Иордания Иорданское Хашимитское Королевство

Иордания

Иорданское Хашимитское Королевство

Дата создания независимого государства: 22 марта 1946 г.

Площадь: 89,4 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 12 провинций (мухафаз), разделенных на 52 района.

Столица: Амман

Официальный язык: арабский

Денежная единица: иорданский динар

Население: 5,7 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 63,7 чел.

Доля городского населения: 79 %

Этнический состав населения: арабы (св. 95 %)

Религия: доминирует ислам суннитского толка, небольшое число шиитов и друзов

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 50 %; в сфере услуг – ок. 40 %; в промышленности – ок. 8 %

ВВП: 24,7 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 4,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

После окончания Первой мировой войны Иордания была включена в британский мандат на Палестину. В марте 1921 г. часть территории к востоку от р. Иордан была выделена в отдельный эмират Трансиордания во главе с эмиром Абдаллахом из династии Хашимитов. Однако фактическое управление осуществлялось британскими мандатными властями Палестины. 22 марта 1946 г. Великобритания отказалась от мандата на Трансиорданию и признавала ее независимым государством. С 25 мая 1946 г. страна получила название Иордания. После установления в 1949 г. контроля Иордании над Западным берегом реки Иордан и переименования страны в Иорданское Хашимитское Королевство была разработана действующая в наши дни Конституция (принята указом короля Талала I 1 января 1952 г., вступила в силу 8 января того же года). В составе Конституции девять глав и сто тридцать одна статья. Поправки к Конституции принимаются обеими палатами парламента большинством в две трети голосов и утверждаются королем. С 1952 г. было принято свыше десяти поправок.

Главой государства является король. С 1999 г. на престоле находится Абдалла бен Хусейн, или Абдалла II, который считается прямым потомком пророка Мохаммеда. Король может наложить вето на любой закон, принимаемый парламентом, однако право монаршего вето может быть преодолено двумя третями голосов обеих палат парламента.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту – Национальному собранию. Король может влиять на работу парламента, распуская его или откладывая проведение выборов.

Верхняя палата – Сенат – представлена сорока членами. Сенаторы из числа видных общественных деятелей, к которым относятся бывшие послы, члены правительства, судьи судов высших инстанций, отставные военные в ранге не ниже генерал-лейтенанта и неоднократно избиравшиеся ранее депутаты, назначаются королем. Срок полномочий сенаторов – восемь лет, однако каждые четыре года происходит обновление половины состава.

Депутаты Палаты представителей в количестве восьмидесяти человек избираются на четыре года всеобщим прямым и тайным голосованием на пропорциональной основе.

Исполнительная власть принадлежит Совету министров, возглавляемому премьер-министром, которого назначает король. По запросу премьер-министра король может снять с должности отдельных министров. Парламент полномочен выносить вотум недоверия правительству. Во главе провинций (мухафаз) стоят губернаторы (мутассарифы), округов (каза) – окружные начальники (каймакомы), районов (нахия) – районные начальники (мудиры), деревень – старосты (мухтары). В городах имеются муниципальные советы. Глав местной администрации выбирает население. Исключение составляет только муниципальный совет Аммана, в состав которого половина членов назначается королем.

В Иордании сохранились кочевые арабские племена (крупнейшие из них бени-сахр и хувейтат), которые возглавляют формально выборные, а фактически наследственные шейхи.

Судебная система

В Иордании существует четыре вида судов: шариатские, светские, суды особого назначения (например, военные трибуналы) и племенные суды. К светским судам относятся Кассационный суд и Верховный суд, который считается судом последней инстанции. Члены светских судов назначаются королем. В 2002 г. специальная комиссия по выработке конституционных реформ предложила создать Конституционный суд, однако эта рекомендация была отклонена правительством.

Ведущие политические партии

В 1963 г. деятельность политических партий была запрещена, частично разрешена в 1971 г., опять запрещена в 1976 г. и в 1992 г. снова разрешена.

На настоящий момент зарегистрировано около пятнадцати партий, с заметным преобладанием группировок, лояльных по отношению к королю.

Наиболее значимой партией является Фронт исламского действия (ФИД), официально зарегистрированный в 1992 г. Под своим крылом ФИД объединил подавляющее большинство партий и движений национально-исламской направленности. Лидер ФИД – Хамза Мансур.

Король

С 1999 г. – Абдалла II бен Хусейн аль-Хашими

Премьер-министр

С 2005 г. – Маруф аль-Бахит