Кувейт Государство Кувейт

Кувейт

Государство Кувейт

Дата создания независимого государства: 19 июня 1961 г.

Площадь: 17,8 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 6 провинций (мохафазат)

Столица: Эль-Кувейт

Официальный язык: арабский

Денежная единица: кувейтский динар

Население: 3,1 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 174 чел.

Доля городского населения: 97 %

Этнический состав населения: арабы (св. 90 %); выходцы из Индии и Пакистана

Религия: доминирует ислам суннитского толка, ок. 30 % – шииты

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в промышленности – ок. 52 %; в сфере услуг – ок. 46 %; в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – ок. 2 %

ВВП: 139,5 млрд USD (2002)

ВВП на душу населения: 45 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: эмир

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

Действующая Конституция, утвержденная эмиром Кувейта шейхом Абдаллахом Сабах ас-Салем ас-Сабахом 11 ноября 1962 г., вступила в силу 29 января 1963 г. Это первая конституция страны после получения независимости (до 1961 г. Кувейт находился под протекторатом Великобритании). Открывает Конституцию преамбула, далее следуют сто восемьдесят три статьи, разделенные на пять частей. Поправки к Конституции принимаются парламентом и утверждаются эмиром. Отдельные положения Конституции, затрагивающие основы государственного строя, изменению не подлежат.

Глава государства – эмир. Право на трон передается по наследству представителям династии ас-Сабахов, управляющими Кувейтом с XVIII в. Учитывая, что род ас-Сабахов распадается на две ветви – Джаберов и Салемов, соблюдается принцип очередности: если эмир из Джаберов, наследным принцем назначается представитель ветви Салемов, и наоборот. Формально назначение наследника утверждается парламентом. Эмир обладает и исполнительной, и законодательной, и судебной властью (как верховный судья), хотя де-юре в Конституции закреплен принцип разделения властей. Он же – религиозный глава страны.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальной ассамблее. Депутаты парламента (50 человек) избираются прямым тайным голосованием на четыре года. Пятнадцать человек проходят в парламент по должности (члены правительства). В парламентских выборах 2006 г. впервые приняли участие женщины; двадцать восемь женщин претендовали на депутатские мандаты, однако не получили поддержки в округах. Неграмотные к выборам не допускаются.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров, члены которого назначаются эмиром и действуют под его руководством. Министры одновременно являются депутатами парламента. Количественный состав правительства не должен превышать трети состава Национальной ассамблеи.

Провинциями управляют назначаемые эмиром губернаторы.

Судебная система

Вторая статья Конституции одним из основных источников права называет шариат. В годы британского протектората параллельно с шариатскими судами существовали и привнесенные иностранцами светские судебные органы, в основном занимающиеся экономическими спорами. В 1959 г. в стране был принят закон «Об организации судопроизводства», установивший основы единой судебной системы. Конституция Кувейта 1962 г. провозглашает независимость судей, ограждает их от какого-либо давления при отправлении правосудия и гарантирует открытость судебного процесса. Однако верховным судьей, как уже говорилось выше, является эмир. Полномочия судов различных уровней определил Закон о правосудии 1990 г. Согласно Закону, на низовом уровне находятся мировые суды и суды первой инстанции. Мировые суды рассматривают незначительные гражданские дела и дела по коммерческим спорам. Решения в таких судах выносит один судья. Решения в судах первой инстанции выносятся судебным присутствием в составе трех судей и могут быть обжалованы в вышестоящих судах. Специализированные суды (по дорожно-транспортным происшествиям, административным конфликтам и т. д.) также относятся к судам первой инстанции. Секции судов, рассматривающие дела личного статуса, имеют три подсекции: для суннитов, шиитов и немусульман. Суммарный суд при рассмотрении некоторых дел (например, о тяжких уголовных преступлениях) выступает в качестве суда первой инстанции, но чаще принимает к пересмотру дела, поступающие из нижестоящих судов. Апелляционный суд является судом второй, высшей, инстанции, в его компетенции находится пересмотр всех судебных материалов после вынесения приговора. Решения Апелляционного суда могут быть опротестованы в Кассационном суде, который проверяет судебные решения на предмет правильности применения правовых норм. Кассационный суд заседает в составе пяти судей, назначаемых Высшим судебным советом. Органом конституционного контроля является Верховный конституционный суд. Одна из статей Конституции допускает образование военных судов на случай военного положения.

Ведущие политические партии

Действие политических партий в Кувейте запрещено, хотя внутри Национальной ассамблеи существуют несколько неофициальных группировок (исламисты, националисты, либералы, Демократический альянс, Демократический форум).

Эмир

С января 2006 г. – шейх Сабах аль-Ахмед аль-Джабер аль-Сабах

Премьер-министр

С февраля 2006 г. – шейх Насир Мухаммед аль-Ахмед аль-Сабах