Управление городом

Управление городом

В мире постоянно появляются предсказания о гибели Нью-Йорка в связи с налоговым коллапсом, и делается это регулярно, начиная с девятнадцатого века. Многие говорят, что управлять многоликим Нью-Йорком невозможно.

В 1930 года контроль за сферой коммунальных услуг пяти районов перешел к мэру Нью-Йорка. С этого времени до сих пор не прекращаются дебаты и споры между сторонниками централизованного управления городом и сторонниками возвращения власти в районы.

Наиболее громко начали звучать призывы децентрализации власти с конца 1960 года, когда многие представители среднего класса начали уезжать из города, и городская налогооблагаемая база стала значительно меньше. В 1975 году долги города достигли 3, 3 миллиарда долларов. Введенный жесткий режим экономии с резким сокращением объема муниципальных услуг, рабочих мест, расходов на образование, позволил к началу восьмидесятых годов прошлого столетия выправить ситуацию.

Мэр города избирается жителями урбанизированного города на четырехлетний срок, и значительная власть сосредотачивается в его руках.

Мэр играет важную роль в процессе формирования и распределения городского бюджета. Он наделен большой свободой исполнительный действий и правом вето.

Мэр может организовывать и реорганизовывать по своему усмотрению девять административных ведомств, среди которых полиция и пожарная служба. Мэр может назначать и увольнять глав этих ведомств.

Пост мэра занимали разные люди. Одни из них увековечили свое имя в истории и прославили его, другие – опозорили, третьи были весьма колоритными личностями.

Среди бывших мэров Нью-Йорка особой популярностью пользовался ФьореллоЛа-Гуардиа но прозвищу «Цветочек», который все 12 лет своего правления, пришедшиеся на 1930-1940-е годы, неустанно боролся с коррупцией, а также Эд Коч, занимавший этот пост с 1977 по 1990 г.

Фьорелло Ла-Гуардиа был протестантом и был сыном отца –итальянца и матери –еврейки и воспринимался как символ единства разных народов, доверивших ему управление городом. Фьорелло Ла-Гуардиа принадлежал к партии республиканцев и семь раз избирался в Палату представителей Конгресса США, прежде чем был избран на пост мэра Нью-Йорка.

Фьорелло был избран мэром в 1933 году и занимал этот пост три срока подряд. Фьорелло расчистил город от трущоб, значительно увеличил строительство жилья, многое сделал для развития сферы коммунальных услуг. Мэр вел активную войну с преступностью и коррупцией, выступал по радио с чтением комиксов, чем завоевал любовь и симпатию жителей Нью-Йорка.

Мэр Эд Коч во многих отношениях похож на Ла-Гурдиа, только с разницей в полвека. До того как стать мэром Нью-Йорка, он дважды избирался в Палату представителей и в 1967 году был избран в Городской совет.

Дэвид Динкинс – первый чернокожий мэр Нью-Йорка, который сменил на посту Эда Коча. Мэром города Нью-Йорка в 1993 году стал Рудольф Джулиани, который смог вдвое сократить преступность в городе. На сегодняшний день Нью-Йорк входит в число самых безопасных крупных американских городов.

Рудольфа Джулиани в 2002 году на посту мэра сменил Майкл Блумберг – миллиардер, выбившийся из низов.

Другая важная и влиятельная городская фигура – ревизор.

Должность избираемая, к функциям ревизора относятся выработка рекомендаций по вопросам финансовой политики и консультировании мэра и городского совета при подготовке бюджета.

Политический курс в Нью-Йорке определяется Бюджетной комиссией, в чью компетенцию входит решение бюджетных вопросов, а также вопросы благоустройства города, лицензирования и планирования, управление городской собственностью.

В комиссию входят мэр, ревизор и председатель Городского совета, которые обладают двумя голосами каждый и пять глав пяти округов Нью-Йорка с одним голосом каждый.

В 1989 году Верховный суд США признал такую систему управления города противоречащей Конституции, и с тех пор городские власти Нью-Йорка пытаются разработать систему управления городом не противоречащую Конституции.

Нью-Йорк – это оплот демократии на Американском континенте. К демократической партии причисляют себя около 70% зарегистрированных избирателей, в то время когда республиканцев поддерживают всего лишь 13%. Остальное население Америки – 17% поддерживают консервативную и либеральную партию. Поэтому городское управление традиционно контролируется демократами, хотя иногда власть переходит к альянсу других партий.