Погорелко Александр Константинович
Погорелко Александр Константинович
(род. в 1848 г. — ум. в 1912 г.)
Городской голова в 1900–1912 годах. При нем был пущен трамвай, организована работа водопровода и канализации, учреждено множество начальных училищ, Художественное училище, создан крытый рынок на Благовещенском базаре и пр.
Достижения Александра Константиновича Погорелко на виду у всех харьковчан, но самого этого человека знают очень плохо. А ведь когда-то местные жители не мыслили себе другого руководителя города. Его 12-летнее нахождение на посту городского головы называют «эпохой Погорелко», а иногда и «золотым веком Харькова». В стране, тем временем, происходили бурные события. Быстрое развитие науки и техники, экономический кризис начала XX века, революция 1905 года, изменение политического строя, либерализация общества, реакция, последовавшая вслед за революцией, предвоенное напряженное время, ожесточенная борьба различных людей, кланов, партий за влияние на общество. В таких условиях приходилось работать Александру Константиновичу и другим гласным городской думы. И в это время деятельность харьковского головы стала примером для многих его коллег в России. Здесь, в Харькове, Погорелко осуществил или добивался осуществления проектов, которые и сейчас ставятся на повестку дня. Самоотверженным трудом на благо соотечественников Погорелко, безусловно, заслужил уважение харьковчан, благодарность многих поколений горожан.
Александр Константинович родился в Петербурге в 1848 году в семье обедневшего помещика. В семье было четверо детей. Саша недолго учился в одной из столичных гимназий, семья перебралась в Харьков. Здесь Александр продолжил учебу в 3-й Харьковской гимназии. Мать Александра открыла частный пансион для гимназистов, а еще юный сын помогал ей вести хозяйство. Он проявлял способности к естественным наукам, поэтому по окончании гимназии в возрасте 18 лет поступил на физико-математический факультет Харьковского университета. Здесь преподаватели тоже быстро заметили в нем большие способности. Когда Погорелко окончил университет (было это в 1870 году), он был оставлен на факультете для подготовки к профессорскому званию. В 1873-м он получил должность приват-доцента кафедры физики. Погорелко читал лекции по физической оптике.
Через четыре года Александр Константинович защитил магистерскую диссертацию «Исследование некоторых отдельных случаев движения жидкостей». Вскоре, по традиции, университет отправил его стажироваться за границу. В Германии Погорелко работал в лаборатории, которой руководил знаменитый Гельмгольц. Вскоре результаты исследований русского ученого были опубликованы в престижном научном журнале «Анналы».
По возвращении в Харьков Погорелко продолжил читать лекции, давал он и частные уроки физики. В одном из аристократических домов он познакомился с Софьей Павловной Голоперовой. Она была на 17 лет моложе, но согласилась выйти замуж за Александра Константиновича. У четы Погорелко было восемь детей. (Старшая Ксения родилась в 1884 году.) Сначала супруги ютились в небольшой пристройке для преподавателей при Технологическом институте, затем переехали в доставшийся Софье от ее семьи большой дом на углу Чернышевской улицы и Сорокинского переулка (сейчас улица Гиршмана).
После убийства царя-реформатора Александра II в стране наступила реакция, увольняли многих неблагонадежных профессоров и доцентов. Оказался вне штата и Погорелко. Вообще, надо сказать, идеи реформаторской эпохи правления Александра Освободителя оказали большое влияние на Александра Константиновича. Его молодость прошла во время либерализации общества, освобождения крестьян, судебной, земской, городской реформ. Дело не только в том, что учреждения и институты, впервые появившиеся в стране в 60-70-х годах, стали впоследствии местом работы и заботы ученого, но и в том, какие чаяния охватывали в те годы молодую интеллигенцию. Эти чаяния никуда не исчезли, и в начале следующего века эта интеллигенция в массе своей выбрала путь дальнейшей либерализации, их жизненные, политические, социальные приоритеты были определены еще в юности.
В 1885 году был открыт Харьковский технологический институт (ныне политехнический университет). Погорелко был приглашен в новое учебное заведение на должность адъюнкт-профессора. Он читал лекции по общей физике, механической теории теплоты, теории динамоэлектрических машин, теории электричества. В институте развернулся и хозяйственный, организаторский талант ученого. Он не раз избирался в хозяйственный комитет института, доставал новые приборы, учебный инвентарь. Он первый продемонстрировал харьковским врачам возможности рентгеновских лучей, пациентов стали отправлять к нему на кафедру. При кафедре по инициативе Александра Константиновича был основан фотокабинет, при институте — метеостанция.
С 1891 по 1903 год Александр Константинович избирался вице-президентом Харьковского отделения Российского общества опытных наук, принимал участие в работе съездов исследователей природы. В декабре 1897 года Погорелко впервые был выбран гласным городской думы. Его главной заботой в то время было обеспечение города электроэнергией. Погорелко был в этом деле большим специалистом, знающим инженером. Он мог разобраться во всех тонкостях проектов и сам организовать работу. Пришлось вникать и в финансовые, хозяйственные вопросы. Со своей работой ученый справлялся хорошо. В том, что в Харькове появилось электрическое освещение, есть большая заслуга Погорелко, впоследствии он посвятил проблеме освещения города отдельную печатную работу.
Во второй половине 90-х годов XIX века по инициативе городского головы Голенищева-Кутузова и при активном участии Погорелко была пущена муниципальная электростанция. Уже в 1901 году она стала прибыльной. Интересно, что в начале работы над проектом Александр Константинович категорически отказывался верить в то, что станция станет доходным предприятием. Проницательней же оказался тогдашний городской голова. Погорелко очень хорошо усвоил этот урок и в будущем гораздо оптимистичнее и реалистичней смотрел на подобные вещи.
15 сентября 1900 года Александр Константинович Погорелко был избран городским головой. Новая должность стала неожиданностью не только для многочисленных горожан, но, вероятно, и для самого Погорелко. Дело же было в том, что Харьков пережил настоящий политический кризис. Одновременно подали в отставку Голенищев-Кутузов и его «заступающий» представитель дворянства Щелков. Вот тут-то и оказалось, что Александр Погорелко — человек, который более или менее удовлетворяет все руководящие круги, все уже наметившиеся политические группировки и при этом имеет довольно большой опыт работы в городском самоуправлении. Между его назначением и уходом со своего поста предыдущих руководителей прошло полгода безвластия в Харькове.
Полномочия городского головы были довольно широкие. Он председательствовал и в думе, и в управе (исполнительная власть в городе), заседал в губернских присутствиях, следил за всеми отраслями городского хозяйства. Предложения в думе выносились только после предварительного обсуждения с головой, а голос головы при равном распределении других голосов считался решающим.
Работать сразу пришлось в очень тяжелых условиях. Во-первых — экономических. Страна в начале прошлого века переживала экономический кризис, разорялись крупнейшие харьковские банки, промышленная продукция не находила сбыта, росла безработица. В большинстве возникавших проблем городская дума и управа были вовсе не повинны, но решать возникающие в связи с развитием кризиса социальные и хозяйственные проблемы нужно было именно им. Надо было обеспечить нормальное существование городского хозяйства, помочь людям. Удачные действия городского управления во главе с Александром Погорелко позволили устоять в условиях обвала ценных бумаг городскому Купеческому банку, который в результате стал гордостью харьковского самоуправления, не раз позволял городскому руководству изыскивать средства для осуществления различных проектов.
Погорелко без устали трудился над изучением отечественной и, главное, зарубежной литературы о муниципальных делах, буквально через год после своего назначения он уже был вполне квалифицированным специалистом в этом отношении — более, чем кто-либо до него на этом посту. Погорелко подходил к новым проблемам как ученый. Если он убеждался в пользе тех или иных нововведений (убеждался самостоятельно, знакомясь с доказательствами авторов книг, доводами сторонников различных решений, статистикой и пр.), он настойчиво добивался их утверждения. Харьков Погорелко старался развивать по европейскому образцу.
Без кардинального изменения законодательства, улучшения финансового положения города, повышения роли муниципальных органов удовлетворять потребности жителей было невозможно. Городской голова очень хорошо понимал это и до конца жизни был последовательным сторонником реформы городского самоуправления в России.
Погорелко последовательно выступал за увеличение городского бюджета. Для этого он предлагал активно использовать муниципальный кредит, муниципализацию городского хозяйства, развитие собственной предпринимательской деятельности городского самоуправления, расширение городской собственности. Многое в этом смысле ему удалось осуществить, но, конечно, не все и не сразу. В конце концов Александр Константинович добился выпуска муниципальных облигационных займов, которые размещались преимущественно за границей. Он всегда активно выступал за вложение средств из городского бюджета в доходные предприятия и поэтому так и не смог осуществить достаточно широкое финансирование, например, ремонта дорог — вечной проблемы не только всей России, но и в особенности — Харькова, славящегося своей непроходимой грязью прямо в центре города. Александр Константинович не раз подчеркивал необходимость сначала заработать деньги на рентабельных, прибыльных предприятиях, после чего уже за полученные средства заниматься по возможности «благолепием города».
Погорелко считал необходимым передавать в муниципальную собственность наиболее крупные предприятия вроде водопровода или трамвая, но и не считал нужным полностью отказываться от предоставления концессий частным предпринимателям. Вообще, в этом вопросе приходилось быть очень осторожным. Концессионеры имели большое влияние не только на губернские власти, но и на самые верхи руководства империи. Вот некоторые основные достижения городского головы.
Во-первых, это, конечно, знаменитый трамвайный вопрос. Долгое время его справедливо называли вечным и проклятым — так тяжела была борьба за харьковский трамвай. Дело в том, что концессия на развитие железнодорожных путей в городе принадлежала бельгийцам (как и в очень многих городах империи). В их ведении находилась конка, работа которой была совершенно неудовлетворительной. Многие же прогрессивно настроенные гласные выступали за строительство за муниципальные средства электрической трамвайной линии. По этому пути после долгих и ожесточенных споров, поездок Погорелко в столицу, заседаний сначала одной, а потом и сразу двух комиссий и пошло городское самоуправление. Интересно, что Александр Константинович, как он часто делал, занял двойственную, но, судя по всему, очень мудрую позицию. Он дал указание продолжать переговоры с бельгийцами, но в то же время продолжать строительство первой трамвайной линии (она прошла по Петинской, ныне Плехановской, улице). В конце концов концессионеры были поставлены перед фактом, что развитие трамвая преспокойно может продолжаться и без них, дальнейший разговор велся уже только о выкупе прав. Шесть трамвайных линий (это все дореволюционные) Харькова были проложены при Погорелко.
Вторым важным вопросом, который решался городским головой, было строительство водопровода. Договор с иностранными предпринимателями об устройстве в городе водоснабжения был заключен городской думой в 1878 году и оказался крайне неудачным с юридической точки зрения. Следствием концессии стал многолетний судебный процесс. Мощности водопровода были недостаточными, качество воды не соответствовало санитарным нормам, система не расширялась. С целью выкупа водопровода городская дума выпустила муниципальный облигационный заем в 1,5 млн руб. Концессионеры получили 1250 тыс. руб., и с 1 марта 1904 года водопровод перешел в собственность города. За первые шесть лет после этого его мощность выросла с 2800 м3 до 3590 м3 в сутки, произошла техническая модернизация водопровода. Дума также однозначно постановила строить канализацию хозяйственным способом, но к разработке проекта канализации городская управа приступила лишь в 1907 году. И водопровод, и канализация, впрочем, были серьезно улучшены, до многих домов они дошли именно при Погорелко.
Третьим большим делом, осуществленным по инициативе городского головы, было устройство крытого рынка на Благовещенском базаре, с электроосвещением, холодильниками и т. д. Все это позволяло улучшить обслуживание потребителей, усилить санитарный контроль за продуктами, контроль над ценами. Александр Константинович вел постоянную борьбу с «героями рынка» — спекулянтами и перекупщиками. Для того чтобы малоимущие жители Харькова могли покупать продукты по низкой цене, Погорелко заботился об устройстве муниципальных пекарен, скотобоен и пр. Продукция этих предприятий продавалась по ценам, близким к себестоимости.
Это один из фактов, свидетельствующий о том, что прагматический, хозяйственный подход к управлению Александр Погорелко совмещал с твердыми социально-либеральными принципами. Он всегда активно выступал за увеличение по возможности статей расходов на образование, здравоохранение, «общественное призрение». Причем городского голову беспокоили именно самые широкие слои народа, он мечтал о том, чтобы каждый житель города, независимо от его социального статуса, имел возможность учиться, лечиться, получать материальную помощь от государства в кризисных для себя ситуациях.
В 1902 году вблизи Южного вокзала было открыто в собственном здании «сложное» начальное училище им. А. С. Пушкина. В нем одновременно обучались около 900 человек, был свой врач и библиотека. Количество начальных училищ, содержавшихся Харьковским городским общественным управлением, в 1901–1905 годах увеличилось с 14 до 19. Эта работа продолжалась и впоследствии. Последним делом Погорелко на этом поприще было открытие Харьковского художественного училища. Александр Константинович много лет добивался учреждения в Харькове Народного университета.
Велики заслуги головы и в организации здравоохранения. Еще в 1900 году была открыта Николаевская больница, Александр Погорелко постоянно заботился о расширении и улучшении работы Александровской (сейчас 1-я городская) больницы. Именно этот городской голова настоял на выделении средств для открытия новой клиники Гиршмана (взамен университетской). (Для этого он даже обращался в Министерство внутренних дел, поскольку в Харьковской губернии натолкнулся на жесткое противостояние со стороны властей.) Во время Русско-японской войны он заботился о койко-местах в городе для раненых, город оказывал помощь частям Харьковского гарнизона, за что лично Погорелко удостоился благодарности военного командования русской армии.
Александр Константинович считал себя человеком русской культуры, но всегда с большим уважением и пониманием относился к культурным потребностям и традициям украинцев. При нем в Харькове были открыты памятники Пушкину и Гоголю, и он же возглавлял харьковскую делегацию на открытии в 1903 году памятника Котляревскому в Полтаве. Дума постановила ежегодно делать взнос на строительство памятника Шевченко в Киеве, в Харьковском историко-филологическом обществе была учреждена премия им. Шевченко, Погорелко занимался организацией различных мероприятий по случаю 50-летия смерти Кобзаря (тогда-то в Харькове одна из улиц и получила имя Тараса Григорьевича).
В своей работе городскому голове приходилось постоянно конфликтовать с губернатором Харькова, земством [72], полицией, центральным руководством. Он практически все время находился в опале, хотя требования свои облекал в более чем вежливую форму. «Харьковские губернские ведомости» непрерывно печатали разгромные статьи, но Погорелко так и не потерял расположение избирателей. Четыре раза Александр Константинович выигрывал выборы. В 1905 году он примкнул к партии октябристов, но, по сути дела, всегда находился вне партий. Есть неопровержимые свидетельства его личной честности и беспристрастности и в ходе выборов, и в ходе дальнейшей работы.
Голова испытывал давление сразу с нескольких сторон. Слева давили кадеты, социал-демократы, справа — монархисты, черносотенцы. С кадетами в результате удалось примириться, была образована партия «прогрессистов», с блеском выигравшая выборы в городскую думу в 1910 году. Именно тогда дума начала действовать наиболее эффективно, Погорелко больше не надо было лавировать, искать компромиссов с крайне правым меньшинством. В период с 1910 по 1913 год бюджет Харькова (и доходная, и расходная части) вырос на 62 %, в то время как в Киеве — на 28 %, Петербурге — 29 %, Москве — 40 %. Наконец-то начали реализовываться в значительно большей мере, чем раньше, масштабные планы Александра Константиновича. Успешно использовался долгосрочный муниципальный кредит, привлекались средства и вкладывались в те отрасли городского хозяйства, которые могли не только окупать вложения, но и приносить прибыль, — прежде всего в муниципальные предприятия.
С крайне левыми пришлось иметь дело в революционные 1905 и 1906 годы. В это время Погорелко не удалось удержать ситуацию под контролем. В городе от него мало что зависело, он пытался выполнять посредническую роль между взявшимися за оружие рабочими и студентами и полицией. (Вообще, Погорелко не раз призывал к тому, чтобы некоторые правоохранительные функции и функции поддержания порядка выполняла специально организованная муниципальная полиция, но это ни к чему не привело.) И впоследствии Погорелко был обвинен в том, что допустил кровопролитие. Погорелко пытался организовать круглый стол для представителей всех политических течений, но во время этого совещания не смог вставить ни слова — митинговали только экстремисты всех мастей. На заседании думы дошло до того, что делегаты от неких неведомых «общественных организаций» буквально изгоняли гласных из помещения, принимали собственные решения от имени городского самоуправления. Александр Константинович и другие гласные смогли вернуться к нормальной работе лишь при наступлении реакции.
Вскоре последовал очередной конфликт с губернскими властями, которые были недовольны излишне либеральной позицией думы, управы и их руководителя во время революции. Новую думу попытались разогнать, обвинить в незаконных собраниях (это избранных горожанами гласных!). Но тут у правых ничего не вышло. В суде ответчиков защищали, собственно, сами гласные, в основном из кадетов — т. е. одни из лучших юристов страны. За процессом следила вся страна. Победа городской власти над губернской, а следовательно над центральной, очень много значила для развития политического мышления общества. Погорелко же для многих городских политических деятелей был примером человека, ведущего успешную борьбу за права города. Александр Константинович еще в 1902 году выступал за расширение этих прав. «…Обширность наших обязанностей не соответствует ограниченности наших прав», — говорил он после вторичного избрания на пост головы. А вот другая фраза из статьи Погорелко, написанной в ответ на критику в «Харьковских губернских ведомостях»: «Позиция "Харьковских губернских ведомостей" есть: вот придет барин, он нас и рассудит. Для того, чтобы городское управление… подчинилось приговору «барина», необходимо, чтобы и ему было присвоено холопское состояние, чего, конечно, никогда не будет». Требования широкого городского самоуправления тесным образом увязывались с необходимостью либерализации общества в целом. Александр Погорелко был одним из инициаторов и руководителей совещания городских деятелей в июне 1905 года. Резолюция, которую выработало совещание, предлагала царю провести ряд решительных политических реформ, включавших, в частности, принятие Конституции, введение основных прав и свобод человека. Либеральное настроение городского головы, вероятно, и приводило к кажущимся подчас необъяснимыми отказам министерств в ходатайствах, аналогичные которым спокойно принимались от других городов. В частности, Харьковской управе было запрещено взимать попудный сбор с ввозимых и вывозимых из Харькова по железной дороге товаров. Городовое положение 1892 года такую возможность для Харькова предусматривало. В 1912 году это право было подтверждено для 81 города Российской империи, но не для Харькова. Конечно, кроме личности Погорелко, на исход дела могло повлиять и то, что суммы, получаемые при таких сборах именно в Харькове, были бы значительно больше, нежели в Киеве или Тифлисе.
За свою жизнь городской голова написал и издал несколько работ, посвященных управлению городом. Например, «Обеспечение городских служащих», «Регулирование цен на предметы потребления и причины их повышения», «К вопросу о реформе городской полиции», наконец «Городское благоустройство». Эти исследования человека, знакомого с городом и его проблемами не понаслышке, и сейчас должны быть интересны не только историкам, но и муниципальным служащим.
Александр Константинович Погорелко никогда не отличался богатырским здоровьем, еще до своего первого назначения на пост руководителя города он ездил для лечения сердца в Карлсбад. Последующие события здоровья ему не прибавили. В последний раз Александр Константинович вел заседание думы 9 февраля 1912 года. 11 октября он сообщил о своей вынужденной отставке. 23 октября 1912 года харьковская городская дума постановила: поместить портрет Погорелко в присутствии городской управы и в тех городских учреждениях, которые возникли при нем и благодаря его инициативе; учредить в Харьковском университете, Харьковском технологическом и в Харьковском ветеринарном институтах премию им. А. К. Погорелко за студенческие работы по вопросам муниципального хозяйства; учредить в городской больнице им. Ж. Гельферих одну койку им. А. К. Погорелко для семей беднейших служащих городского управления; признать необходимым назначить бывшему городскому голове ежегодное пособие.
Эти постановления резко контрастировали со статьями в губернской прессе. 12-летняя деятельность головы подвергалась всяческому осуждению (благо, нерешенных проблем оставалось много), напоминали о случаях обнаруженных хищений [73]. Когда Погорелко выехал зимой в Кисловодск, писали о том, что он спасается от полицейских допросов по случаю каких-то злоупотреблений. А он действительно был очень плох, ехал лечиться. 24 декабря 1912 года Александр Константинович Погорелко скончался в Кисловодске. Вечером 27 числа тело бывшего городского головы было доставлено в Харьков. Город устроил Погорелко грандиозное прощание, в траурном шествии участвовало множество народу от самых разных организаций и предприятий (когда Погорелко отпевали в Успенском соборе, две соседние площади были полностью заполнены людьми), были поданы декорированные трауром вагоны электрического трамвая, на Екатеринославской улице горели все фонари. Александр Константинович был похоронен на фамильном месте Погорелко-Голоперовых на городском кладбище (позже могила была перенесена на кладбище № 13). Вдове гласные определили ежегодную пенсию, учащиеся дети Погорелко получили специальное пособие.
Через 90 с лишним лет 19, августа 2004 года в Харькове появилась мемориальная доска в память Александра Погорелко.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.