Шри-Ланка Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

Шри-Ланка

Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

Дата создания независимого государства: 4 февраля 1948 г. (обретение независимости), 22 мая 1972 г. (провозглашение Республики Шри-Ланка)

Площадь: 65,6 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 8 провинций, 25 округов

Столица: Джаяварденапура-Коте (место пребывания парламента), Коломбо (фактическая)

Официальный язык: сингальский, тамильский

Денежная единица: рупия Шри-Ланки

Население: 20 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 304 чел.

Доля городского населения: 22 %

Этнический состав населения: сингалы, тамилы, цейлонские мавры, бюргеры Цейлона, малайцы, ведды

Религия: буддизм (сингалы), индуизм (тамилы), ислам (мавры, малайцы), незначительный процент христиан-католиков

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 40 %; в сфере услуг – св. 35 %;в промышленности – ок. 25 %

ВВП: 74 млрд USD (2002)

ВВП на душу населения: 3700 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Шри-Ланка – независимое государство в составе Содружества. Конституция Шри-Ланки, закрепившая переход от парламентской формы правления к президентской, а также новое название страны – Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка (ранее – Республика Шри-Ланка), действует с 7 сентября 1978 года. Открывается Конституция короткой преамбулой, далее следуют двадцать четыре главы и сто семьдесят две статьи. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента; наиболее важные из предполагаемых изменений выносятся на референдум. Органом конституционного контроля является Верховный суд.

Глава государства – президент, избираемый прямым и тайным голосованием на шесть лет. Допускается одно повторное переизбрание. При отсутствии права вето в отношении законодательных актов парламента президент может объявить национальный референдум, в том числе и по законопроектам, отвергнутым парламентом. В то же время он ответственен перед парламентом. При поддержке двух третей парламента и одобрении Верховного суда президенту может быть объявлен импичмент.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальной ассамблее. Двести двадцать пять депутатов избираются населением на шестилетний срок. Двадцать девять из них избираются по партийным спискам. Партия, получившая большинство голосов в каком-либо округе, получает одно дополнительное место. Парламентские сессии созываются раз в год и длятся четыре месяца. После года работы парламента президент вправе распустить орган и назначить новые выборы.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Премьер-министра и состав кабинета министров назначает президент. На практике премьерское кресло получает лидер партии парламентского большинства.

Судебная система

Судебную систему Шри-Ланки возглавляет Верховный суд, которому подчинены окружные и магистратские суды. Верховный суд рассматривает гражданские и уголовные дела только в качестве апелляционной инстанции. Все судьи Верховного суда, включая председателя, назначаются президентом. Судьи нижестоящих судов назначаются Комиссией судебной службы, в состав которой входят три члена Верховного суда во главе с председателем.

Апелляционный суд пересматривает приговоры, еще не вступившие в законную силу. Решения Апелляционного суда имеют обязательную силу прецедента для всех судов первой инстанции.

В 1972 г. в Шри-Ланке был учрежден Конституционный суд, однако Конституция 1978 г. передала осуществление конституционного контроля Верховному суду. Верховный суд обладает исключительным правом толкования положений Основного закона. Учитывая частые этнические конфликты, допускается, что парламент Шри-Ланки может принимать законы, противоречащие Конституции. В период действия чрезвычайного положения могут издаваться декреты, приостанавливающие действие любых законов, в том числе и судебных.

В отношении членов мусульманской общины действуют суды кади, рассматривающие наследственные и брачно-семейные дела.

Дела несовершеннолетних рассматривает специальный суд в Коломбо.

Низшее звено судебной системы составляют суды мелких исков.

Гражданские и некоторые уголовные дела до передачи в суд должны поступать в примирительное ведомство.

Ведущие политические партии

В Шри-Ланке в настоящее время действуют около сорока политических партий и общественных движений. Лидирующие позиции занимают Объединенная национальная партия, Партия свободы и Народный фронт освобождения Шри-Ланки.

Объединенная национальная партия (ОНП) основана в 1946 г. Дадли Сена-наяке. После достижения независимости ОНП на длительный период получила политическую власть в стране. В 1956 г., впервые потерпев поражение на парламентских выборах, пересмотрела свои позиции. В настоящее время выступает в защиту смешанной экономики при сохранении государственной монополии в ряде отраслей народного хозяйства, предлагает закрепить главенствующее положение сингальского языка и активно поддерживает буддизм.

В 1951 г. из рядов ОНП вышла группа национальной буржуазии, руководимая Соломоном Бандаранаике, и образовала Партию свободы (ПС). На первоначальном этапе в программу ПС вошли требования ликвидации колониального наследия и осуществления прогрессивных социально-экономических преобразований. В настоящее время отражает интересы сингальской общины и стремится к укреплению позиций буддизма. В области экономики традиционно выступает за активное участие государства в ведущих секторах экономики. Правое крыло партии стремится обеспечить привилегированное положение сингальских предпринимателей.

Народный фронт освобождения (НФО) с момента основания в 1960-х гг. придерживается ультралевых позиций. В апреле – мае 1971 г. возглавил мятеж против правительства Объединенного фронта (ОФ) во главе с Сиримаво Бандаранаике, дочерью Соломона Бандаранаике, и был объявлен вне закона. В 1978 г. лидеры НОФ по амнистии были освобождены из тюрем. Позднее отказ от насильственных действий и поддержка сингальского национализма вернули Фронту легальный статус. В 1983 г. НОФ был вновь поставлен вне закона за подстрекательство к антитамильским акциям. С 1995 г. действует легально. В апреле 2004 г. в составе Объединенного национального альянса свободы (ОНАС) вошел в правительство. В июне 2005 г. вышел из состава ОНАС.

Поддержкой населения пользуются Мусульманский конгресс Шри-Ланки, выступающий за расширение прав мусульманской общины, Конгресс рабочих Цейлона, Новая социалистическая партия Шри-Ланки, Тамильский объединенный фронт освобождения, созданный в 1972 г. в результате объединения Федеральной партии, Тамильского конгресса и Конгресса трудящихся Цейлона, и др.

Президент

С ноября 2005 г. – Махинда Раджапаксе

Премьер-министр

С ноября 2005 г. – Ратнасири Викреманаяке (ПС)