Арест
Арест
Арест – В гражданском процессе А. есть одна из форм обеспечения подлежащего денежной оценке иска или взыскания. Цель ареста служит обеспечением иска или взыскания, т.е. гарантировать истцу возможность удовлетворения его со стороны ответчика, в случае признания судом его требования, и препятствовать ответчику уклониться от исполнения обязанностей, из судебного решения вытекающих. Размер этого обеспечения, в виду возможно меньшего стеснения ответчика, должен быть ограничен размером искового требования; достижение же этой соразмерности возможно лишь при определенности искового требования, почему требования, не подлежащие денежной оценке, не могут быть охраняемы путем ареста. Судебное решение, являющееся источником охраняемых арестом обязательств, может быть: 1) еще не состоявшееся, будущее, в тех случаях, когда арест является обеспечением иска; в этих случаях он может быть налагаем при тех же условиях, как и прочие формы обеспечения иска (судебный залог и судебное поручительство). Кроме наличности определенной цены иска, необходимы: а) вероятная основательность требования истца, б) существование иска (с некоторыми исключениями), в) предъявление иска к частному лицу и г) существование достаточных причин к обеспечению; 2) состоявшееся, но не вступившее в законную силу – при предварительном исполнении решения и 3) состоявшееся и вступившее в законную силу – при обыкновенном исполнении решения. По существу А. является правом на денежный эквивалент принадлежащей ответчику вещи, осуществляемым посредством продажи вещи, в случае неисполнения должником ответчиком его обязанностей к истцу кредитору. По отношению к движимым вещам, А. имеет тоже значение, как запрещение, налагаемое на недвижимости – он должен устранить возможность отчуждения ответчиком его имущества во вред истцу; но так как для достижения этой цели по отношению к движимостям запрещение совершения актов отчуждения не может быть признано мерою достаточною, так как вещи или могут быть отчуждаемы без письменных актов и без участия общественной власти, то и приходится ограничивать иногда для хозяина вещи не только право распоряжения ею, но и право владения и пользования; в этом и заключается отличие А. движимостей от запрещения на недвижимые имущества. Предметом А. является движимость, принадлежащая ответчику. Принадлежность эта или очевидна, что можно удостоверить как актами, так и свойством самой вещи, или же предполагаемая. причем предположение может быть разрушено доказательством противного; так напр., по нашему законодательству имущество, находящееся в общей квартире супругов предполагается принадлежащим тому из них, против которого производится взыскание, за исключением платья и белья другого супруга и вещей, о принадлежности коих этому супругу представлены достоверные доказательства. Не могут подлежать А.: 1) вещи, подвергающиеся скорой порче (при обеспечении иска); 2) ежедневно носимое платье, необходимое по времени года; 3) белье и посуда в той мере, в какой они необходимы должнику в семейству его дня ежедневного употребления; 4) постели и кровати; 5) находящиеся в доме. жизненные припасы и дрова, в количестве нужном на содержание дома в течение одного месяца; 6) иконы, не имеющие ни риз, ни ценных украшений; 7) принадлежащие должнику семейные и другие бумаги, за исключением долговых обязательств, акций, облигаций и т.п. бумаг; 8) необходимая форменная одежда лиц, состоящих в действительной службе; 9) форменная одежда, штатное вооружение и строевые лошади лиц служилого состава казачьих войск; 10) движимость, признаваемая, по законам гражданским, принадлежностью недвижимых имуществ; 11) движимость крестьян, признаваемая необходимою в крестьянском хозяйстве; причем определение того, что из крестьянского хозяйства может подлежать А., предоставлено при взыскании с отдельных крестьян сельскому старосте и волостному старшине, при взыскании же с целых крестьянских обществ – уездному по крестьянским делам присутствию или мировому посреднику (в местностях, где эта должность еще не упразднена); 12) лошади, экипажи, сбруя и прочие принадлежности почтовой станции, определенные в контракте, заключенном почтосодержателем с казною на содержание станции, во все время действия означенного контракта; 13) пенсии, пожалованные за раны; 14) вспомоществования, назначенные должнику на погребение родителей, жены или детей или по случаю разорения от пожара, наводнения или иного несчастного события, а также пособия, выдаваемые чиновнику на лечение болезни его или членов его семейства; 15) суммы, отпущенные на поездку по делам службы и 16) денежные суммы, подлежащие выдаче по полисам правлениями страховых обществ. Могут подлежать А. лишь за неимением другого имущества: 1) земледельческие орудия, машины, инструменты и всякого рода снаряды, составляющие хозяйство имения; 2) рабочий и домашний скот; 3) запасы зернового хлеба, сена, содомы и других произведен. земли, необходимые для наступающего посева и содержания людей и рабочего скота в имении, впредь до нового урожая; 4) книги, инструменты и снаряды, необходимые должнику в ежедневных по его званию, ремеслу или промыслу занятиях. При обращении взыскания на жалованье или другие оклады, А. может быть наложен лишь на известную долю их, именно: 1) из окладов чиновника, получающего в год до 500 р. включительно, подлежит А., если он не женат – 1/3, а если женат, или вдов, но имеет детей – 1/4 всей следующей ему от казны ежегодной суммы; 2) из окладов от 500 р. – 1000 р. в год арестуется у неженатого – 2/5, у женатого или вдовца, но имеющего детей – 1/3; 3) из окладов получающего более 1000 р. неженатого – 1/2, женатого или вдовца, но имеющего детей 2/5, а, если, впрочем, жена или дети должника имеют собственное достаточное на содержание их имение, или же получают особое отдельное от мужа или отца содержание, то на оклады его налагается А. на том же основании, как на оклады неженатого или вдовца, не имеющего детей. Сочинения и переводы рукописные и напечатанные, но не обращенные еще в продажу самим сочинителем или переводчиком, не подлежат А. без согласия должника или (в случае его смерти) его наследников.
Порядок наложения А. Истец, желающий наложить А. на имущество ответчика, должен обратиться в суд, рассматривающий дело или постановивший решение, с просьбою о наложении ареста на имущество должника, с указанием, где и у кого оно находится, или об исполнении решения. По признании просьбы подлежащей удовлетворению, истцу выдается судом или судьей (если он действует единолично) исполнительный лист; в том же случай, если просьба об обеспечении иска заявлена в такое время, когда нет заседания суда, а между тем окажется, что принятие мер обеспечения не терпит отлагательства, просителю выдается председателем суда на имя судебного пристава приказ об обеспечении, подлежащий исполнению тем же порядком, как судебные решения. При А. имущества, находящегося в руках ответчика, для исполнения всех действий по наложении его, по просьбе истца, назначается председателем того суда, в округе которого действия эти должны быть совершены, судебный пристав; наложение ареста по решениям мировых судей может быть производимо как судебными приставами, состоящими при мировом съезде, так и полицейскими чинами или волостными и сельскими начальствами. При обращении взыскания на движимое имущество, находящееся в том месте, где жительствует должник, судебный пристав приступает к А. одновременно с предъявлением должнику повестки об исполнении; на явку же к А. имущества отсутствующего должника, если таковое не подвержено скорой порче и нет опасения, что оно может быть растрачено, назначается семидневный срок со дня вручения повестки, с прибавлением поверстного срока. А. производится в присутствии: должника, взыскателя и приглашенных ими свидетелей, хотя и не приостанавливается неявкою какого-либо из этих лиц. Кроме того, в следующих случаях при наложении А. присутствуют, по приглашению судебного пристава, члены местной полиции: 1) если заперты внешние двери дома и отказываются отворить их, также двери внутренних покоев или замки запертых помещений и 2) если А. производится в отсутствии должника. Подлежащее А. имущество включается приставом в опись; однако, если последний найдет уже А. наложенным по другому взысканию, то он сверив имущество с составленною по прежнему А. описью, налагает А. на те только предметы, которые не внесены в прежнюю опись; в этом случае А. снимается по удовлетворению обоих взысканий или с согласия обоих взыскателей. В описи должны заключаться: 1) обозначение номеров на приложенных к арестованным предметам ярлыках; 2) точное название и подробное описание каждого арестованного предмета, с обозначением, в случае надобности, их меры, веса, счета; пробы благородных металлов; заглавия, имена авторов и число томов книг; содержание и имя художника при А. произведений искусства, если эти данные известны; в описи билетов кредитных установлений, облигаций, акций и т.п. бумаг – число, род, нарицательная цена и номера их; 3) оценка арестованного имущества. Цена каждого описанного предмета определяется истцом или ответчиком, если истец не явился; в случае спора против оценки, предъявляющий его имеет право, приняв издержки производства на свой счет, требовать производства оценки через следующих людей, назначаемых для этой цели по взаимному согласию сторон, а при несогласии их, за отсутствием или по какой либо другой причине – по усмотрению судебного пристава; оценка, назначенная вследствие письменного договора, в котором производящие оценку лица уже предварительно поименованы, производится этими лицами; предметам же, оцененным в самом письменном договоре, новой оценки не производится. Участвующие при описи стороны и приглашенные свидетели могут представлять судебному приставу свои замечания на составляемую им опись и предлагать нужные, по их мнению, изменения. Судебный пристав, оставив такие замечания без уважения, должен, по требованию сделавших их, объяснить в конце описи побудившие его к тому причины. Кроме того, в случае предъявления третьими лицами права на арестованные предметы, последние вносятся в опись с отметкою: кто предъявил на них право и в чем оно состоит. Опись подписывается истцом-взыскателем и ответчиком-должником, если они находились при описи, свидетелями, если таковые были приглашенный судебным приставом; о причинах неподписания кем либо из этих лиц описи делается особая в ней оговорка. К хранилищам, а равно к каждому предмету, не находящемуся в означенных помещениях, пристав прилагает свою печать и ярлык, с обозначением номера по описи; сторонам присутствующим предоставлено право приложить на ярлыках и свои печати. Взыскатель или должник, не явившийся к описи, или подписавший ее без всяких замечаний, за исключением того случая, когда к описи имущества, подтвержденного скорой порчей, было приступлено, не ожидая явки должника, лишается права обжалования неправильности этого производства. Охрана арестованного имущества поручается владельцу его, с взятием от него подписки о хранении сего имущества в целости по описи, и оставляется в том помещении, где оно находилось; если же владелец откажется от хранения, то имущество передается особому хранителю, назначаемому по взаимному согласию сторон, в случае же несогласия назначается судебным приставом из лиц состоятельных и преимущественно таких, которые примут на себя хранение без перемещения имущества, или же имущество переносится в особые помещения. Судебным приставом не могут, однако, быть назначены хранителями без письменного согласия сторон: 1) лица, не имеющие по закону права быть свидетелями; 2) родственники и свойственники пристава до второй степени включительно и 3) стороны, их супруги, домашние, родственники в прямой линии без ограничения степеней, а в боковой родственники второй степени и свойственники до второй степени включительно, разве бы никто другой не согласился взять имущество на хранение. Хранитель получает плату за хранение, размер которой определяется по соглашению сторон или на основании особой таксы, составляемой на каждого трехлетие местным губернским начальством и утверждаемой министром внутренних дел по соглашению с министром юстиции, министром финансов. Обязанность хранителя заключается в сохранении в целости вверенного ему имущества: он не вправе ни пользоваться им, ни отдавать его другим лицам, обязан отчетностью в приносимых имуществом прибылях; в случае повреждения имущества лишается платы за хранение и должен вознаградить за убытки; если же имущество это растрачено, то подвергается, сверх гражданского взыскания, уголовной ответственности. – При наложении А. на имущество, находящееся в руках третьих лиц, исполнительный лист предъявляется подлежащим лицам с отобранием расписки о невыдаче ответчику принадлежащего ему имущества, о чем сообщается ответчику. При обращении взыскания на это имущество, третьи лица обязаны передать его приставу, исполняющему решение, или в местный окружной суд. На повременные платежи, производимые ответчику сторонними частными лицами по условиям и актам, А. полагается предъявлением исполнительного листа этим лицам, с отобранием от них отзыва о том: производят ли они платежи ответчику, в каком количестве и когда произведено последний платеж, после чего предписывается все дальнейшие платежи производить, помимо ответчика, в то установление, которым наложен А., или в местное казначейство. Присутственное место или должностное лицо, у которых находятся на сохранении или распоряжении имущество ответчика или денежные его суммы, обязывается, получив исполнительный лист об аресте, остановить, впредь до нового извещения, всякие выдачи ответчику, кроме случаев, положительно в законе указанных; при поступлении же нескольких требований об обращении капиталов должника или следующих ему выдач на удовлетворение больше чем одного взыскания – отсылает следующие должнику суммы и выдачи в местный окружной суд. Неисполнение изложенных выше обязанностей влечет за собою для частных лиц наложение денежного штрафа и гражданскую ответственность за причиненный истцу или взыскателю ущерб, а для должностных лиц лишь последнюю. Споры и жадобы, относящиеся до исполнительных действий при наложении (не касающиеся толкования решения) А., подлежат рассмотрению в частном порядке тому суду, в округе которого исполняются решения , если они заявлены не позже двух недель со времени исполнения оспариваемых действий; они не приостанавливают, однако, действий пристава, разве бы о приостановлении их последовало определенное решение суда. А. прекращается и имущество, на которое он наложен, становится свободным: 1) если он наложен в обеспечение иска, в тех случаях, когда ответчик оправдан судом, при этом он имеет право отыскивать с истца понесенные от наложения А. убытки; 2) когда вытекающее из судебного решения обязательство прекращается путем добровольного исполнения или через осуществление права путем взыскания и 3) по заявлению о том лица, по просьбе которого арест наложен (ст. ст. 126, 158, 591, 593, 594, 601, 607, 624 – 640, 962, 963, 966, 968 – 1019, 1041, 1082, 1084 – 1090 У. Г. С.; 304 – 305, 1681 – 1682 Улож. о наказ.; 177 Уст. о наказ, налаг. мир. суд.; Прилож. к ст. 24 (примеч. 3) Т. IX Св. Зак. Особ. Прилож. I, Общ. Пол. по продолж. 1886 г.).
Кроме этого имущественного А., нашему законодательству известен и арест личный по гражданским делам о несостоятельности, заключающийся в личном задержании и содержании под стражей несостоятельного должника. Эта мера применялась у нас прежде одинаково в делах как о торговой, так и о неторговой несостоятельности. Высочайшие утвержденным 7 марта 1869 года мнением государственного совета правила о личном задержании несостоятельного должника, в смысле предупредительной меры, т.е. до определения свойств несостоятельности, оставлены в силе лишь в делах о несостоятельности торговой и не распространяются более на дела о несостоятельности неторговой, кроме того случая, когда должником нарушена подписка о неотлучке из города; банкрот же, признанный неосторожным, подвергается задержанию по усмотрению заимодавцев, с соблюдением особо на то установленных правил.
Арест в уголовном праве – есть наказание, заключающееся в лишении свободы на непродолжительный срок времени. Наказание это назначается за мелкие нарушения полицейских постановлений и предполагает лиц, обыкновенно ведущих законный образ жизни; вина их вызвана единственно небрежным отношением к закону и может быть искуплена легкой карой, поэтому к ним применяется система общего заключения; работы необязательны, но государство имеет право требовать от них уплаты издержек, понесенных на их заключение. В нашем законодательстве А. по Уложению о наказ. угол. и исправ. имеет четыре степени 1) на время от трех недель до трех месяцев; 2) от семи дней до трех недель; 3) от трех до семи дней; 4) от одного до трех дней; по Уставу о наказ, налаг. мир. суд. – на время не свыше трех месяцев; при том следует заметить, что если за проступок назначен А. свыше трех дней, мировой судья не вправе назначить его в размере трех или менее дней. Ограничение это объясняется желанием законодателя оградить права подсудимых, так как приговоры о заключены до трех дней окончательны и обжалованию в апелляционном порядке не подлежат. Места, в коих арестованные содержатся, различны, смотря по тому кто подвергается А.; так мещане и крестьяне отбывают арест в назначенных для сего помещениях при полиции, причем они могут по распоряжению местного начальства быть употребляемы на общественные и другие правительством установленные работы; другие лица отбывают арест в тюрьме, а дворяне и чиновники, по усмотрению суда или начальства, или в тюрьме, или на военной гауптвахте, или в собственном месте жительства, или же в одном из домов ведомства, если состоят на службе. Присужденные к А. мировыми судебными учреждениями занимаются работами лишь по собственному желанию и содержатся отдельно от прочих заключенных. Офицеры, не состоящие на действительной военной службе, будучи присуждены к А., отбывают его на военной гауптвахте. В известных случаях А. является наказанием, заменяющим другое, именно, когда присужденные к денежным взысканиям окажутся несостоятельными в их уплате, причем вместо денежного взыскания не свыше 15 р. назначается А. не свыше 3 дней, вместо же взыскания свыше 15 и до 300 р. – А. не свыше 3 месяцев. По проекту нового уложения А. занимает предпоследнее место в лестнице общих наказаний и назначается за маловажные преступные деяния, называемые нарушениями, на срок от одного дня до шести месяцев, а в случае совокупности или повторения нарушений – до одного года. Приговоренные содержатся в устроенных для ареста помещениях, в общем заключении, но по их просьбе, при наличности свободных камер, помещаются в одиночное заключение и занимаются в самом помещении работами по их выбору; чистый доход от работ обращается в их пользу. А. заменяет также денежную пеню, неуплаченную в течение месяца со дня вступления в законную силу приговора, которым она назначена, а при рассрочке или отсрочке платежа, в день наступления срока, причем соблюдается следующая соразмерность: пеня до 25 р. заменяется А. до одной недели, от 25 – 100 р. – А. от 1 недели до 1 месяца; от 100 – 500 p. – А. от 1 – 3 месяцев, от 500 – 1000 р. – А. от 3 – 6 месяцев, пеня же свыше 1000 р. – А. до 1 года; при уплате денежной пени или же части ее во время отбывания заменяющего ее А. – последний прекращается, или же срок его уменьшается соразмерно со внесенной частью пени. Кроме того, при совокупности и повторении, А. не свыше одного месяца является в известной степени наказанием дополнительным, которое может быть в этих случаях прибавлено судом к денежной пене (ст. ст. 39, 56, 57 Улож. о наказ. угол. и исправ.; 1, 4, 5, 51, 7, 12. Уст. о наказ. налаг. мир. суд.; 1, 18, 52, 54, 56 Проекта уголовн. улож.).
А. в уголовном процессе есть одна из мер пресечения обвиняемому способов уклониться от суда и применяется к обвиняемым в преступлениях или проступках общих, за которые подлежат содержанию в тюрьме или исправительных арестантских отделениях, или ссылке на житье в сибирские и другие отдаленные губернии, с лишением всех особенных прав и преимуществ, или же наказанием уголовным, как то: ссылке на поселение или в каторжные работы с лишением всех прав состояния. Мера эта применяется также против обвиняемых, оставленных на свободе до представления ими залога или поручительства и может быть принимаема против обвиняемых, не имеющих оседлости, хотя бы они обвинялись в преступлениях менее важных, чем упомянутые выше. Подозреваемые же в проступках, подсудных мировым судебным учреждениям, за которые в законе положено заключение в тюрьме, или наказание более строгое, могут быть подвергнуты мировым судьей личному задержанию. Закон наш знает два вида предварительного ареста, именно: арест домашний и содержание под стражей. Первый из них представляется мерой пресечения, находящей весьма ограниченное применение на практике, в виду трудности его осуществления для полиции; поэтому главное значение сосредоточивается на втором виде. Постановление судебного следователя или протокол мирового судьи о взятии обвиняемого под стражу должны содержать точное обозначение: 1) кем именно и когда сделано постановление; 2) точное определение личности задержанного (его имя, отчество, фамилия, место приписки и проч.); 3) преступления, в котором задержанный обвиняется или подозревается; 4) мотивов задержания и 5) подпись того, кем сделано распоряжение. Постановление о взятии под стражу должно быть предъявлено обвиняемому перед самым отправлением его в место заключения и во всяком случае не позже суток от времени заключения его под стражу. Копия с постановления посылается в место заключения обвиняемого, где и должна постоянно храниться, служа доказательством правильности заключения. В местах заключения ведутся реестры, в которых, при самой сдаче арестанта, означается это постановление и расписываются как сдающий, так и принимающий арестанта, причем первый получает вместо квитанции выписку из статьи реестра для представления следователю. Предварительный А. является лишь крайней мерой пресечения, применение которой может быть оправдано невозможностью ограничиться менее строгой мерой; во всяком случае он не может никоим образом быть рассматриваем как наказание, и поэтому, при осуществлении его следует по возможности избегать стеснения обвиняемого – избавить его от сообщества с лицами уже осужденными и другими обвиняемыми, в виду чего к предварительному А. более всего применима система одиночного заключения, разрешить ему на собственные средства улучшать пищу и, на сколько позволяют обстоятельства данного случая, видеться с родственниками и знакомыми. Взгляд этот на значение и осуществление предварительного А., разделяемый в настоящее время громадным большинством специалистов, выражен между прочим в заключении IV международного тюремного конгресса (С.-Петербург, 1890 г.). Избавиться однако совершенно от карательного элемента при применении предварительного А. невозможно, так как лишение свободы так или иначе всегда является тягостным наказанием. В виду этого, особенно при проступках меньшей важности, вполне оправдывается зачет предварительного А. в наказание или по крайней мере смягчение последнего. Действующее наше законодательство допускает такого рода смягчение в мере и степени, когда виновный в таком преступлении или проступке, за которые закон не подвергает лишению всех прав состояния, весьма долго находился под судом и под стражей. Проект же нового Угол. уложения идет дальше и разрешает суду зачитывать предварительное заключение вполне или частью, если виновный приговаривается к исправительному дому, заточению, тюрьме или А. (ст. 77, 84, 416, 419, 420, 428, 430 – 432 У. У. С.; 153 Уложение о наказ. угол. и исправ.; 46 проекта Угол. улож.). – Кроме того А. обыкновенно называются дисциплинарные взыскания, заключающиеся в кратковременном лишении виновного свободы. Ср. Гольмстен, «Учебник русского гражданского судопроизводства» (Спб., 1885 г.); Фойницкий, «Учение о наказании» и «Курс уголовного судопроизводства» (Спб., 1884).
Арест в русских войсках имеет различные виды. При маловажных упущенных по службе, А. налагается с исправлением служебных обязанностей и служит исправительной мерой, в других же случаях виновный устраняется от несения службы. Такой А. налагается по суду и без суда и, смотря по роду преступления, служит или средством для удержания от укрывательства и побега, до исполнения судебного приговора, или наказанием. На офицеров и чиновников военного ведомства А. налагается: 1) домашний, с пребыванием на своей квартире или в особой комнате при полку, и без отбирания оружия; 2) на гауптвахте, без исполнения служебных обязанностей, а при неимении гауптвахты – на квартире или в особой комнате, с приставлением часового. Оружие при этом отбирается и хранится под знаменами полка; если же команда в которой состоит арестованный, не имеет знамени – то на квартире начальника команды; а когда офицер или чиновник содержится на крепостной гауптвахте, то оружие его находится у коменданта. С возвращением оружия А. прекращается. Генералы, штаб и обер-офицеры, во время нахождения под А., сохраняют содержание, присвоенное им по месту службы. Состояние под судом и следствием, если были арестованы или уволены от должности не более недели, тоже сохраняют полное содержание, если же более недели – то жалованье им производится половинное; но в случае оправдания такого арестованного, другая половина жалованья ему возвращается и время А. зачисляется в действительную службу. Для нижних чинов существуют следующие виды ареста: 1)простой, с содержанием в одиночку в светлом карцере; причем виновные спят на голых нарах, но получают горячую пищу; 2) строгий, на хлебе и воде, с отпуском горячей пищи через 2 дня; 3) усиленный, причем виновный содержится при тех же условиях, как в строгом А., но в темном карцере. Всем арестованным нижним чинам воспрещается курение табака, употребление водки, всякого рода игры и песни, равно как и сообщение с посторонними. Нижние чины, состоящие под следствием и судом, жалованья не получают.