С

С

СВОЯ ДОЛЯ^У — 1) доля чиновника в совокупном коррупционном доходе какого-либо государственного (например, правоохранительного или контролирующего) органа, которая определяется занимаемой должностью (местом в иерархии). Вот одно из возможных распределений долей. 30 % поступивших средств начальник органа передает «наверх», т. е. в вышестоящий орган. Из оставшихся средств 50 % оставляет себе, остальное делят его подчиненные в соответствии с занимаемой должностью (заместители начальника и нижестоящие начальники — начальники отделов, отделений). Доля рядового сотрудника либо минимальна, либо он имеет ее лишь тогда, когда внес личный вклад в поступление той или иной суммы денег; 2) доля одного или группы чиновников некого ведомства, органа при условии, что на коррупционный доход претендуют чиновники, принадлежащие к различным ведомствам или органам.

Подобное распределение долей в первом случае означает, что соответствующий орган тотально коррумпирован, коррупция там носит системный (причем высоко организованный) характер. Вновь пришедший сотрудник или становится элементом сложившейся системы, или оттуда выдавливается. Работать в таком органе и не быть коррумпированным нельзя.

Во втором случае распределение долей означает еще более опасный уровень коррупции — практически непреодолимую коррупционную смычку ведомств.

В качестве примера можно привести случай, рассказанный в ходе проведенного автором опроса одним из респондентов на условии анонимности. Молодой следователь, имея для того достаточные правовые и фактические основания, принял решение о прекращении уголовного дела в отношении одинокой пожилой женщины с небольшим доходом. В отделе, где работал следователь, были установлены негласные тарифы на подобные решения, и следователь взял с женщины деньги за прекращение уголовного дела. Однако взял лишь то, что подлежало передаче руководителю (так сказать, в общий котел), а от «своей доли» отказался. Через некоторое время его пригласил к себе местный прокурор, который проявил недюжинную осведомленность (то, что следователь не взял «свою долю», он не афишировал) и упрекнул следователя в чистоплюйстве, а затем сказал, что «мы с тобой, видимо, не сработаемся».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Деньги бизнесмен отвез в офис посредника… посредник и оперативник Лазарчук объяснили Данилову, что теперь возникли трудности с сотрудниками ФСБ, которые хотят иметь «свою долю», на что потребуется еще 12 млн. рублей» (Оборотень в налогах // Коммерсантъ. 2008. 4 марта).

СДАТЬ МАТЧ (ИГРУ) — совершить умышленный проигрыш (реже — сведение к ничьей) спортивного состязания; совершается игроком или командой (частью команды), как правило — за деньги.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Генеральный директор «Черноморца» Бачир Хут подтвердил, что «Балтика» предлагала ему сдать матч» («Черноморец»: «Балтика» предлагала нам сдать матч. Газета. ру. 2008. 12 окт.); 2) «Чешский теннисист Ян Герных заявил, что ему предлагали за деньги проиграть матчи первого круга на турнирах в Москве и Петербурге в 2006 году, сообщает АР» (Шарапов М. Мне предлагали «сдать» матч на турнире в РФ, заявил чешский теннисист // Москва, 2007. 10 ноя. — РИА Новости).

СЕРЫЙ БРОКЕР — таможенный брокер, практикующий серые схемы и зачастую навязывающий их своим клиентам.

СКУРВИТЬСЯ^У — встать на путь коррупции; так в отдельных регионах страны сотрудники правоохранительных органов говорят между собой о коллегах, которые пренебрегают служебным долгом, которыми овладела жажда личного обогащения.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Рыхлое, неоднородное, внутренне противоречивое и далеко не однозначное сообщество людей, выбравших в советскую эпоху в качестве профессии защиту государственной безопасности… Кто-то предал. Кто-то стремительно «скурвился». Но какая-то часть сообщества все-таки выстояла (Черкесов В. «Нельзя допустить, чтобы воины превратились в торговцев» // Коммерсантъ. 2007. 9 окт.).

СЛАДКАЯ БУЛОЧКА — состоятельный в имущественном отношении заключенный, вследствие чего он является потенциальной жертвой вымогательств, мошенничеств и других корыстных преступлений со стороны коррумпированных сотрудников СИЗО и исправительных колоний.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Обыски в «Матросской тишине», которая недавно была признана одним из лучших СИЗО страны, шокировали многих. Сотрудники ФСБ искали материалы, подтверждающие, что в легендарном изоляторе вымогали деньги с богатых заключенных (или, как их называют на тюремном сленге, со «сладких булочек»)» (Меркачева Е. Скандал в «Матросской тишине»: как деньги заключенных утекали в Черногорию. Откровенное интервью бывшей сотрудницы СИЗО // Московский комсомолец. 2015. 21 мая).

СЛИВ^М — эпизод информационной войны (которая, в свою очередь, может быть составной частью более крупного противодействия в экономической, политической или иной сфере), заключающийся в том, что через СМИ предается гласности некое сообщение, представленное как достоверное, но в ряде случаев являющееся дезинформацией. В других случаях «слитая» информация соответствует действительности и достигает своей цели, поскольку выбран правильный момент для публикации.

Цели слива могут быть самые разнообразные: дискредитация кого-либо (физического лица, группы лиц, организации, органа и проч.), причинение иного вреда оппонентам, отвлечение внимания общественности, властей от фактов, которые хотелось бы замолчать и т. д.

Обязательными участниками слива являются представители СМИ (корреспонденты, журналисты, редакторы и проч.), которые привлекаются организаторами слива на корыстной основе (и тогда это проявление коррупции) или задействуются «втемную» (например, «клюют» на перспективу стать автором сенсации и др.).

СЛИТЬ ДЕЛО — предать своего клиента-доверителя, в интересах которого юрист (адвокат или иной представитель) действует, защищая права клиента. Слив дела осуществляется вопреки обязанностям и обязательствам юриста, по причине его коррупционной или иной личной заинтересованности (которая держится в секрете); обычно предполагается сговор юриста со своими процессуальными противниками[79].

Слив дела близок по смыслу к выражению развалить дело (см.). Отличия следующие. Первое. Разваливают обычно уголовное дело, сливают чаще гражданское. Второе. Субъектом развала уголовного дела (или одним из субъектов) является должностное лицо, представитель уголовной юстиции (следователь, дознаватель, прокурор, судья). Субъект слива дела — обычно лицо не должностное, на государственной или муниципальной службе не состоящее (адвокат, иной юрист, исполняющий в юридическом процессе роль представителя, защитника).

Кроме того, следует заметить, что выражение слить дело (по наблюдениям автора словаря) имеет большее хождение в Украине, нежели в России (что может говорить о большем распространении там соответствующей практики) и, вероятно, оттуда же заимствовано.

Методов и способов данного слива существует множество. Например, формально отстаивая интересы кредитора по договору займа, юрист кредитора волокитит дело, прилагая усилия к его безосновательному затягиванию (в то время, когда вторая сторона — должник, в период проволочек успевает перераспределить и перепрятать свое имущество, с тем, чтобы на момент вступления судебного решения в законную силу его фактически нельзя было исполнить). Или, наоборот, «защищая» интересы должника, его юрист не предоставляет суду те доказательства, которые могли бы обеспечить успех в деле, преднамеренно совершает иные ошибки. Юрист также может передать важную конфиденциальную информацию противоборствующей стороне (об имеющихся доказательствах по делу, о целях, планах и т. д.) и тем свести успех в деле на «нет».

Специальной нормы об ответственности подобных «юристов» в УК РФ нет, однако их деяния при определенных условиях подпадают под действие общей нормы о причинении имущественного ущерба путем обмана и злоупотребления доверием (ст. 165 УК РФ)[80]. Вместе с тем практика привлечения к уголовной ответственности таких лиц пока отсутствует как в силу сложности доказывания, так и по причине пассивности потерпевших.

Для предупреждения возможного слива дела целесообразно приглашать юриста с заслуживающими доверия рекомендациями и не пускать дело на самотек, контролировать и перепроверять работу юриста.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Есть у меня коллеги, которые по нету[81] шерстят клиентуру, предлагая БЕСПЛАТНО представить интересы в суде желающим возместить ущерб по ДТП[82]… выискивают ДТП с реально большим ущербом и хорошими перспективами на взыскание. Потом связываются со СК[83] и предлагают за откат (см.) слить дело в пользу страховщика» (юридический форум «Зона Закона»: http://www.zonazakona.ru/archive/index.php/t-28204.html).

СОПРОВОЖДЕНИЕ^У (документов) — неофициальное и корыстное содействие чиновника (ов) в беспрепятственном прохождении документов (с целью согласования, получения разрешений и т. д.) через различные административные органы.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Вслед за этим премьер обрушился на чиновников, которые без стеснения берут взятки с бизнесменов. С «сопровождением» (со взяткой) документы могут оформить за 10 дней, без «сопровождения» — в течение года. Зубков потребовал от вице-премьера Александра Жукова до 1 мая принять исчерпывающие меры для снятия административных барьеров и решения проблем с коррупцией» (Наумов И. Такого Зубкова еще не видели // Независимая газета. 2008. 7 марта.).

СОСТОЯТЬ НА ЗАРПЛАТЕ — реализовывать договоренности, которые были достигнуты при взятии на зарплату (см.) чиновника.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…Говорят, я у него (лидера организованного преступного формирования — П.С.) чуть ли не на зарплате состоял. Это ложь» (Текст видеообращения заместителя начальника Управления по борьбе с организованной преступностью по Санкт-Петербургу и Ленинградской области В.Сыча // Интернет-газета «Фонтанка. ру». 2009. 24 авг. http://www.fontanka.ru/2009/08/24/053/).

СПИСОК ДЕКАНА — определяемый лично деканом[84] перечень отдельных абитуриентов, которые непременно должны поступить в ВУЗ, где работает декан; как правило, на бюджетные (без взимания платы за обучение) места. Как и список ректора (см.) является звеном коррупционной системы ВУЗа. Формируется по тем же принципам и с использованием тех же приемов, что и список ректора.

СПИСОК РЕКТОРА — определяемый лично ректором или его доверенными людьми письменный перечень отдельных абитуриентов, которые должны непременно поступить в возглавляемый ректором ВУЗ[85]; как правило, на бюджетные (без взимания платы за обучение) места.

Поступление избранных абитуриентов обеспечивается подчиненными ректора путем применения ими различных приемов: посредством завышения их оценок на вступительных экзаменах, занижения оценок конкурирующих с ними абитуриентов, фальсификации документов и т. д. Формируется список исходя из двух основных принципов — в качестве услуги людям, важным для ректора в том или ином отношении (например, высокопоставленным чиновникам, друзьям — родителям абитуриентов), и за материальное вознаграждение.

Список ректора обычно представляет собой звено коррупционной системы, функционирующей в ВУЗе. Если эта система достаточно развита, то каждый сотрудник, занимающий ответственное положение, имеет свою (и определенную) долю теневого ресурса. Условно говоря, ректор, согласно неофициальным нормативам, влияет на поступление 30 абитуриентов, декан — 10, заведующий кафедрой — 3 или 5 и т. д.

Такое положение рождает дополнительный стимул к карьерному росту работников ВУЗа, которые для этого «покупают» вышестоящие должности или занимают их по протекции, а затем отбивают бабки (см.) или отрабатывают (см.) предоставленную должность.

При выявлении и пресечении подобных коррупционных схем сотрудникам оперативных служб и следователям целесообразно иметь в виду, что ключевой фигурой является лицо или группа лиц, которым списки передаются и которые непосредственно организуют их воплощение в жизнь. Важно также эти списки своевременно изъять в качестве письменных доказательств; следует иметь в виду, что могут вестись первичные списки, на основе которых составляется сводный.

На совещании с руководителями парламентских фракций, состоявшемся 10 августа 2009 г., Президент РФ Д.А. Медведев (в прошлом сам преподаватель известного в России университета) высказал суждение о том, что внедрение ЕГЭ (единого государственного экзамена) разрушает систему означенных списков. Это суждение представляется слишком оптимистичным, т. к. коррупционная система весьма гибка. ЕГЭ может ограничить ее функционирование, да и то лишь на время. О том, как быстро коррупционные технологии приспосабливаются к новым условиям, косвенно свидетельствует кратное увеличение в 2009 г. по сравнению с предыдущим годом различных льготников среди абитуриентов.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Говорил мне один человек, ссылаясь на информированные источники, что из всех мест на дневном только 15 мест полагаются простым людям. Все остальные (сколько их там? 155?) полагаются либо тем, кто оплатил поступление, занимаясь у определенных репетиторов (около журфака слышал от родителей, что расценки в духе 3000 руб/час, минимум 6 часов в неделю, в течение всего учебного года), либо тем, кого не взять нельзя (детям крупных чиновников и тем, кто попал в ректорский и деканский список» (Форум факультета журналистики МГУ по теме «Реально ли поступить в МГУ?». Запись от 10 июля 2008 г. http://www.journ.ru/forum/index.php?showtopic=12218&st=210); 2) «Все мы отлично знаем, что происходило: всякие списки ректорские, деканские — чтобы попасть туда, деньги несли в университеты. Это так» (Встреча с руководителями политических партий, представленных в Государственной Думе // Официальный сайт Президента России. http://archive.kremlin.ru/appears/2009/08/10/1621_type63376_220700.shtml).

СТАТУСНАЯ РЕНТА — синоним выражения административная рента (см.). Впервые использовано Президентом России В. Путиным в 2001 г. в его ежегодном послании Федеральному собранию. С подачи Президента этот термин стал широко использоваться в дальнейшем различными авторами (до этого использовалось выражение «административная рента»).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Дело в самой системе работы и законодательных, и исполнительных органов. Сейчас она устроена так, что тормозит, а во многих случаях просто останавливает преобразования. Система защищает свои права на получение так называемой статусной ренты. Говоря прямо — взяток и отступных» (Ежегодное послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации на 2001 г.); 2) «Бюрократия не ограничивается традиционным вымогательством взяток, а переходит к активным действиям по обеспечению «теневого» конт-роля над бизнесом с целью извлечения дополнительной статусной ренты» (Лисиненко И. Статусная рента: инструмент извлечения и присвоения // «Наша власть: дела и лица». 2002. 25 нояб.).

СТОЛ ЗАКАЗОВ^М — определенный уровень формирования коррупции в некоторых подразделениях правоохранительных органов (следственных и иных), который характеризуется тем, что заинтересованные лица могут навести справки и заказать коррупционное решение своего вопроса через одного сотрудника правоохранительного органа в любых службах этого органа и даже в других правоохранительных органах.

Название появилось потому, что в одном месте, через одного человека можно решить коррупционным путем разнообразные вопросы по принципу «что изволите?».

Например, в одном из городов средней полосы России посвященные знают, что можно обратиться к некоему сотруднику местного ОВД, который способен «порешать вопрос» практически в любом правоохранительном органе (включая прокуратуру), дислоцирующемся в городе.

СТУК (синоним: утка) — сообщение (обы-чно неофициальное, негласное) начальнику своего непосредственного начальника о проступках последнего, могущих послужить поводом для увольнения с должности, с целью занять освобождающееся таким образом место. Такой прием приобретает коррупционный характер, когда его реализации предшествует договоренность с вышестоящим начальником о продвижении по службе и оплата (в той или иной форме) своего карьерного роста.

Иными словами, оплата продвижения по службе и последующий «стук» являются пакетным соглашением. Мало заручиться поддержкой вышестоящего начальника — надо поспособствовать уходу непосредственного начальника и освобождению искомой должности.

СУББОТНИК^М — выход сотрудника ГИБДД во внеслужебное время и в тайне от руководства (либо с его неофициального согласия[86]) к проезжей части, где имитируется исполнение служебных обязанностей, однако действительная цель такой деятельности — побуждение водителей к даче сотруднику взяток.

Данный термин имеет еще одно коррупционное значение: безвозмездное получение услуг проституток сотрудниками правоохранительных органов, которые этих проституток «крышуют».

В наименовании указанных ситуаций и отношений с ироническим оттенком обыгрывается значение слова «субботник», которое использовалось в советский период развития нашей страны, а именно, как декларируемая добровольной, но принудительная по сути коллективная безвозмездная для каждого отдельного участника работа в один из субботних дней или в другое нерабочее время.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Субботник — это когда менты решают расслабиться, требуют у подконтрольных сутенеров девочек, бухают и трахают шлюх: бесплатно и по беспределу» (Иванов А. Блуда и МУДО: Повесть. — СПб.: Изд. Дом «Азбука-классика», 2007. С. 260.); 2) «Ростовским межрайонным Следственным отделом СУ СК при прокуратуре РФ по Ярославской области было возбуждено уголовное дело (по ст. 291 УК РФ «Получение взятки») в отношении… Андрея Колтунова. Милиционер, ранее занимавший должность зам. начальника Переславского ГОВД, закрывал глаза на деятельность притона и не привлекал его хозяина к уголовной ответственности. Более того, Колтунов сам иногда пользовался услугами девушек — разумеется, бесплатно» (Абрамова Е., Антонова Е. Болезни внутренних органов // «Российская газета» — Верхняя Волга. № 4669. 2008. 27 мая).

СФАБРИКОВАННЫЙ ПРИГОВОР — обвинительный приговор по сфабрикованному уголовному делу (см.) или сфабрикованному обвинению (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы: «Культурная интеграция? … кто захочет вместе с Россией участвовать в процессе возрастания взаимозависимости между культурами, если в ее тюрьмах, возможно, 30 % заключенных сидят по сфабрикованным приговорам? Это не мои придумки. Достаточно хотя бы полистать пару годовых «Докладов о деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации», чтобы убедиться в том, что беспристрастность нашего правосудия оставляет желать лучшего» (Султанов О. И бензин дорожает, и тюрьмы полны // Открытая электронная газета Forum-msk.ru: http://forum-msk.org/material/economic/496931.html?pf=2).

СЫГРАТЬ^М — то же, что и «разыграть» (см. выше).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.