Сингапур Республика Сингапур

Сингапур

Республика Сингапур

Дата создания независимого государства: 9 августа 1965 г. (выход из состава Федерации Малайзия); 22 декабря 1965 г. (провозглашение республики)

Площадь: 639 кв. км

Административно-территориальное деление: 21 муниципальный округ

Столица: Сингапур

Официальные языки: малайский, китайский, тамильский, английский

Денежная единица: сингапурский доллар

Население: 4,48 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 7010 чел.

Доля городского населения: 98 %

Этнический состав населения: китайцы (св. 75 %), малайцы, выходцы из Индии, Бангладеш, Пакистана и Шри-Ланки, незначительный процент европейцев и арабов

Религия: буддизм и конфуцианство (китайцы), ислам (малайцы), распространен также индуизм

Основа экономики: внешнеторговые операции, промышленность, работающая на импортном сырье

Занятость населения: в промышленности – ок. 65 %; в сфере услуг – св. 37 %; в сельском хозяйстве (рыболовство) – ок. 1,5 %

ВВП: 124 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 27,6 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Сингапур – независимое государство в составе Содружества. Действующая Конституция принята в 1965 г., после выхода Сингапура из состава Федерации Малайзия и провозглашения республики. В основу Конституции лег переработанный текст Конституции 1959 г., созданной с помощью ведущих британских юристов. (В 1959 г. Сингапур добился статута самоуправляющегося государства в рамках Содружества; решение вопросов обороны, внешних сношений и частично внутренней безопасности оставалось за Великобританией.) В текст Конституции неоднократно вносились поправки, последняя – в 2004 г. Изменения вносятся и принимаются депутатами парламента. Охрану конституции осуществляет Верховный суд.

Глава государства – президент, избираемый путем прямого голосования на шесть лет. Президент имеет ограниченное право вето. В 1967 г. был основан Президентский совет, в состав которого входит двадцать один человек. Президентский совет утверждает принимаемые законопроекты, уделяя особое внимание защите прав этнических и религиозных общностей. Законодательный орган – однопалатный парламент (Законодательное собрание). Большинство депутатов избираются путем прямого голосования на пять лет. Избирательное право предоставляется всем гражданам

Сингапура, достигшим двадцати одного года. На выборах хотя бы один кандидат из представленного списка должен быть некитайского происхождения. За президентом закреплено право назначать в состав парламента от шести до девяти выдающихся деятелей страны.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. Премьер-министра назначает парламент, обычно это лидер партии, получившей наибольшую поддержку электората. Кабинет министров ответственен перед парламентом. Однако в состав парламента по рекомендации правительства могут включаться политически нейтральные депутаты, имеющие право голоса по всем вопросам, за исключением конституционных поправок и финансовых законопроектов. Срок мандатов «правительственных» депутатов ограничен двум годами.

Основная масса решений в Сингапуре принимается путем консультации с наиболее достойными людьми, которые занимают ключевые посты в правительстве, министерствах и ведомствах.

В стране не существует системы выборной местной администрации, но при каждом избирательном округе учреждены гражданские совещательные комитеты, цель которых – служить связующим звеном между правительством и населением.

Судебная система

Судебная система Сингапура включает Верховный суд, семь окружных судов, десять магистратских судов и специальный Суд по делам несовершеннолетних.

Верховный суд создан в 1969 г. Членов Верховного суда, включая председателя, по рекомендации премьер-министра назначает президент. Каждые шесть лет происходит ротация состава. Для судей существует возрастное ограничение – после шестидесяти пяти лет они отправляются в отставку.

Верховный суд состоит из Высокого, Апелляционного и Уголовного апелляционного судов.

Высокий суд рассматривает по первой инстанции дела о наиболее тяжких преступлениях; по закону его юрисдикция считается неограниченной. Апелляционный суд принимает к рассмотрению апелляции на решения Высокого суда по гражданским делам. Уголовный апелляционный суд занимается пересмотром уголовных дел.

Поскольку Сингапур – член Содружества, в исключительных случаях апелляции могут подаваться в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне.

Окружные суды рассматривают дела, предусматривающие максимальное наказание в виде десяти лет лишения свободы.

В ведении магистратских судов – уголовные и гражданские дела средней тяжести (до трех лет лишения свободы). Существуют также суды мелких исков.

Суд по делам несовершеннолетних рассматривает правонарушения, совершенные подростками до шестнадцати лет. Представители мусульманской общины могут обращаться в шариатские суды. Главным юрисконсультом правительства является генеральный атторней. Он же ведет судебные дела, связанные с нарушением интересов государства, а также поддерживает в суде обвинения по делам, имеющим особое политическое значение.

Ведущие политические партии

В Сингапуре существует многопартийная система, однако ведущую роль традиционно играет Партия народного действия (ПНД), созданная в ноябре 1954 г. в ответ на кампанию, поддержанную Китаем, за «немедленное объявление независимости всем свободным малайцам». Партию возглавил выпускник Кембриджского университета Ли Куан Ю, «отец нации». На всеобщих выборах 1959 г. ПНД собрала большинство голосов, и Ли Куан Ю возглавил правительство. Оставался на посту премьера более тридцати лет – до 1990 г. Впоследствии – министр-наставник. Назначенный премьер-министром в августе 2004 г. Ли Сянь Лун является сыном Ли Куана Ю.

Другие партии – Демократическая партия, Демократическая прогрессивная партия, Демократический альянс, Партия национальной солидарности, Партия справедливости, Малайская национальная организация и др.

Оппозиционная Рабочая партия (РП) основана в 1957 г. Первоначально выступала за единство нации и гражданскую свободу. Считается партией социалистической ориентации. В конце 1960-х гг. временно была отменена. В 1971 г. РП возглавил Джошуа Бенджамин Джеяретнам, уроженец Шри-Ланки. Ему удавалось неоднократно получать депутатский мандат. В 1993 г. Джеяретнам изъявил желание участвовать в прямых президентских выборах, но ему отказали, прислав сертификат президентской выборной комиссии отом, что у него якобы не хватает требуемых «честности, хорошего характера и репутации». В 2001 г. Джеяретнам был объявлен банкротом и исключен из членов парламента после признания его виновным по ряду исков за клевету. В 1988 г. РП объединилась с Социалистическим фронтом (СФ).

Деятельность оппозиции в Сингапуре практически блокирована.

Президент

С сентября 1999 г. – Селлапан Раманатан Натан

Премьер министр

С августа 2004 г. – Ли Сянь Лун (ПНД)