Ливан: многонациональная «Ближневосточная Швейцария»

Ливан: многонациональная «Ближневосточная Швейцария»

Система спецслужб страны:

Военная разведка (Mukhabarat — renseignements militaries («Мухабарат арми»);

Главное управление общей безопасности (Surete generale («Амн ель-Амн»);

Управление государственной безопасности (Surete de l’Etat («Амн ель-Даула») [1018].

Главное управление общей безопасности

Основные задачи организации.

Функции в сфере безопасности:

сбор политической, экономической и социальной информации для правительства Ливана;

оценка, анализ и использование информации в различных областях;

участие в расследовании дел, связанных с угрозами для внутренней или внешней безопасности страны;

разработка и реализация мероприятий в сфере безопасности;

взаимодействие с другими ливанскими государственными организациями в сфере безопасности;

борьба с саботажем и политическим экстремизмом;

выявление подпольных антиправительственных организаций;

участие в охране сухопутной, морской и воздушной границ страны.

Цензура СМИ:

контроль за аудио— и видеозаписями на различных «носителях» (кассеты, DVD и т. п.);

цензура СМИ;

контроль над соблюдением законодательства, регламентирующего деятельность ливанских СМИ.

Обслуживание иностранцев:

предоставление необходимого набора услуг членам иностранных делегаций;

контроль за находящимися на территории страны иностранными гражданами (фиксация места их проживания, дат въезда и выезда из страны и т. п.);

подготовка необходимых мероприятий, связанных с высылкой иностранных граждан с территории Ливана;

поддержание связей с иностранными посольствами на территории Ливана;

сопровождение и обеспечение безопасности иностранных правительственных делегаций во время их нахождения на территории Ливана.

Технические функции:

изготовление и выдача паспортов гражданам Ливана;

выдача временных и постоянных видов на жительство для иностранных граждан;

выдача необходимых документов для палестинских беженцев;

оформление виз [1019].

Официальный сайт организации: http://www.general-security.gov.lb/Arabic/SiteUtils/HomePage/.

Управление государственной безопасности

Основные задачи:

сбор и анализ информации, связанной с обеспечением безопасности страны;

наблюдение за находящимися на территории страны иностранцами, а также выявление их контактов с гражданами Ливана;

контрразведка и противодействие иностранным спецслужбам;

проведение расследований дел, связанных с угрозами внутренней и внешней безопасности;

координация своей деятельности с другими спецслужбами Ливана;

предоставление необходимой информации руководству страны;

обеспечение безопасности VIP [1020].

Структура центрального аппарата Управления:

генеральный директор;

помощник генерального директора;

Кабинет генерального директора;

Разведывательное подразделение;

Административное подразделение;

Подразделение защиты и вмешательства;

региональные управления;

Подразделения планирования и анализа;

Кадровое подразделение [1021].

Официальный сайт: http://www.state-security.gov.lb/

Особенности ливанских спецслужб

До гражданской войны 1975–1990 годов Ливан был процветающим государством, финансовой и банковской столицей арабского мира, за что получил неофициальное название «Ближневосточная Швейцария». Ливан пользовался также популярностью у туристов. После войны началась реконструкция экономики. К 2006 году страна практически достигла довоенной стабильности, но Июльская война с Израилем вновь ввергла республику в хаос. Ливан понес тяжелые потери среди гражданского населения, сотни тысяч стали беженцами.

Республика выделяется в арабском мире чрезвычайным национальным и религиозным разнообразием. В Ливане действует особая политическая система, так называемый конфессионализм, подразумевающий организацию государственной власти в соответствии с делением общества на религиозные общины.

У Ливана три государственные спецслужбы: Главное управление общей безопасности, Управление государственной безопасности и Военная разведка. «Классический» вариант системы спецслужб одной из стран ЕС, хотя этим и заканчивается сходство.

Возьмем, к примеру, принцип назначения на пост директора разведки. Ливан — многоконфессиональное государство, где живут христиане (причем как католики, так и православные) и мусульмане (шииты, сунниты и другие). В результате в стране существует принцип конфессионального представительства во властных структурах: к примеру, президент является христианином, премьер-министр — суннитом, а спикер парламента — шиитом. Поэтому на выбор руководителя спецслужб влияет не только профессиональный опыт кандидата, но и его вероисповедание. Другой важный фактор — принадлежность к той или иной политической группировке.

Впрочем, и это еще не все. Ливан слишком долго был полигоном войны арабских стран с Израилем, чтобы полностью избавиться от протектората более сильных соседей. Если Израиль вывел свои войска в 2000 году с территории Ливана, Сирия, чей военный контингент находится в стране с апреля 1976 года, и не подумала последовать этому примеру. Сирийские войска пусть и ушли из столицы — Бейрута, но остаются в долине Бекаа. Кроме того, как и четверть века назад, сирийцы продолжают контролировать спецслужбы Ливана.

В Бейруте до сих пор есть несколько офисов сирийской разведки, которые существуют вполне легально. Более того, с 1982 по октябрь 2002 года резидентом сирийской разведки в Ливане служил генерал-майор Гхази Кнаан, который из-за своего влияния на политику Ливана получил даже прозвище местного «делателя королей».

Между тем в руководстве спецслужб Ливана сидят ставленники разных группировок. До недавнего времени они еще не контролировали всю территорию страны. Южный Ливан существовал под властью террористической группировки «Хазбаллах», которая, в свою очередь, имеет собственную разведку, контрразведку и службу безопасности. Курирует их знаменитый «Террорист № 2» Имад Мугние по кличке Гиена. Он начал свою карьеру в Объединенном управлении безопасности (ОУБ) палестинского ФАТХа под руководством одного из ближайших соратников Ясира Арафата Салаха Халафа, а в середине 80-х годов перешел в Оперативный отдел «Хазбаллаха». В его обязанности входило проведение разведывательных, диверсионных и террористических операций за пределами Ливана с помощью иранской разведки. Именно он курировал захват в 1985 году в заложники двоих сотрудников бейрутской резидентуры КГБ Олега Спирина и Валерия Мырикова, а также врача советского посольства Николая Свирского и работника консульского отдела Аркадия Каткова [1022].