Глава 13 Как оформляется административное правонарушение

Глава 13

Как оформляется административное правонарушение

Правонарушения оформляются четырьмя различными способами, и даже сотрудники ГИБДД не всегда знают, в каких случаях, например, выписывается протокол и постановление, а в каких одно лишь постановление.

Хочется напомнить, что протокол и постановление — это два принципиально разных документа. Если инспектор составил протокол, то нарушителем вы еще не признаны и наказание Вам не назначено, но как только по вашему делу вынесено постановление — это означает, что вас признали виновным и определили меру наказания.

Вариант 1. инспектор составляет протокол, дело рассматривает суд

По статьям, предусматривающим наказание в виде лишения права управления или ареста, дело может рассматривать только суд, и от инспектора требуется лишь составление протокола об административном правонарушении.

Составленный протокол вместе с другими материалами дела (водительским удостоверением, схемой, рапортом и т. д.) направляется в суд, где судья выносит постановление.

Зачастую инспектор сам извещает вас о дате и времени суда, но я считаю такую практику незаконной, ведь прежде чем назначить дату суда, судья должен провести подготовку к рассмотрению дела, в ходе которой проверяются все документы, полнота и правильность их составления, определяется необходимость вызова в суд третьих лиц, и только после этого назначается дата судебного заседания. Если инспектор выписывает вам повестку в суд (или извещение), то, по сути, он за судью решает, что все документы он оформил правильно, дело будет принято судьей к производству, и ваше присутствие в суде необходимо. Бороться с подобной практикой очень сложно, ведь зачастую судьи сами просят инспекторов извещать нарушителей о дате суда, тем самым перекладывая свою работу на них.

По статье, предусматривающей альтернативное наказание (например, штраф или лишение водительского удостоверения), дело вначале рассматривает начальник ГИБДД или его заместитель. Если он решит, что наказания в виде штрафа недостаточно (обычно так и происходит), то дело направляется в суд, где и принимается решение о виновности и наказании.

Что касается более мягких статей, о них речь дальше.

Вариант 2. Инспектор составляет протокол, дело рассматривает начальник ГИБДД

Даже по тем статьям, по которым инспектор имеет право рассматривать дела, и предусматривающим только штраф, в некоторых случаях дело на рассмотрение попадает к начальнику ГИБДД, например, когда водитель требует юридической помощи защитника. Инспектор, рассмотревший на дороге административное дело и назначивший наказание, если водителю требовалась юридическая помощь, нарушает право водителя. В таких случаях инспектор должен составить только протокол и направить его на рассмотрение своему начальнику. Водитель должен быть уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела, куда он может прибыть со своим защитником. Но как быть, если водитель не требует защитника и ничто не мешает рассмотреть это нарушение самому инспектору? Для этого существует другой вариант оформления.

Вариант 3. Инспектор составляет протокол и сам рассматривает дело

Ничто не мешает инспектору рассмотреть дело прямо на месте нарушения, если наказание возможно только в виде штрафа, и если дело не подпадает под статью 12.15.3, а водитель не просит юридической помощи. В этом случае составляется протокол и выносится постановление (это два разных документа). Водитель получает их копии, и с этого момента начинается отсчет десяти дней, в течение которых можно постановление обжаловать. Так оформляется большинство несерьезных нарушений, когда водитель не согласен с нарушением, но в тех случаях, когда он с ним согласен, существует другой вариант оформления.

Вариант 4. Постановление без протокола

Если за нарушение возможно наказание в виде штрафа, водитель согласен с нарушением и суммой штрафа, то в этом случае процедура упрощается: протокол не составляется, а сразу выносится постановление. Ранее, до недавних изменений в Административном Кодексе, такой документ назывался «постановление-квитанция», т. к. изначально предполагалось, что он должен был составляться на месте нарушения при оплате штрафа. Позднее от практики получения денег на дороге решили отказаться, но документ в течение некоторого времени сохранял это название. Теперь это недоразумение устранено, «постановление-квитанция» канула в небытие, и инспекторы ГИБДД составляют обычное постановление, а штраф, как и полагается, уплачивается через банк.

Автомобилисту на заметку.

Если инспектор неправильно оформил документы… например, выписал только постановление вместо протокола и постановления при несогласии водителя с нарушением или наоборот, то для отмены штрафа потребуется обжаловать постановление в суде. Если инспектор на самом деле нарушил процедуру оформления, то суд это постановление обязательно отменит.

Правильность оформления постановления очень важна, и в моей практике были судебные решения, когда водитель в протоколе полностью соглашался с нарушением, признавал вину, а суд отменял постановление о штрафе, поскольку инспектор должен был выписать только одно постановление, без протокола.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.