Внешняя политика

Внешняя политика

Внешняя политика РФ строится в двух направлениях: ближнее зарубежье (страны, входившие в СССР, страны СНГ) и дальнее зарубежье – остальные страны мира. Россия стала правопреемницей СССР, она стремилась наладить дружественные связи с другими странами. На встрече Б.Н. Ельцина и Дж. Буша была принята Кэмп-Дэвидская декларация (1992), в которой указано, что «Россия и США не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне дружбой и партнёрством».

Министром иностранных дел России стал А.В. Козырев, а с января 1996 г. – Е.М. Примаков. В январе 1993 г. между Россией и США подписан договор СНВ-2 о значительном сокращении ядерного арсенала. 31 августа 1994 г. завершён вывод российских войск из Восточной Германии и Прибалтики. Улучшились отношения со многими странами, в том числе с Китаем, Южной Кореей, Японией. В июне 1995 г. Российская Федерация присоединилась к программе НАТО «Партнёрство во имя мира», потребовав создания новой системы безопасности в Европе и отказа от расширения НАТО на Восток. В мае 1997 г. в Париже принят «Основополагающий акт о взаимоотношениях, сотрудничестве и безопасности» 16 странами-участниками НАТО и Россией, официально завершивший 50-летний период «холодной войны».

В июне 1997 г. Россия вступила в «семёрку» развитых стран мира, которая превратилась в «восьмёрку». Россия оказывает поддержку многосторонней деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

С распадом СССР Россия потеряла многие стратегические преимущества: сократились выходы к Балтике и Чёрному морю, многие границы отошли к другим странам, отрезавшим РФ от Европы и Средней Азии. Европейская часть России превратилась во внутриконтинентальную территорию. Поэтому одной из первоочередных задач для преодоления сложившейся изоляции является дружественная политика в отношении страна СНГ. Руководство России стремится преодолевать имеющиеся разногласия с участниками СНГ. Особенно трудно происходило разделение Черноморского флота между Россией и Украиной, решение вопросов о принадлежности Крыма, об экономических взаимоотношениях в налаживании хозяйственной интеграции. Спорные проблемы решаются в процессе переговоров, которые постепенно приводят страны к согласию. СНГ играет положительную роль в укреплении связей между его участниками.

В странах ближнего зарубежья и СНГ России приходится оказывать помощь по защите границ, по налаживанию добрых отношений, отстаивать интересы русскоязычного населениия. Необходимо учитывать и тот факт, что после крушения СССР рухнула мощная сверхдержава и решающее влияние в мире приобрели США, которые диктуют миру свои условия международных отношений. Во внешней политике Россия провозгласила концепцию многополюсного мира. Условиями многополюсности являются неравномерное развитие стран и их взаимозависимость. США отстаивают концепцию однополюсного мира с центральной ролью США, что наиболее ярко проявилось в косовском кризисе на Балканах.

После беспрецедентного террористического акта, совершённого 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке и Вашингтоне, началась антитеррористическая операция США и их союзников по уничтожению режима талибов и самого бен Ладена на территории Афганистана. Руководство России поддержало эти усилия.

В 2000 г., с началом президентства Путина, была принята новая концепция внешней политики Российской Федерации, определившая основные цели и приоритеты внешнеполитической стратегии государства в начале ХХI века. В концепции подтверждалась приверженность модели многополюстного мира и отмечалась важность коллективных действий всех государств в решении актуальных проблем миропорядка. В концепции особо подчёркивалась необходимость поддержки добрососедских отношений со всеми странами по периметру российских границ. В этой связи крайне негативную реакцию со стороны России вызвали так называемые «цветные революции» в Грузии и Украине, имевшие, по мнению российского руководства, явную антироссийскую направленность. Тем более что параллельно с событиями в Грузии и Украине странами Запада игнорировалась позиция России по дальнейшему распространению военно-политического союза НАТО непосредственно к границам Российской Федерации (в 2004 г. в НАТО вступили Латвия, Литва и Эстония).

Осуждение со стороны России вызвало вторжение США и их союзников в Ирак, осуществлённое без санкции ООН. Россия также не признала провозглашённую независимость Косово, поддержанную странами Запада.

В свою очередь, Российская Федерация, после нападения Грузии на российских миротворцев в Южной Осетии, поддержала провозглашение независимости Абхазии и Южной Осетии.

Эти и ряд других внешнеполитических событий в первое десятилетие XXI века, с одной стороны, свидетельствовали о стремлении Российской Федерации проводить самостоятельную внешнюю политику исходя из собственных интересов, а с другой – вызывали рост напряжённости в отношениях со странами Запада и, прежде всего США, жёстко реагировавших на растущую самостоятельность России.