ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЕТВЬ ВЛАСТИ

Исполнительная ветвь власти ведает государственными делами путем принятия и реализации политических решений. Функции исполнительной власти выполняются двумя обособленными группами людей: наемными должностными лицами (чиновниками), работающими на условиях постоянной занятости и часто имеющими статус государственных служащих, и политиками, осуществляющими политический контроль над деятельностью государства и обычно собирательно именуемыми «правительством». По американской конституции исполнительная власть находится в руках президента, а в Великобритании представлена премьер-министром, кабинетом министров и не входящими в состав кабинета младшими министрами.

Исполнительная ветвь власти возглавляется главой исполнительной власти, должностным лицом, занимающим высший политический пост. Он (она) назначает и отстраняет от должности подчиненных ему членов правительства, выдвигает предложения по политике правительства и надзирает за деятельностью исполнительной власти, проведением политики и общим курсом правительства, обеспечивая таким образом последовательность предпринимаемым правительством шагов. Глава исполнительной власти мобилизует поддержку политической линии правительства и в периоды кризиса может брать на себя всю полноту власти, поскольку твердое руководство обычно лучше всего обеспечивается одним-единственным лицом.

Между тем полномочия главы исполнительной власти имеют свои ограничения. Ограничения могут быть обусловлены существованием в государстве президентской или парламентской форм правления. Американский президент порой испытывает трудности при проведении своих предложений через конгресс, особенно если последний контролируется соперничающей политической партией, а сила высшего должностного лица при парламентских формах правления определяется такими факторами, как размер его парламентского большинства и сплоченность представителей собственной парламентской фракции. На возможности главы исполнительной власти может влиять и тот политический климат, в котором ему приходится действовать. Например, в США такие события, как война во Вьетнаме (которая рассматривалась как следствие президентской инициативы) и вынужденный уход в отставку в 1974 г. президента Никсона, заставили общество с подозрением относиться к президентам, склонным к энергичному лидерству.

См. также статьи «Бюрократия», «Власть», «Законодательная ветвь власти», «Кабинет», «Коалиционное правительство», «Политическая система», «Президентская форма правления», «Разделение властей».