после предварительной подготовки в соответствующих учебных центрах. Причем, прежде чем попасть туда, кандидат обязательно должен отслужить в Военно-морских силах.
Основным видом службы сил УБМ является патрулирование морских сил и авиации в назначенных районах. Кроме того, на побережье функционируют радиолокационные станции (РЛС), надежно перекрывающие подступы к побережью.
Между кораблями, самолетами, вертолетами и береговыми РЛС Управления безопасности на море поддерживается постоянное взаимодействие.
При необходимости корабельно-авиационная группировка УБМ получает необходимую информацию от разведывательных центров японских Вооруженных сил, также может усиливаться силами и средствами военно-морских районов.
С этой целью вопросы взаимодействия между УБМ и ВМС отрабатываются в ходе ежегодно проводимых учений Военно-морских сил Японии. Кроме того, силы Управления безопасности на море регулярно участвуют в маневрах ВМС США, проводимых в западной части Тихого океана [1061].
Японский научно-технологический информационный центр
Основная задача — промышленный шпионаж, научно-техническая и экономическая разведка. Собранную информацию JETRO предоставляет японским компаниям.
В 1989 году JETRO имел 78 офисов в 57 странах и 30 офисов в самой Японии. Численность ее персонала в тот момент — 1200 человек. В 1994 году у нее было на территории Японии 84 офиса (из них 33 торговых информационных центра и 51 международный экономический центр). За рубежом функционировало 48 офисов и 28 специализированых центра. Численность персонала — 1200 человек, которые были поровну распределены между учреждениями в самой Японии и за ее пределами. За рубежом трудились 300 японцев и 300 представителей других наций.
В 1997 году на территории США трудились 160 сотрудников JETRO, а сумма затрат на проведение операций превысила 30 млн. долларов [1062]. В настоящее время на территории США функционирует шесть представительств этой организации.
Другое важное направление деятельности организации — мониторинг открытых публикаций. По утверждению отдельных журналистов, сотрудники JETRO анализируют 11 000 наименований журналов, в том числе 7000 зарубежных, 15 000 технических отчетов и докладов и рассылают более 50 000 резюме [1063].
Официальный сайт организации: http://www.jetro.org/.
Многовековая традиция
Система японских спецслужб — явление уникальное. С одной стороны, у страны многовековой опыт тайной войны. Достаточно вспомнить средневековых легендарных ниндзя — «воинов теней».
«Ниндзюцу — тайное клановое боевое искусство, содержащее в себе комплексы знаний и умений по осуществлению диверсий и террора, методы проведения партизанских операций, разведку с использованием всех способов добывания и анализа информации, а также систему стратегического управления политической обстановкой (организация недовольства общественного мнения, политические провокации, подстрекательство и непосредственное участие в мятежах и т. д. и т. п.)».
Тайные кланы ниндзя возникли в Японии одновременно с возникновением самурайского сословия в IХ — ХII веках. Прообразом ниндзя были группы китайских и корейских шпионов и диверсантов, чьи подразделения были организованы по родовой системе и которые исповедовали учения секретных школ даосизма — философского течения, направленного на подготовку человека к выживанию в самых экстремальных условиях и культивирующего полное слияние с природой, окружающей средой.
Расцвет ниндзюцу пришелся на эпоху Сэнгоку дзидай (1467–1568), когда все воевали со всеми. Большинство существующих легенд рассказывает о подвигах ниндзя, совершенных именно в это время. Сохранившиеся же документальные свидетельства подтверждают существование в эпоху Сэнгоку дзидай школ Ига (на территории нынешней преф. Миэ) и Кога (преф. Сига). Всего же в то время существовало около 70 кланов ниндзя.
С установлением в 1615 году мира в стране надобность в ниндзя постепенно отпала, и к XIX веку они сохранились как реликты [1064].
Если брать более близкий к нам период, то мощь и коварство японской разведки ощутили на себе Российская империя и Соединенные Штаты Америки. Первая — накануне и во время Русско-японской войны, а вторая — осенью 1941 года в Перл-Харборе. В обоих случаях ключевую роль сыграла японская разведка, которая за несколько лет до начала боевых действий создала мощные разведывательные организации.
Когда в 1944 году всем стало ясно, что Адольф Гитлер проиграл Вторую мировую войну, то до последнего солдата решили сражаться только два государства — Германия и Япония. Италия, Венгрия и другие союзники Третьего рейха поспешили капитулировать и сдаться на милость победителям.
На протяжении всей «холодной войны» и даже после ее окончания Токио постоянно ощущал последствия поражения во Второй мировой войне. Например, в принятой в 1947 году Конституции в статье 9 говорится: «Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной выше, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается».
Однако это положение Конституции трактуют не столь упрощенно и догматично. У Японии есть своя армия — Силы самообороны. Окончательно их структура была сформирована к 1976 году и с тех пор не претерпела значительных изменений. Верховным главнокомандующим является премьер-министр, при котором существует консультативный орган — Совет национальной безопасности, а непосредственное управление войсками и флотом осуществляют Управление национальной обороны (УНО) и Объединенный комитет начальников штабов с соответствующими штабами родов войск. Основным управляющим органом в этой системе является УНО, руководит которым гражданский начальник управления в ранге государственного министра. Структурно Силы самообороны состоят из Сухопутных, Воздушных и Морских сил самообороны. Расходы на содержание Сил самообороны составляют около 1 % ВНП Японии (около 4,5 трлн. иен), что сравнимо с затратами Англии, Франции или Германии.
До сих пор УНО вынуждено соблюдать принцип «демилитаризации». Большинство его сотрудников — гражданские специалисты. Поэтому формально УНО не является военной организацией. Несмотря на это, в ее структуре есть орган военной разведки. Функции этого подразделения аналогичны американскому РУМО (Разведывательное управление Министерства обороны).
Другая особенность японских спецслужб: в Японии нет главного ведомства, которое официально занималось бы организацией агентурной разведки за рубежом [1065]. Связано это с тем, что после окончания Второй мировой войны страны-победительницы не допустили возрождения мощной разведывательной сети. Хотя и эту проблему в Токио решили изящно. Основной объем необходимой информации добывается из открытых источников, а также с использованием технических средств разведки. Все остальное правительству сообщают японские фирмы и корпорации. Разумеется, это сотрудничество взаимовыгодное. Токио тоже делится с частным бизнесом добытыми им секретами.
Это не значит, что японские спецслужбы полностью отказались от услуг агентуры за рубежом, полностью передав этот вид разведки частным организациям. Просто каждое государственное ведомство проводит самостоятельную политику в этой сфере. При этом формально в Японии нет привычной для европейцев внешней разведки. Хотя ситуация постепенно меняется. Летом 2007 года началось активное обсуждение необходимости создать единую службу внешней разведки для сбора «специфической информации» [1066].
Государственный промышленный шпионаж
Японцы считаются первоклассными специалистами в области промышленного шпионажа. Для сбора разведданных используются самые различные методы. Многие из них не отличаются особой порядочностью, однако все они являются неизменно эффективными:
закупка товаров конкурента;
неизменное присутствие на ярмарках, выставках, конференциях и т. п., при этом собирается вся доступная или оставленная по недосмотру документация и информация, фотографируется все, что возможно;
посещение предприятий (в конце 70-х годов прошлого века 1500 японских экспертов буквально наводнили Кремниевую (Силиконовую) долину в Калифорнии, США);
финансирование контрактов на выполнение научно-исследовательских работ за рубежом с целью проникновения в некоторые лаборатории (с этой целью в 1986 году знаменитая «MIT» получила от японских фирм 10 млн. долларов);
отправка на учебу за рубеж студентов и стажеров (только в США — 140 тыс. человек);
бесконечные безрезультатные переговоры, в процессе которых постоянно запрашивается дополнительная информация;
похищение чертежей и технической информации;
шпионаж и простое воровство (дело «IBM» против «Hitachi») [1067].
Описанные выше методы японские «промышленные шпионы» начали активно использовать только после окончания Второй мировой войны, когда другие приемы оказались малоэффективными.
А все началось в конце XIX века, когда в стране самураев началась индустриализация. Она стремилась догнать и перегнать передовые страны. Первое время японцы выманивали промышленные секреты, обещая размещать заказы, но вскоре эту их уловку раскрыли. Поводом для разоблачения послужил занятный инцидент. Японцы попросили ознакомиться с устройством одного насоса, обещая сделать большой заказ. По случайности в образце, который им был предложен, имелся дефект — дыра в цилиндре, соответствующим образом заделанная болтом с двумя гайками. Японцы скопировали насос буквально в таком виде, как его осмотрели, то есть с болтом и гайками. Этот случай получил широкую известность, и японцы заслуженно приобрели репутацию «поддельщиков».
Однако японские шпионы и ученые продолжали усиленно работать, воруя чужие секреты, внося коррективы в производство, совершенствуя старое и изобретая новое. Вскоре они освоили изготовление бездымного пороха, торпед, новейшие способы литья стали, технику электрических прожекторов большой мощности. Добыв с помощью шпионажа секрет производства высококачественных оптических линз, японцы выбросили на рынок фотоаппараты высокого качества по внеконкурентным ценам. То же произошло с виски и велосипедами. Начиная с 1910 года надпись «Сделано в Японии» стала символом высококачественного и дешевого товара.
К этому времени японские покупатели, туристы, студенты заполонили европейские и американские города, и каждый, как пчела в улей, тащил в Японию все новые и новые промышленные секреты. Европейцы и американцы начали остро ощущать последствия их только после окончания Второй мировой войны. Этому способствовало несколько факторов.
Во-первых, Япония начала активно развивать наукоемкие отрасли промышленности. Токио сделал все для поддержки этого сектора экономики, так как других способов возродить страну из руин у него не было. Суровый климат и ограниченная территория не позволяли развивать сельское хозяйство, да и полезных ископаемых тоже нет. Одна из мер — финансирование зарубежных поездок японских бизнесменов. Начиная с 50-х годов Токио оплачивает командировки более 10 тысячам специалистов.
Во-вторых, до Второй мировой войны эта страна имела чрезвычайно эффективный аппарат военного шпионажа, однако по условиям мирного договора правительство было вынуждено отказаться от услуг шпионов-профессионалов. Большинству из них пришлось трудоустраиваться в различных коммерческих фирмах. Поэтому нет ничего удивительного в том, что периодически в прессу попадают данные о шпионских скандалах.
В 1982 году агент японской фирмы Hitachi был арестован в тот момент, когда пытался купить у бывшего служащего фирмы IBM секретную информацию о новом на то время компьютере 3381. Правда, до судебного разбирательства дело тогда не дошло и было улажено сторонами в частном порядке [1068].
Российский след в Японии
После окончания «холодной войны» отечественная разведка снизила свою активную деятельность на территории Японии. С 1990 по 2000 год между Москвой и Токио не произошло не одного конфликта на «шпионской» почве. Ситуация изменилась на рубеже двух веков.
В марте 2001 года окружной суд японской столицы приговорил к 10 месяцам тюремного заключения бывшего капитана 3-го ранга ВМС Японии Шигехиро Хагисаки, который обвинялся в передаче военных секретов посольству России. Его арестовали в сентябре 2000 года.
«Хагисаки должен понести наказание, поскольку то, что он сделал, недопустимо для человека его ранга. Кроме того, он подорвал доверие людей к другим сотрудникам ВМС», — заявил судья окружного суда Токио Нориаки Иошимура. В свою очередь, выступая в суде, бывший военный заявил: «Я поступал так, исходя из моего стремления стать экспертом в российских делах. Прошу прощения за то, что я поставил под угрозу безопасность японцев».
Во время обыска в доме отставного капитана полиция нашла множество военных документов, некоторые из них были даже связаны с действиями морских военных сил США на Дальнем Востоке.
По сообщениям японской печати, Шигехиро Хагисаки заработал около 4,8 тыс. долларов, а также несколько раз обедал в самых шикарных ресторанах Токио. Счета оплачивала российская внешняя разведка. Хотя, по утверждению отдельных местных СМИ, деньги шпион планировал потратить на оплату лечения своего больного сына [1069].
Ответный удар последовал незамедлительно. 25 декабря 2001 года военным судом Тихоокеанского флота ВМФ РФ был признан виновным в государственной измене в форме шпионажа в пользу Японии (в частности, в передаче секретных сведений об учениях флота журналисту одной из японских телекомпаний) и приговорен к лишению свободы на срок четыре года сотрудник газеты «Боевая вахта» Григорий Пасько. В январе 2003 года его досрочно освободили [1070].
В октябре 2005 года на специально организованном в Токио брифинге представитель Отдела безопасности Главного полицейского управления Японии объявил об очередном шпионском скандале.
Работник дочерней компании концерна Toshiba передавал сотруднику российского торгового представительства секретные документы по электронным приборам двойного назначения, использующимся в военной отрасли. Эти приборы включаются в конструкции подводных лодок, системы наведения ракет, радары истребителей и другие аппараты.
По утверждению полицейского, японец и россиянин познакомились на одной из выставок электронных приборов, после чего встречались в Токио девять раз в период с сентября 2004 года до мая 2005 года. Также полицейский заявил, что агент заработал около десяти тысяч долларов. Его российский связник успел уехать в Россию [1071].
В августе 2006 года Отдел общественной безопасности токийской полиции направил в прокуратуру документы на экс-сотрудника компании Nikon и бывшего сотрудника торгпредства России в Японии, подозреваемых в причастности к промышленному шпионажу.
По версии японских правоохранительных органов, 47-летний научный сотрудник, уволенный из Nikon в марте 2005 года, по просьбе российского представителя вынес из лаборатории находившийся в стадии разработки прибор оптической связи. Передача состоялась в одном из столичных ресторанов. Как утверждает полиция, японцу был оплачен счет и передано несколько десятков тысяч иен (несколько сотен долларов) наличными. Утверждается, что сотрудник торговой миссии получил образец переменного оптического аттенюатора — устройства, которое стабилизирует световой сигнал при передаче данных по оптико-волоконным сетям на большие расстояния. По утверждению японцев, российский дипломат встречался со своим агентом не менее десяти раз. Во время каждого рандеву житель Страны восходящего солнца вручал россиянину секретные документы или образцы оборудования. Вот только задержать российского дипломата не удалось — он успел уехать на родину [1072].
Данный текст является ознакомительным фрагментом.