СССР. Внешняя торговля и внешние экономические связи

СССР. Внешняя торговля и внешние экономические связи

  Внешняя торговля и внешние экономические связи

  Внешняя торговля

  Развитие внешней торговли. Внешняя торговля России отражала характер её экономики. Главную роль в экспорте играли продовольственные товары и сырьё для их производства (54,7% всего экспорта в 1913). В импорте преобладали сырьё (48,6%) и готовые изделия (32,8%). Наряду с машинами, цветными металлами, хлопком, шерстью ввозились на значительные суммы предметы роскоши для буржуазии и помещиков, 1-я мировая война 1914—18 дезорганизовала внешнюю торговлю. Она ярко выявила экономическую отсталость страны, её зависимость от импорта, особенно машин и оборудования.

  Октябрьская революция 1917 поставила перед внешней торговлей задачу содействия развитию социалистического народного хозяйства. Советская внешняя торговля ведётся на основе государственной монополии, введённой декретом СНК от 22 апреля 1918. Органом государственной монополии является Министерство внешней торговли СССР и частично, в определённых рамках. Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям. За границей права СССР в области монополии внешней торговли осуществляют его торговые представительства. Внешнеторговые операции проводятся всесоюзными объединениями, а также Центросоюзом.

  Плановый характер социалистического народного хозяйства СССР обусловливает и плановый характер его внешней торговли. Её объём и структура определяются потребностями и возможностями социалистической экономики на каждом данном этапе в соответствии с требованиями закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. В зависимости от объективных экономических и политических условий того или иного этапа развития СССР менялись структура и объём внешней торговли. Так, в первые годы Советской власти, вследствие организованной империалистами экономической блокады, внешнеторговые операции были незначительны, а торговый баланс пассивным. В период восстановления народного хозяйства (1921—26), когда требовалось развивать лёгкую промышленность, в импорте преобладало сырьё (хлопок, шерсть, кожа). Структура экспорта мало изменилась по сравнению с дореволюционным периодом (в 1924 зерно — 37,8%, лес и лесоматериалы — 13%, нефть и нефтепродукты — 11%, пушнина — 5%). Заметно выросли экономические связи с капиталистическими странами. СССР прорвал кредитную блокаду: Германия, Австрия и другие государства начали давать гарантии по кредитам, предоставлявшимся Советскому Союзу фирмами соответствующих стран.

  Развитие внешней торговли в годы довоенных пятилеток определялось историческими задачами, связанными с социалистической индустриализацией и коллективизацией сельского хозяйства. В этот период основной задачей внешней торговли был ввоз средств производства.

  За годы 1-й пятилетки (1929—32) объём внешней торговли достиг больших размеров. Уд. вес машин и оборудования в импорте возрос до 55,7% в 1932 (20,6% в 1925/26, 30,1% в 1929); чёрных и цветных металлов — до 20,1% (7,6%, 12,8% соответственно). В связи с успехами отечеств. хлопководства удельный вес хлопка в импорте понизился с 13,3% в 1929 до 2,5% в 1932. За годы пятилетки было ввезено машин и оборудования на сумму, составляющую 57% всей стоимости машин и оборудования, ввезённых за период 1918—37.

  Начиная с 1933 и до 1938 объём внешней торговли сокращался: рост продукции советского машиностроения в 1-й пятилетке привёл к уменьшению импорта машин и оборудования. Вместе с тем стало возможным сократить вывоз и увеличить поставку на внутренний рынок ряда продовольственных товаров (зерно, масло, яйца), занимавших до этого видное место в советском экспорте. Развитие внешней торговли в эти годы тормозилось также упадком экономики капиталистических стран. Последовавшая за кризисом 1929—33 длительная депрессия в капиталистическом мире повлекла за собой уменьшение экспорта из СССР. В 1933—1937 СССР использовал активное сальдо торгового баланса для погашения кредитов, полученных от фирм капиталистических стран. Важные изменения произошли в структуре внешней торговли. В 1937—1938 удельный вес импортируемого машинного оборудования в отношении отечественного производства оборудования составлял уже менее 1%. Если до Октябрьской революции 1917 промышленный экспорт России составлял 30%, а сельскохозяйственный — 70%, то в 1938 на долю промышленного экспорта приходилось 63,6%, на долю сельского хозяйства — 36,4% всего советского экспорта. В экспорте появились статьи, отсутствовавшие в дореволюционной России: химикалии, машины, паровозы, вагоны, автомобили и т. п.; увеличился вывоз обработанных и полуобработанных сырьевых товаров. Вместе с тем из экспорта были исключены продовольственные товары, необходимые для повышения уровня внутреннего потребления.

  В годы Великой Отечественной войны 1941—1945 внешняя торговля была направлена на удовлетворение военных нужд. 16 августа 1941 было заключено соглашение между СССР и Великобританией о взаимных поставках, кредите и порядке платежей. В октябре 1941 представители правительств СССР, США и Великобритании подписали в Москве 1-й протокол о поставках вооружения и других товаров Советскому Союзу на период до 1 июля 1942. Однако эти поставки в 1941—42 были весьма ограничены. 11 июня 1942 между СССР и США было подписано соглашение о принципах, применяемых к взаимной помощи в ведении войны против фашистских агрессоров, на основании которого США обязались предоставить СССР помощь по закону от 11 марта 1941 о ленд-лизе. Во время войны СССР заметно расширил торговлю с МНР и Ираном; с 1944 значительно вырос торговый оборот со Швецией.

  Международная обстановка, в которой осуществлялась внешняя торговля СССР после окончания 2-й мировой войны 1939—45, характеризуется выходом социализма за рамки одной страны. Образовались 2 мировые экономические системы — социалистическая и капиталистическая, 2 параллельных мировых рынка — рынок капиталистических стран и рынок социалистических стран. Экономический рост СССР и других социалистических стран, возникновение нового мирового социалистического рынка привели к значит. увеличению оборота внешней торговли Советского Союза с социалистическими странами. В 1950 он возрос по сравнению с 1946 в 3 раза. В 1951—75 внешняя торговля развивалась особенно высокими темпами, весь её объём вырос в 17,3 раза.

  В 70-е гг. большое позитивное влияние на состояние внешней торговли оказывает разрядка международной напряжённости, ставшая возможной в результате осуществления ленинской внешней политики. Советская внешнеторговая политика направлена на подъём производительных сил страны и повышение жизненного уровня советского народа, на увеличение вклада СССР в укрепление единства и сплочённости мировой системы социализма, укрепление независимости развивающихся государств и экономической основ политики мирного сосуществования. Тем самым развитие внешней торговли в полной мере соответствует интересам дела мира и безопасности народов.

  В 1975 СССР поддерживал торгово-экономические отношения со 115 странами, в том числе с 13 социалистическими, 76 развивающимися и 26 промышленно развитыми капиталистическими странами. Характерная черта советской внешней торговли за 1966—75 — высокие темпы её развития со всеми тремя указанными группами стран. Причём в 1971—75 внешняя торговля вступила в качественно новый период развития, что связано как с началом осуществления Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ (принята в 1971), так и с наступлением нового этапа в экономических отношениях с промышленно развитыми странами капитализма. В связи с поворотом в международных отношениях от «холодной войны» к разрядке напряжённости появились новые возможности для расширения внешнеэкономических связей также и с промышленно развитыми капиталистическими странами.

  В 1971—75 среднегодовой темп прироста объёма внешней торговли СССР составил свыше 18%. В 1975 внешнеторговый оборот СССР увеличился по сравнению с 1938 (в сопоставимых ценах) более чем в 30 раз (данные о росте внешней торговли СССР см. в табл. 1). О масштабах роста сов. внешней торговли можно судить и по динамике грузооборота (в весовом выражении): в 1938 внешнеторговые перевозки СССР составили 10,7 млн. т, а в 1975 — 339 млн. т. Основное место во внешней торговле СССР принадлежит социалистическим странам. На их долю в 1975 приходилось около 56,3% внешнеторгового оборота СССР. Распределение внешнеторгового оборота по группам стран видно из табл. 2.

  Табл. 1. — Общие итоги внешней торговли СССР в 1938—75 (в ценах соответствующих лет), млрд. руб.

  Табл. 2. — Распределение внешнеторгового оборота СССР по группам стран, млн. руб.

  Структура экспорта. За три десятилетия после 2-й мировой войны в структуре советского экспорта произошли большие изменения. Они связаны с высоким уровнем развития науки и техники, машиностроения, а также с углублением международной специализации и кооперации, в результате чего советский экспорт приобретает всё более ярко выраженный промышленный характер. Вместе с тем систематически расширяется экспорт многих видов сырья, полуфабрикатов и материалов, сбыт которых на внешнем рынке обеспечивает высокую валютную выручку. В частности, большой вклад в развитие экспорта в 70-е гг. внесли топливно-энергетические отрасли промышленности. Новыми крупными статьями экспорта стали алмазы, бриллианты и ювелирные изделия, а также услуги по обогащению урана. Постоянно возрастают операции по продаже лицензий и «ноу-хау» (технологии). Важное место в экспорте по-прежнему занимают руды, металлы и изделия из них, лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия; доля продовольственных товаров и сырья для их производства уменьшается. Данные об изменении товарной структуры экспорта СССР приведены в табл. 3. Экспорт машин и оборудования из СССР в 1975 составил 4,5 млрд. руб. (1 млрд. руб. в 1960). Однако в связи с быстрым ростом экспорта продукции ряда других товарных групп доля экспорта машин и оборудования в 1975 была даже меньше, чем в 1960. Советский Союз — крупный экспортёр металлургического, энергетического, химического и другого промышленного оборудования. Важное место в вывозе продукции машиностроения занимают станки. СССР экспортирует не только разрозненное оборудование, но и комплектные заводы и установки для различных отраслей промышленности. Большое значение приобрёл вывоз тракторов, грузовых и особенно легковых автомобилей, судов, вертолётов и самолётов. В больших объёмах экспортируются телевизоры, часы, изделия оптической и приборостроительной промышленности, радиоактивные изотопы, сложное медицинское оборудование и фармацевтические препараты.

  Табл. 3. — Товарная структура экспорта, %

  Экспорт нефти и нефтепродуктов увеличился в 1975 до 130 млн. т по сравнению с 33 млн. т в 1960. Крупной статьей экспорта с начала 70-х гг. стал природный газ. Высокая обеспеченность СССР топливно-энергетическими ресурсами, с одной стороны, большой спрос на товары этой группы на внешних рынках и происшедшее в 70-х гг. повышение цен на нефть и другие виды топлива на мировом рынке, с другой стороны, позволили увеличить экспорт топлива и электроэнергии с 1,3 млрд. руб. в 1965 до 7,5 млрд. руб. в 1975. В результате на эту группу товаров приходится ¹/₃ всего экспорта СССР, и она занимает 1-е место среди всех товарных групп, выделяемых статистикой.

  Структура импорта. Главная традиционная статья импорта — оборудование. Несмотря на то, что Советский Союз обладает развитым машиностроением и экспортирует большое количество оборудования, на импорт машин и оборудования приходится свыше ¹/₃ всего импорта СССР. Наряду с оборудованием ввозятся сырьевые товары для различных отраслей промышленности, продовольственные товары, а также промышленные товары народного потребления (динамику структуры импорта см. в табл. 4).

  Табл. 4. — Товарная структура импорта, %

  Характерно резкое абсолютное увеличение в импорте машин и оборудования: в 1966—70 народное хозяйство получило по импорту новейших машин и оборудования на сумму 15 млрд. руб., в 1971—75 — на сумму 29 млрд. руб. Наибольшая доля в закупках оборудования приходится на промышленное оборудование для предприятий металлообрабатывающей, автомобильной, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной и металлургической отраслей промышленности, а также для лёгкой и пищевой промышленности. Ввоз этого оборудования позволил ускорить решение ряда важных задач, в частности таких, как подъём на качественно новую ступень советской автомобильной промышленности (выпуск автомобилей возрос за 1966—75 в 3,2 раза, в том числе легковых — в 6 раз); организация в больших объёмах производства многих химических продуктов, в частности полиэтилена, полиэфирного волокна «лавсан», высокопрочного корда, аммиака, карбамида и других удобрений; расширение и переоснащение текстильной, молочной, кондитерской и ряда других отраслей пищевой промышленности и др.

  Рост экономического потенциала страны и экспортных возможностей позволяет всё шире использовать внешнюю торговлю для неуклонного повышения жизненного уровня советского народа. На эти цели идёт около 2/5 всего импорта. С помощью ввоза товаров решается задача улучшения структуры питания населения, в частности за счёт повышения в рационе доли тех продуктов, которые вообще не производятся в СССР или производятся в недостаточных количествах. Так, например, импорт цитрусовых возрос (тыс. т) со 192 в 1965 до 438 в 1975, какао-бобов соответственно — с 89 до 156, кофе — с 31 до 60. Растет также импорт промышленных товаров народного потребления и сырья для их производства: импорт одежды и белья возрос (млн. руб.) с 699 в 1970 до 1135 в 1975, трикотажа (соответственно) — с 203 до 328, мебели — со 179 до 305, медикаментов — со 166 до 290, предметов санитарии и гигиены — с 25 до 51. Целям повышения народного благосостояния служит и импорт машин и оборудования для многих строящихся предприятий лёгкой и пищевой промышленности.

  Торговля с социалистическими странами. Во внешней торговле СССР социалистические страны занимают ведущее место. В свою очередь, Советский Союз — крупнейший торговый партнёр большинства социалистических стран: на его долю приходится около 80% внешнеторгового оборота Монголии, свыше 50% — Болгарии, примерно 1/3 — ГДР, Венгрии, Польши и Чехословакии. В 1965—75 отмечен рост товарооборота СССР с социалистическими странами (см. табл. 5).

  Наиболее крупные торговые партнёры СССР из числа социалистических стран (по размерам взаимного товарооборота) — 5 стран — членов СЭВ: ГДР, Польша, Болгария, Чехословакия, Венгрия. В 1975 товарооборот СССР (млн. руб.) составил: с ГДР — 5623, с Польшей — 4853, с Болгарией — 3991, с Чехословакией — 3911, с Венгрией — 3274. Значит. размеров достиг также товарооборот СССР с Румынией, Кубой, Монголией. Товарооборот СССР с Югославией в 1975 составил 1558 млн. руб.

  Товарооборот СССР в 1975 составил (млн. руб.): с КНДР 338, с ДРВ (2 июля 1976 Демократическая Республика Вьетнам и Республика Южный Вьетнам объединились в единую Социалистическую Республику Вьетнам; СРВ) — 207 и с КНР —201.

  Табл. 5. — Товарооборот СССР с социалистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

  Советский Союз — крупнейший поставщик в социалистические страны различных видов современных машин и оборудования. Советские поставки покрывают около ¹/₃ импортных потребностей стран — членов СЭВ в машинах и оборудовании. Они позволяют братским странам развивать важные отрасли народного хозяйства, например энергетику, металлургию, химическая промышленность, транспорт. За счёт поставок из СССР эти страны удовлетворяют в большой степени свои импортные потребности в таких жизненно важных сырьевых товарах, как нефть, газ, электроэнергия, прокат чёрных и цветных металлов, медь, удобрения и другие товары. В свою очередь, Советский Союз — крупнейший покупатель в странах — членах СЭВ продукции машиностроения. Импорт машин и оборудования из стран — членов СЭВ включает машины и оборудование для химической промышленности, металлургии, лёгкой и пищевой промышленности, а также морского флота и железнодорожного транспорта. Из стран — членов СЭВ Советский Союз получает большое количество продовольственных и промышленных товаров народного потребления. У некоторых стран СССР закупает в больших количествах важные сырьевые товары, в частности уголь, цинк, химикаты.

  Торговля с развивающимися странами. Крупнейшие партнёры СССР среди развивающихся стран — Индия, Ирак, Иран, Сирия, Алжир, Бразилия, Аргентина. Значительных объёмов достигла торговля СССР с Афганистаном, Марокко, Нигерией и другими странами. Объём торговли СССР с развивающимися странами постоянно возрастает (см. табл. 6).

  Табл. 6. — Товарооборот СССР с развивающимися странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

  Советский Союз поставляет товары широкой номенклатуры, важнейшие из которых — машины и оборудование для различных отраслей промышленности, включая комплектное оборудование, приборы, инструмент, дорожно-строительные машины, тракторы и сельскохозяйственные машины, средства транспорта. На долю развивающихся стран приходится 29% всех машин и оборудования, экспортируемых СССР. В больших объёмах поставляются также промышленное сырьё и материалы, нефть и нефтепродукты, чёрные и цветные металлы, трубы, цемент, продовольственные и промышленные товары народного потребления.

  Импорт из развивающихся стран в Советский Союз определяется потребностями последнего как в ряде товаров традиционного их экспорта, так и в продукции растущей национальной промышленности, особенно предприятий, построенных при технико-экономическом содействии СССР (прокат чёрных металлов, автомобильные и тракторные детали, сталь, алюминиевый провод, сода, бокситы, глинозём и др.). Примерно ¹/₄ импорта СССР из этих стран приходится на топливно-минеральное сырьё и металлы. Импорт этой группы товаров в 1975 составил 711 млн. руб. (нефти 6,5 млн. т, горючего природного газа 12,4 млрд. м³). Важную роль в импорте СССР играют продовольственные товары и сырьё для их производства — кофе, какао-бобы, цитрусовые, чай, мясные и рыбные консервы, фруктовые соки. Растет импорт из этих стран готовых изделий — тканей, одежды, обуви и др.

  Торговля с промышленно развитыми капиталистическими странами в послевоенные годы прошла несколько этапов. Вскоре после окончания 2-й мировой войны 1939—45 США, а вслед за ними и другие капиталистические страны перешли к политике «холодной войны» и к установлению запретов на торговлю с СССР и другими социалистическими странами. Однако уже к середине 50-х гг. для многих на Западе стало очевидным, что такая политика не может приостановить неуклонный подъём народного хозяйства СССР и других социалистических стран и лишь наносит ущерб экономическим интересам капиталистических стран. В этих условиях во 2-й половине 50-х гг. начался, хотя и медленный, процесс нормализации внешней торговли, кредитных и других отношений СССР с рядом капиталистических стран.

  В дальнейшем, особенно в 1-й половине 70-х гг., этот процесс нормализации усилился. Оживилась торговля с Францией, Италией, Японией, Великобританией. В 1971—75 нормализовались торговые отношения с ФРГ и другими странами (см. табл. 8). Получили развитие и новые формы сотрудничества. Основными причинами этого явились дальнейшие изменения соотношения сил на мировой арене в пользу стран социализма, неизменная политика СССР, направленная на всемерное развитие международного разделения труда и укрепление дружественных связей с другими государствами, переход от конфронтации к разрядке напряжённости, а также переход большинства развитых капиталистических стран от политики ограничения к политике расширения торговли с СССР и другими социалистическими странами. Под влиянием указанных факторов торговля Советского Союза с развитыми капиталистическими странами уже вступила или вступает в новый этап развития, отвечающий принципам мирного сосуществования и равноправного взаимовыгодного сотрудничества. Этот этап характеризуется, прежде всего, высокими темпами роста товарооборота (см. табл. 7).

  Табл. 7. — Товарооборот СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

  Товарооборот СССР с промышленно развитыми капиталистическими странами достиг в 1975 15,8 млрд. руб., превысив уровень 1965 в 5,6 раза. Доля этих стран в товарообороте СССР возросла до 31%.

  Советский Союз экспортирует в промышленно развитые капиталистические страны многие виды сырьевых товаров и материалов — нефть и нефтепродукты, сырьё для металлургической промышленности, металлы, целлюлозу, бумагу, различные виды лесоматериалов и текстильных материалов. Машины и оборудование занимают незначительный удельный вес в экспорте СССР в эти страны, хотя их номенклатура уже достаточно широкая — станки металлорежущие, кузнечно-прессовое оборудование, энергетическое и электротехническое оборудование, горное и металлургическое оборудование, часы, приборы, телевизоры, инструменты, автомобили и др. Советский импорт из этих стран состоит из машин и оборудования, различных сырьевых товаров для тяжёлой промышленности, а также из потребительских товаров и сырья для их производства.

  Табл.8. — Товарооборот СССР с некоторыми промышленно развитыми капиталистическими странами (в ценах соответствующих лет), млн. руб.

  Быстрый рост товарооборота СССР с развитыми капиталистическими странами укрепляет материальную базу мирного сосуществования стран с различными социально-экономическими системами. Вместе с тем решены ещё не все проблемы в торговых отношениях СССР с этой группой стран. В частности, не полностью ликвидированы некоторые искусственные препятствия в торговле, созданные на Западе в годы «холодной войны». В первую очередь это относится к торговле между СССР и США. В 70-е гг. в результате советско-американских встреч на высшем уровне в торговых отношениях между СССР и США произошли прогрессивные изменения. Однако под давлением представителей некоторых наиболее реакционных кругов США американский конгресс в декабре 1974 принял решение, в соответствии с которым предоставление Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования (см. Наибольшего благоприятствования принцип) и государственных экспортных кредитов, т. е. создание общепринятых в мировой практике предпосылок для успешной взаимной торговли, ставилось в зависимость от принятия Советским Союзом ряда условий, не имеющих никакого отношения к торгово-экономической области. Тем не менее, интерес значительной части деловых кругов США к развитию торговых отношений с СССР не только не ослабевает, а продолжает возрастать.

  Исключительно большое значение для дальнейшего развития равноправного взаимовыгодного сотрудничества между государствами с различным социальным строем имеет Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в Хельсинки 30 июля — 1 августа 1975. Этот документ открывает качественно новый этап в международных отношениях, обобщает опыт, накопленный в сфере международной торговли. Одновременно он вносит существенные новые элементы в будущее развитие двусторонних и многосторонних торговых связей. Впервые здесь на широкой международной основе конкретизирована идея общеевропейского сотрудничества в создании более благоприятных условий для развития международной торговли, улучшения деловых контактов. Принятые всеми странами принципы такого сотрудничества создают новые возможности для существенного расширения торговли между СССР и развитыми капиталистическими странами.

  В 10-й пятилетке (1976—80) намечается значит. увеличение внешнеторгового оборота, в том числе и с промышленно развитыми капиталистическими странами. Перед советскими внешнеторговыми организациями поставлена задача дальнейшего повышения эффективности, улучшения структуры и баланса внешней торговли. Сырьё будет и впредь оставаться крупной статьей советского экспорта, но повысится удельный вес в экспорте СССР наиболее выгодных сырьевых товаров, будет обеспечена более глубокая переработка продаваемого сырья. Поднимется в экспорте доля продукции обрабатывающей промышленности. Импортная политика будет нацелена на решение главных задач, поставленных перед советской экономикой, на повышение её эффективности.

  См. также Внешняя торговля, Внешнеторговое объединение, Интеграция социалистическая экономическая, Международное социалистическое разделение труда, Монополия внешней торговли.

  В. С. Алхимов.

  Экономическое и техническое сотрудничество СССР с зарубежными странами

  Экономическое и техническое сотрудничество СССР с зарубежными странами, основанное на ленинских принципах международных отношений, — важный инструмент миролюбивой внешней политики КПСС и Советского правительства, большой резерв повышения эффективности народного хозяйства СССР. Это сотрудничество проводится в соответствии с генеральной внешнеполитической линией КПСС, нашедшей отражение в Программе КПСС и решениях съездов партии. На 25-м съезде КПСС (1976) отмечалось, что во внешнеэкономических связях переплетаются воедино политика и экономика, дипломатия и коммерция, промышленные производство и торговля. Политическими предпосылками для развития экономического и технического сотрудничества в послевоенные. годы стали образование мировой социалистической системы и подъём национально-освободительной борьбы народов колониальных и зависимых стран, создание молодых независимых государств.

  Экономическое и техническое сотрудничество включает в себя, прежде всего, оказание на взаимовыгодной основе содействия в сооружении промышленных, энергетических, сельскохозяйственных, транспортных и других объектов с выполнением при этом следующих основных работ: проведение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ, поставка комплектного оборудования и материалов, командирование специалистов для оказания технической помощи в строительстве, монтаже и наладке оборудования, проведения консультаций, обмена опытом и т. д.

  Уже в 20-х гг. в МНР был сооружен с помощью СССР ряд предприятий по первичной переработке животноводческого сырья, в 30-х гг. построены промкомбинат, электростанции и некоторые другие предприятия; в Турции текстильные комбинаты, в Афганистане хлопкоочистительные заводы. Это были первые в истории международных отношений акты помощи со стороны более развитой страны экономически слаборазвитым странам.

  Помогая развивающимся странам в становлении и укреплении их национальной экономики, СССР оказывает поддержку их справедливой борьбе за социальный прогресс и независимость.

  До середины 50-х гг. экономическое и техническое сотрудничество с зарубежными странами осуществлялось по линии министерства внешней торговли. В 1957 для комплексного решения всех задач, связанных с экономическим и техническим сотрудничеством, был создан Государственный комитет Совета Министров СССР по внешним экономическим связям и выделены специализированные внешнеторговые объединения «Техноэкспорт», «Тяжпромэкспорт», «Технопромэкспорт», «Проммашэкспорт». В дальнейшем к ним присоединились внешнеторговые объединения «Нефтехимпромэкспорт», «Цветметпромэкспорт», «Сельхозпромэкспорт», «Атомэнергоэкспорт».

  Экономическое и техническое сотрудничество осуществляется, как правило, на основе двусторонних долгосрочных соглашений. В 70-х гг. в отношениях между социалистическими странами всё большее значение приобретают многосторонние соглашения — свидетельство углубляющейся экономической интеграции этих стран. В некоторых случаях СССР предоставляет зарубежным странам государственные кредиты, которые используются для оплаты поставляемого оборудования, материалов, а также технических услуг. Высокая эффективность объектов, построенных при содействии СССР, позволяет заказчикам получать соответствующие средства и своевременно погашать кредиты. Расширяется сотрудничество и на обычных коммерческих условиях, т. е. за наличный расчёт и по клирингу (в форме взаимных поставок товаров) или по коммерческому кредиту (кратко- или среднесрочному).

  В 1976 СССР имел соглашения об оказании экономического и технического содействия в сооружении промышленных и других объектов с 75 странами. На 1 января 1976 Советским Союзом построено, строилось и было намечено к строительству 3103 промышленных предприятия и других объектов, из которых 2001 уже введён в строй и успешно эксплуатируется. Объём экономического и технического содействия СССР зарубежным странам непрерывно растет; так, только экспорт оборудования и материалов комплектных предприятий увеличился в 1975 по сравнению с 1955 почти в 5,2 раза.

  Экономическое и техническое сотрудничество СССР с зарубежными странами вступает в новый этап развития. Выступая на 25-м съезде КПСС с Отчётным докладом ЦК КПСС, Л. И. Брежнев сказал: «Одна из особенностей нашего времени — растущее использование международного разделения труда для развития каждой страны, независимо от её богатства и достигнутого ею экономического уровня. Мы, как и другие государства, стремимся использовать преимущества, которые дают внешнеэкономические связи, в целях мобилизации дополнительных возможностей для успешного решения хозяйственных задач и выигрыша времени, для повышения эффективности производства и ускорения прогресса науки и техники».

  Экономическое и техническое сотрудничество с социалистическими странами. Эти страны занимают доминирующее положение среди государств, пользующихся экономическим и техническим содействием СССР. В решении задач социалистического строительства важную роль играет сотрудничество в сооружении народно-хозяйственных объектов, благодаря чему заново созданы или реконструированы отрасли, являющиеся основой индустриального комплекса современного развитого государства: в Болгарии — машиностроение, чёрная и цветная металлургия, химическая промышленность; в Венгрии — химическая промышленность, станкостроение, металлургия, стройиндустрия; в Польше — чёрная металлургия, судостроение, нефтеперерабатывающая промышленность, радиотехническая и электронная промышленность; в Румынии — нефтяное машиностроение, химическая промышленность, чёрная металлургия; в ГДР — качественно новая энергетическая база, чёрная металлургия, судостроение, машиностроение и др. При содействии СССР в социалистических странах на 1 января 1976 введено в эксплуатацию 1487 промышленных и других объектов. Важное место отводится решению топливно-энергетической проблемы: построены и к концу 1975 введены в эксплуатацию электростанции общей мощностью более 25 млн. квт. В их числе: ТЭС «Комсомольская», «Марица-Восток II», «Варна» и «Бобов-Дол» общей мощностью 2,3 млн. квт в НРБ; «Тирбах» и 2 очереди ТЭС «Боксберг» общей мощностью 3,4 млн. квт в ГДР; «Скавина», «Турув», «Понтнув», «Явожно» и др. общей мощностью около 3,2 млн. квт в ПНР; Пукчханская ТЭС (1,2 млн. квт) в КНДР; ТЭС «Ренте» и «Мариель» общей мощностью 300 тыс. квт на Кубе; «Дева» и «Брази-Плоешти» общей мощностью около 1 млн. квт в СРР; гидроэнергетическая и судоходная система в районе Железных Ворот на р. Дунай общей мощностью 2 млн. квт в СРР и СФРЮ и мн. др. Ведутся работы по строительству и расширению ещё ряда ТЭС; некоторым из них поставляются турбоагрегаты единичной мощностью 500 тыс. квт. Большое значение приобрело сотрудничество в сооружении атомных электростанций. В 1971—75 введены в строй первые очереди АЭС по 880 тыс. квт каждая в ГДР («Норд») и НРБ («Козлодуй»). Строятся АЭС в других социалистических странах (например, АЭС «Пакш» мощностью 1,7 млн. квт в ВНР и АЭС «Богунице» мощностью 880 тыс. квт в ЧССР). С ЧССР, ГДР, ПНР, ВНР, НРБ и СФРЮ заключены соглашения о кооперации в производстве оборудования для АЭС, которые позволят ускорить темпы развития их атомной энергетики. Построены линии электропередачи (Куба, МНР) и газопроводов (НРБ, ВНР). Оказывается техническое содействие в сооружении и расширении угольных шахт и карьеров в КНДР, МНР, СРВ.

  С помощью СССР построены крупные предприятия металлургии: металлургический комбинат им. Ленина в ПНР, Кремиковский металлургический комбинат в НРБ, Дунайский металлургический комбинат в ВНР, комплекс по производству холоднокатаного стального листа на металлургическом комбинате «Ост» в ГДР. В цветной металлургии сооружены заводы по производству глинозёма в ВНР, СРР, ряд свинцовоцинковых заводов в НРБ и др. Ведётся строительство или расширение ряда предприятий: металлургического комбината «Катовице» (1-я очередь пущена в декабре 1976) в ПНР, металлургических комбинатов «Зеница» и «Смедерево» в СФРЮ, металлургического завода им. Хосе Марти и горно-металлургического комплекса «Пунта-Горда» на Кубе, Галацкого металлургического комбината в СРР и др.

  В нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслях промышленности при содействии СССР сооружены нефтеперерабатывающие комбинаты в Бургасе и Плевене (НРБ), в Плоцке (ПНР), в Сазхаломбатте (ВНР), в Унги (КНДР), заводы: азотно-туковый в Ленинвароше (ВНР), кальцинированной соды в г. Девне, химкомбинат по производству штапельного волокна и вискозного шёлка в Свиштове (НРБ), азотных удобрений в Нуэвитасе (Куба), азотных удобрений в Хыннаме (КНДР).

  Некоторым социалистическим странам СССР оказывает помощь в развитии машиностроения. В НРБ строится чугунолитейный завод в Ихтимане, введён в строй в 1976 завод поковок и штамповок в Стара-Загоре, завершается строительство кузнечно-прессового завода в Шумене, осуществлено расширение предприятий по производству электро- и мотокаров в Софии и Ломе. На Кубе строится предприятие по производству тростниковоуборочных комбайнов, в КНДР — завод микроэлектродвигателей и автомобильных аккумуляторов, в СРВ — предприятие по производству дизельных моторов, в МНР в 1975 введён завод по ремонту строительных машин и механизмов. Значительно расширилось сотрудничество в области строительной индустрии и промышленности стройматериалов. Только за 1971—75 с помощью СССР построены и введены в эксплуатацию домостроительные комбинаты (мощностью в среднем свыше 100 тыс. м² жилой площади в год каждый) в ЧССР, НРБ, ПНР, ВНР, на Кубе, завод по производству листового стекла в ВНР и др. Положительные результаты достигнуты в сотрудничестве в области геологии и геологоразведочных работ: с помощью советских специалистов в ГДР открыты и ведутся промышленные разработки месторождений природного газа, в МНР открыты крупные залежи коксующихся углей, медно-молибденовых руд, фосфоритов и др. На Кубе создана геология, служба с комплексом лабораторий, мастерских и баз, подготовлена научная основа для организации геологоразведочных работ в последующие годы. Продолжаются геологоразведочные работы на нефть, газ и твёрдые полезные ископаемые в НРБ, ГДР, ПНР, МНР, ВНР, СРВ, на Кубе.

  Важное значение имеет сотрудничество в строительстве объектов сельского хозяйства и пищевой промышленности для таких стран, как МНР, СРВ и Куба. В МНР быстрое развитие получила новая отрасль сельскохозяйственного производства — земледелие. При содействии СССР проведены работы по выявлению пахотнопригодных земель и организации крупных зерновых и животноводческих хозяйств, построены кормовые станции, крупные молочнотоварные фермы, семеочистительные пункты, ветеринарно-бактериологической лаборатории, склады для хранения запасов зерна и кормов, в страну поставлено большое количество разной сельскохозяйственной техники. СРВ оказана помощь в сооружении чайных и макаронных фабрик, мастерских для ремонта сельскохозяйственной техники, в оснащении госхозов и сельскохозяйственных кооперативов. На Кубе при содействии СССР продолжается реконструкция предприятий сахарной промышленности, оказывается помощь в эксплуатации оросит. и дренажных систем. Советский Союз оказывает содействие также в развитии транспорта и средств связи. Например, сооружение метрополитена в Праге (ЧССР), реконструкция железнодорожной магистрали Гавана — Сантьяго-де-Куба (Куба), строительство железной дороги Салхит — Эрдэнетийн-Обо (МНР), строительство и реконструкция причалов в порту Хайфон (СРВ), строительство наземных приёмо-передающих станций космической дальней связи системы «Интерспутник» в ГДР, ПНР, ЧССР.

  Один из основных принципов экономического и технического сотрудничества — взаимовыгодность. Многие товары, закупаемые СССР, производятся предприятиями, построенными при содействии СССР. Среди них — аккумуляторы, электрокары, тельферы, сеялки, сталь листовая, сода кальцинированная, прокат чёрных металлов, трубы, красители, синтетический каучук и др.

  Всё большее значение приобретает сотрудничество в форме компенсационных соглашений. Так, в Югославии строится комплекс по добыче бокситов и производству глинозёма на базе месторождения «Власеница». В оплату расходов советской стороны в СССР будет поставляться продукция этого комплекса — бокситы и глинозём. В качестве компенсации за поставленное оборудование для завода кальциниров. соды в Девне из Болгарии в СССР поступает продукция завода. На таких же условиях построен содовый завод в СРР.

  Благодаря сотрудничеству с СССР другие социалистические страны создали собственную мощную производственную базу, позволяющую им участвовать в международном социалистическом разделении труда и содействовать материальному воплощению Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ (принята в 1971). На этой основе появились новые формы сотрудничества — объединение усилий заинтересованных государств в создании или развитии ряда производств на территории одной из стран-участниц для скорейшего удовлетворения растущих потребностей этих стран в отдельных видах сырья или продукции. Такое сотрудничество осуществляется в освоении Оренбургского газоконденсатного месторождения и строительстве магистрального газопровода Оренбург — Западная граница СССР, в сооружении Усть-Илимского лесопромышленного комплекса и Киембайского асбестового горно-обогатительного комбината, линии электропередачи 750 кв Винница — Западноукраинская (СССР) — Альбертирша (ВНР), в развитии производства железосодержащего сырья и отдельных видов ферросплавов на территории СССР, в освоении никелевых месторождений на Кубе, в расширении добычи меди и цинка в ПНР. Общими усилиями стран — членов СЭВ были созданы нефтепровод «Дружба» (1964), объединённые энергосистемы «Мир» (1963). Усилиями советских и монгольских специалистов создаётся совместное предприятие — медно-молибденовый горно-обогатительного комбинат «Эрдэнет» в МНР. Углубление межгосударственной специализации и кооперирования в области совместного создания странами — членами СЭВ эффективных производств нашло выражение в сотрудничестве в сооружении в ВНР завода по производству глинозёма, продукция которого поставляется в СССР, а советские предприятия из глинозёма производят алюминий и поставляют его в Венгрию.

  Специализация стран — членов СЭВ в производстве различных видов промышленного оборудования позволяет им совместно выступать на рынках других стран. Например, СССР оказывает содействие Турции в сооружении самого крупного в стране металлургического завода с полным циклом (Искендерон), в порядке кооперации в строительстве 1-й очереди участвовали ГДР (поставки мелкосортного и проволочного станов) и ЧССР (поставка заготовочного стана). При расширении мощности завода с 1 до 2 млн. т стали в год ЧССР поставит среднебалочный стан. Аналогичная кооперация с социалистическими странами осуществляется при строительстве металлургических заводов в Иране, Алжире, Пакистане.

  СССР помогает социалистическим странам в подготовке национальных кадров на совместно сооружаемых объектах и в учебных заведениях этих стран, а также на советских предприятиях и в вузах. С участием СССР создано и создаётся 79 учебных заведений, в том числе 5 вузов, 8 средних учебных заведений и 66 учебных центров (1976). Помощь СССР в подготовке кадров имеет особо актуальное значение для СРВ, Кубы, МНР. СССР поставил СРВ оборудование для университета и института сельского и лесного хозяйства в Ханое, в 1976 продолжал строительство НИИ по геологическим, биологическим и геофизическим проблемам и 4 профтехучилищ (до 1 тыс. учащихся в каждом). На Кубе введены в эксплуатацию учебные центры по подготовке механизаторов сельского хозяйства, квалифицированных рабочих по специальностям горнорудной промышленности, машиностроения и металлообработки; в начале 1976 создавалось более 50 учебных центров и профтехучилищ. В МНР с помощью СССР созданы учебно-производственные центры, профтехучилища для подготовки квалифицированных рабочих сельского хозяйства, лёгкой и пищевой промышленности, строит. рабочих, учебный корпус сельскохозяйственного техникума в Алтан-Булаке. Построены школы с интернатами и жилыми домами; поставлялось оборудование для политехнического института в Улан-Баторе.