3.3. Обжалование судебного решения в порядке надзора

3.3. Обжалование судебного решения в порядке надзора

В случае если в апелляционной (кассационной) инстанции суда было принято постановление, которое не отражает интересов ответчика, то остается последняя возможность изменить ситуацию – обжалование такого постановления и (или) решения первой инстанции в порядке надзора.

Но при этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 329, 367 ГПК РФ постановление апелляционной (кассационной) инстанции вступает в силу со дня его принятия (вынесения). Это означает, что независимо от дальнейших действий ответчика – обжалования или прекращения участия в судебных процессах – постановление, вынесенное во второй инстанции, вступает в законную силу в день его принятия и, следовательно, с этого дня подлежит добровольному либо принудительному исполнению.

В случае если решением суда первой инстанции предприниматель был обязан расторгнуть договор розничной купли-продажи и возвратить покупателю уплаченную за товар денежную сумму, а суд второй инстанции оставил указанное решение без изменения, то фактически покупатель вправе требовать от предпринимателя выполнения указанных в решении действий, начиная со дня вынесения постановления апелляционной (кассационной) инстанции.

Однако в пользу обжалования в порядке надзора можно назвать следующие основания. Во-первых, госпошлина при обжаловании в порядке надзора не уплачивается в случае, если судебное постановление обжаловалось в апелляционном (кассационном) порядке, а следовательно, дополнительных расходов не потребуется. Во-вторых, остается хотя и небольшой, но все-таки шанс на изменение ситуации в пользу ответчика. Кроме того, одновременно с надзорной жалобой можно подать ходатайство о приостановлении исполнительного производства и если оно будет удовлетворено, то у ответчика появиться возможность не исполнять решение суда до окончательного рассмотрения дела надзорной инстанцией. В любом случае, как представляется, если было принято решение обжаловать решение суда первой инстанции, то логичнее все-таки довести эту процедуру до конца, желательно победного.

Для того чтобы инициировать рассмотрение дела в порядке надзора, необходимо составить надзорную жалобу. В соответствии с п. 2 ст. 376 ГПК РФ судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу.

Однако, учитывая специфику дел о защите прав потребителей, не стоит откладывать подачу надзорной жалобы. Как правило, получив положительный результат при рассмотрении дела во второй инстанции, истец передает решение судебным приставам-исполнителям. И если ответчик намерен приостановить исполнительное производство в связи с подачей надзорной жалобы, то сделать это разумнее до начала исполнения, поскольку в случае изменения надзорной инстанцией решения в пользу ответчика взыскать с истца полученное им по исполненному решению суда будет очень сложно.

В соответствии со ст. 378 ГПК РФ надзорная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который она адресуется;

2) наименование лица, подающего жалобу, его место жительства и процессуальное положение в деле;

3) наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений;

5) указание на существенное нарушение закона, допущенное судами;

6) просьбу лица, подающего жалобу.

В соответствии со ст. 377 ГПК РФ установлены суды, являющиеся надзорными инстанциями для судов, которые выносили судебные постановления в качестве судов первой инстанции. С учетом специфики дел по защите прав потребителей можно назвать следующие основные суды, в которые может быть подана надзорная жалоба: на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном Суде РФ; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу решения и определения районных судов и мировых судей – соответственно в президиум Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Надзорная жалоба может быть подана лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Она должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя.

В случае если жалоба подается лицом, участвовавшим в деле, то должно быть указано его процессуальное положение – ответчик или истец.

Также указываются наименования других лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения. При этом имеются в виду другие участники процесса – ответчик или истец, третьи лица. В случае если к процессу привлекались свидетели, специалист, эксперт, то о них не требуется указывать.

Как правило, в начале надзорной жалобы указывается точное наименование судов, рассматривавших дело по первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, и содержание принятых ими решений. Ссылка на содержание решения должна быть краткой и отражающей суть вынесенного решения (например, решением Энского городского суда от «15» сентября 2006 г. истцу в иске было отказано).

После того как была указана вышеперечисленная информация, необходимо обоснованно изложить суть допущенного судами существенного нарушения закона. Такое нарушение должно быть действительно существенным и сторона, подающая надзорную жалобу, должна привести убедительные доводы, подтверждающие такие нарушения.

В конце надзорной жалобы должна быть четко сформулирована просьба, с которой податель жалобы обращается в надзорную инстанцию.

Когда надзорная жалоба будет составлена, она должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Следует обратить особое внимание, что к надзорной жалобе прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. В связи с этим предъявление в суд вместе с надзорной жалобой обычных ксерокопий предыдущих судебных постановлений или отсутствие указанных документов повлечет непринятие судом надзорной жалобы. Как правило, сторонам по окончании судебного процесса в каждой из инстанций выдается соответствующая копия судебного постановления, заверенная судом. Но в случае если такие копии у предпринимателя (организации) отсутствуют, то в канцелярии суда (у секретаря мирового судьи) в рабочее время можно получить необходимые копии документов, заверенные судом.

Надзорная жалоба подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Например, в случае, если в судебном процессе принимали участие потребитель (истец), предприниматель (ответчик), третье лицо на стороне предпринимателя, то ответчиком в суд должна быть подана надзорная жалоба в трех экземплярах. Четвертый экземпляр остается у лица подавшего жалоба. На нем обычно делается отметка о передаче жалобы в надзорную инстанцию.

В случае если судебное постановление не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

После того как надзорная жалоба получена по поручению председателя или заместителя председателя соответствующего суда она передается на рассмотрение судьи данного суда.

У суда надзорной инстанции имеется право на возращение надзорной жалобы без рассмотрения по существу в течение 10 дней со дня ее поступления в суд надзорной инстанции в случае, если: жалоба не отвечает требованиям, указанным выше;

• жалоба не отвечает требованиям, указанным выше;

• жалоба или представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;

• пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и к жалобе не приложено вступившее в законную силу определение суда о восстановлении этого срока;

• до принятия жалобы или представления к рассмотрению по существу поступила просьба об их возвращении или отзыве;

• жалоба или представление поданы с нарушением правил подсудности.

В отличие от двух предыдущих инстанций подача надзорной жалобы в данном случае не будет являться однозначным основанием для того, чтобы для ее рассмотрения было назначено судебное заседание.

На первом этапе рассмотрения надзорной жалобы принимается одно из перечисленных ниже решений:

1) об истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного постановления;

2) об отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой возможность отмены судебного постановления.

Таким образом, первым этапом надзорного судопроизводства является принципиальное решение вопроса – истребовать дело или нет. Именно поэтому так важно убедить суд надзорной жалобы в том, что в деле действительно имеются нарушения действующего законодательства, т. е необходимо написать (составить) жалобу таким образом, чтобы без истребования дела рассмотрение надзорной жалобы стало вообще невозможным. Поскольку в случае, если в истребовании дела будет отказано, то фактически на этом обжалование в порядке надзора и заканчивается.

Но если вынесено определение об истребовании дела, то можно считать, что сделан маленький, но важный шаг на пути к поставленной цели.

Так, общество с ограниченной ответственностью (далее – Общество) обратилось с надзорной жалобой, в которой просило отменить судебное постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение мирового судьи. При этом жалоба была построена таким образом, что все ссылки на доказательства, на произошедшие нарушения делались со ссылкой на материалы дела. Не посмотрев материалы дела, действительно было невозможно вынести судебное постановление. Таким образом, Общество смогло добиться истребования материалов дела.

Следует обратить внимание, что в случае истребования дела судья вправе приостановить исполнение решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии об этом просьбы, содержащейся в жалобе, представлении или ином ходатайстве. Таким образом, независимо от результатов дальнейшего рассмотрения надзорной жалобы истребование дела по жалобе ответчика позволит получить ему дополнительную возможность отсрочки исполнения судебного постановления. Но как указывалось выше, такая просьба должна быть изложена в надзорной жалобе или в приложенном к ней ходатайстве. В этом случае судья вправе при вынесении определения об истребовании дела указать на приостановление исполнения решения суда до окончания производства по делу.

При этом следует учесть, что принятие судом надзорной инстанции решения истребовать дело не означает, что оно будет рассмотрено по существу. Такое решение принимается только после изучения материалов дела. И если действительно, будут обнаружены существенные нарушения, то суд надзорной инстанции вправе вынести определение о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции.

В остальных случаях суд надзорной инстанции выносит определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.

В случае если и этот этап пройден благополучно, то можно сказать, что ответчик вышел на «финишную прямую». После того как судом будет принято решение рассмотреть судебное дело, все участвующие в деле лица должны быть извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Но при этом следует учесть, что неявка кого-либо из участников судебного процесса (в том числе истца или ответчика) или неявка всех участников не препятствует рассмотрению дела. Поэтому, если заинтересованное лицо намерено участвовать в судебном заседании, но по каким-либо обстоятельствам присутствовать в суде не может, необходимо ходатайствовать перед судом о назначении другой даты для судебного заседания. При этом нужно обоснованно доказать, что в отсутствие указанного лица дело действительно не может быть рассмотрено или такое рассмотрение существенно ущемит его законные права и интересы.

Итак, дело истребовано и изучено, судебное заседание назначено, что же происходит дальше. Прежде всего, законодателем ограничен срок рассмотрения судом надзорной инстанции в судебном заседании – не более одного месяца. Дело, рассматриваемое в порядке надзора в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы и определения суда о возбуждении надзорного производства. Судьи могут задать вопросы докладчику.

В случае если заинтересованное лицо явилось в судебное заседание, то ему и (или) его представителю в обязательном порядке должна быть предоставлена возможность дать объяснения по делу. Чтобы лучше подготовиться к выступлению, нужно заранее составить текст.

По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам РФ выносит определение.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорную жалобу без рассмотрения по существу.

Определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Тем не менее если судебный процесс сложился таким образом, что истец (потребитель) оказался прав (и суд его признал таковым), несмотря на внушительные доводы и убедительные доказательства ответчика, то немедленно бросаться исполнять решение в пользу выигравшей стороны не стоит.

В данной ситуации можно попробовать получить отсрочку или рассрочку исполнения решения суда. Такое право предоставляется ст. 203 ГПК РФ. При этом для получения такой отсрочки (рассрочки) исполнения решения необходимо предоставить суду заявление об этом и приложить подтверждающие документы, характеризующие имущественное положение ответчика или иные уважительные причины, препятствующие незамедлительному исполнению решения.

Из всего сказанного выше следует, что бороться нужно до последнего момента, в любом случае «проигравший» выиграет как минимум время, которое уйдет у потребителя на доказывание своих требований, что порой бывает тоже немаловажно. Если же судебные акты приняты первой и (или) второй инстанциями с нарушением действующего законодательства, то необходимо прежде всего убедить в этом судебные органы.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.