Украина: о чем писали газеты
Украина: о чем писали газеты
Структура спецслужб страны:
Главное управление разведки МО Украины. Оно включает: оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, отделы) [395];
Служба внешней разведки (СВР) Украины;
Служба безопасности Украины;
Государственная служба Украины по вопросам технической защиты информации;
Оперативно-розыскное управление Госкомграницы [396];
Государственная служба специальной связи и защиты информации .
Служба внешней разведки Украины
На СВР Украины возлагаются такие основные задачи:
добывание, аналитическая обработка и предоставление определенным законодательством Украины руководителям вышестоящих органов государственной власти разведывательной информации;
содействие специальными мероприятиями осуществлению государственной политики Украины в экономической, политической, военно-технической, экологической и информационной сферах, укреплению обороноспособности, экономического и научно-технического развития страны;
участие в обеспечении безопасного функционирования учреждений Украины за границей, безопасности сотрудников этих учреждений и членов их семей в стране пребывания, а также откомандированных за границу граждан Украины, которые ознакомлены со сведениями, составляющими государственную тайну;
участие в борьбе с международной организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотических средств, незаконной торговлей оружием и технологией его изготовления, незаконной миграцией;
осуществление мер противодействия внешним угрозам национальной безопасности Украины, жизни, здоровью ее граждан и объектам государственной собственности за пределами Украины.
Штаб-квартира Службы внешней разведки Украины
С учетом поставленных задач построена организационная структура СВР Украины, которая включает оперативные, аналитические, технические подразделения, научно-исследовательские учреждения, а также подразделения правового, кадрового, административно-хозяйственного обеспечения и прочие.
Подготовкой и переподготовкой специалистов занимается Институт подготовки кадров внешней разведки Украины.
Общее руководство Службой внешней разведки осуществляет Президент Украины, который назначает Председателя СВР Украины [397].
Официальный сайт СВР Украины: www.szru.gov.ua.
Служба безопасности Украины (СБУ)
Систему Службы безопасности Украины составляют: Центральное управление СБ Украины, подчиненные ему региональные органы, Главное управление СБ Украины в Автономной республике Крым, органы военной контрразведки, а также учебные, научно-исследовательские и другие заведения.
Организационная структура СБ Украины определяется Президентом Украины. Центральное управление Службы безопасности Украины отвечает за состояние государственной безопасности, координирует и контролирует деятельность других органов СБ Украины.
Руководство оперативно-служебной деятельностью Службы безопасности Украины, ее Центральным управлением осуществляет Председатель Службы безопасности Украины. Он несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу безопасности Украины.
Председатель Службы безопасности Украины назначается Верховной радой Украины по представлению Президента Украины. У Председателя Службы безопасности Украины есть заместители, которые по его представлению назначаются Президентом Украины [398].
Главное управление анализа и прогнозирования (ГУАП) СБУ — в пределах определенной законодательством Украины компетенции непосредственно осуществляет и координирует деятельность подразделений Центрального управления, региональных органов и органов военной контрразведки СБ Украины в отношении информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти по вопросам защиты государственного суверенитета, конституционного строя, территориальной целостности, экономического, научно-технического и оборонного потенциала Украины, интересов государства и прав граждан от разведывательной деятельности иностранных спецслужб, посягательств со стороны экстремистски настроенных организаций и лиц.
ГУАП СБУ разрабатывает предложения и рекомендации по защите национальных интересов Украины и противодействию основным угрозам национальной безопасности в политической, экономической, социальной, военной, научно-технической, информационной и экологической сферах [399].
Штаб-квартира Службы безопасности Украины
Главное управление по борьбе с коррупцией и организованной преступностью СБУ . Согласно Закону «О Службе безопасности Украины» к основным задачам Службы относятся предупреждение, выявление, пресечение и разоблачение коррупции и организованной преступной деятельности в сфере управления и экономики и других противоправных действий, непосредственно создающих угрозу жизненно важным интересам Украины.
Создание соответствующего подразделения в составе Центрального управления СБ Украины определено статьей 10 этого же закона, в соответствии с которым 8 июня 1992 года приказом Председателя СБУ было утверждено положение об образовании Управления борьбы с коррупцией и организованной преступностью Службы безопасности Украины (сегодня — Главное управление БКОП СБУ). Главное управление БКОП СБУ является специальным подразделением по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Службы безопасности Украины в системе специально созданных для борьбы с организованной преступностью государственных органов.
Основными задачами Главного управления БКОП СБУ являются:
защита социально-экономических интересов Украины и прав граждан от посягательств коррумпированных элементов и организованной преступности во властно-исполнительных, правоохранительных, контролирующих органах государства, а также в сфере экономики, кредитно-банковской и финансовой системах;
выявление, локализация, нейтрализация и ликвидация организованных преступных группировок межрегионального и международного характера;
предупреждение, выявление и пресечение контрабандной деятельности на канале внешнеэкономических связей, незаконного перемещения через границу сырьевых и материальных ресурсов, товаров народного потребления, валютных, исторических, культурных ценностей, отравляющих, сильнодействующих, радиоактивных и взрывных веществ, оружия и боевых припасов;
разоблачение и пресечение преступной деятельности зарубежных наркосиндикатов и организованных наркогруппировок в Украине [400].
Управление охраны государственной тайны СБУ является самостоятельным структурным подразделением Службы безопасности Украины. В соответствии со статьей 5 Закона Украины «О государственной тайне» организует, координирует и обеспечивает реализацию возложенных на Службу безопасности Украины задач специально уполномоченного органа государственной власти в сфере охраны государственной тайны.
Основными задачами Управления охраны государственной тайны являются:
обеспечение реализации государственной политики по развитию и усовершенствованию общегосударственной системы охраны государственной тайны, организационного и нормативно-правового ее функционирования;
оказание методической помощи органам государственной власти, местного самоуправления, учреждениям, организациям и предприятиям в организации и осуществлении мер по охране государственной тайны;
организационно-методическое обеспечение деятельности государственных экспертов по вопросам государственных тайн;
организация и осуществление контроля за состоянием охраны государственной тайны в органах государственной власти, местного самоуправления, учреждениях, организациях и предприятиях всех форм собственности, занимающихся деятельностью, связанной с государственной тайной [401].
Департамент контрразведки СБУ. Согласно Постановлению Верховной рады Украины от 20 сентября 1991 года «Об образовании Службы национальной безопасности Украины» была создана спецслужба независимого государства, составной частью которой стали и контрразведывательные подразделения: Главное управление контрразведки и Управление военной контрразведки (с 17 декабря 1992 г. — Главное управление военной контрразведки).
В Главное управление контрразведки входили два управления (контрразведывательной защиты и экономической безопасности), на которые возлагались задачи разоблачения и пресечения деятельности иностранных специальных служб и организаций по отношению к Украине и защиты экономических интересов государства.
Главное управление военной контрразведки осуществляло контрразведывательное обеспечение Вооруженных сил Украины и других созданных в соответствии с действующим законодательством воинских формирований.
Согласно Указу Президента Украины от 28 января 1998 года «Об организационной структуре Службы безопасности Украины» в Центральном управлении Службы безопасности создан Департамент контрразведки.
С учетом нынешней ситуации в стране усилия контрразведки концентрируются на следующих приоритетных направлениях:
выявление, предупреждение, пресечение и разоблачение попыток иностранных спецслужб влиять на развитие ситуации в Украине в интересах своих государств и организаций;
недопущение попыток втягивания граждан Украины в противоправную деятельность во вред интересам государства;
контрразведывательная защита Вооруженных сил и других воинских формирований Украины от попыток агентурного проникновения в органы военного управления, к государственным секретам в военной сфере;
защита войск от посягательств организованной преступности. Выявление, пресечение и разоблачение фактов коррупции и других противоправных действий в воинской среде [402].
Департамент контрразведывательной защиты экономики государства (ДКЗЭГ) СБУ был создан в 1998 году. Он является главным подразделением в системе СБ Украины, которое непосредственно организует, осуществляет и координирует оперативно-розыскную деятельность подразделений контрразведывательной защиты экономики региональных органов Службы безопасности Украины, разрабатывает предложения и мероприятия по стратегии и тактике защиты государственной тайны, экономической сферы, научно-промышленного и транспортного комплекса государства.
Основные направления деятельности ДКЗЭГ СБУ:
организация, осуществление и координация мероприятий по разоблачению, предупреждению и пресечению разведывательной деятельности со стороны иностранных специальных служб в сфере экономики;
защита государственных тайн, приоритетных оборонно-промышленных и научно-технических разработок, содействие сохранению научно-технического потенциала государства, организация и проведение на этой основе мероприятий по выявлению посягательств и недопущению спецслужб, организаций и отдельных представителей иностранных государств к ним;
добывание и анализ информации по оперативной обстановке на стратегически важных объектах и в отраслях народного хозяйства, энерго— и жизнеобеспечения, транспортного комплекса, а также на экологически опасных объектах с целью выявления предпосылок нанесения ущерба экономическим интересам Украины, предупреждение техногенных аварий, чрезвычайных ситуаций и катастроф, ядерного терроризма и своевременное информирование органов власти о негативных тенденциях и явлениях, их причинах, возможных последствиях и путях ликвидации выявленных недостатков;
проведение мероприятий по обеспечению государственных интересов в ходе разгосударствления, реструктуризации и приватизации государственной собственности, в сфере внешнеэкономической деятельности, разоблачению и недопущению противоправного использования государственных финансовых и материальных ресурсов, иностранных кредитов и инвестиций;
содействие органам государственной власти и управления в решении наиболее важных государственных программ, прежде всего в сфере оборонно-промышленного комплекса;
выявление негативных тенденций и механизмов противоправных действий, причиняющих ущерб экономическим интересам государства. Во взаимодействии с другими подразделениями Службы безопасности Украины, правоохранительными и контролирующими органами проведение организационных, оперативно-розыскных мероприятий по детенизации экономики, недопущению ее интеграции в международную и организованную преступность, предупреждение проявлений коррупции в деятельности органов государственной власти и отдельных должностных лиц [403].
Департамент защиты национальной государственности и борьбы с терроризмом СБУ . В состав департамента входят Управление защиты национальной государственности и Управление борьбы с терроризмом и защиты участников уголовного судопроизводства. Основные мероприятия указанных подразделений направлены на обеспечение мира и согласия в обществе, предупреждение акций террористического характера, недопущение силового противостояния полярных политических и религиозных сил, других дестабилизирующих процессов, создающих угрозу демократическим завоеваниям.
С момента образования независимого украинского государства закономерно возникли вопросы защиты от посягательств на его государственный суверенитет, территориальную целостность и конституционный строй, борьбы с террористическими проявлениями. В рамках коренной перестройки органов государственной безопасности в их структуре 16 марта 1994 года было создано специфическое подразделение — Управление защиты национальной государственности. Перед ним была поставлена задача решительным образом отказаться от тотального политического надзора, переориентировавшись на защиту конституционных основ государства, законных прав и интересов человека, и основное внимание сконцентрировать на организации противодействия тем структурам или отдельным лицам, которые в своей деятельности используют насильственные и другие антиконституционные методы, проповедуют шовинизм и сепаратизм, провоцируют столкновения и акции гражданского неповиновения, разжигают межнациональную и межконфессиональную вражду.
Геополитическое расположение Украины, ее привлекательность для международных преступников с точки зрения транспортирования оружия, транзита наркотических средств и радиоактивных материалов, разнообразие форм уголовного терроризма — все это делает проблему профилактики и борьбы с террористическими проявлениями одной из актуальнейших.
В 1994 году Указом Президента Украины в структуре СБУ согласно законам нашего государства «Об обеспечении безопасности лиц, принимающих участие в уголовном судопроизводстве» и «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» было создано Управление борьбы с терроризмом и защиты участников уголовного судопроизводства.
Управление и его подразделения в областях могут быть задействованы лишь с разрешения Председателя Службы безопасности, а при выполнении особо сложных задач, которые могут сказаться на международных отношениях, политической ситуации в стране, — только по согласованию с руководством государства.
За время существования управления проведено свыше 300 оперативно-боевых операций по задержанию особо опасных преступников и освобождению заложников. Более 200 человек, принимавших участие в уголовном судопроизводстве, и почти 100 членов их семей после получения угроз со стороны правонарушителей находились под защитой этого боевого, подготовленного согласно современным требованиям подразделения, готового выполнять задания любого уровня сложности.
11 декабря 1998 года, в соответствии с Указом Президента Украины, был создан антитеррористический центр (АТЦ). Это постоянно действующий орган при Службе безопасности Украины, осуществляющий координацию деятельности органов исполнительной власти по предупреждению террористических актов в отношении государственных деятелей, важных объектов жизнеобеспечения населения и повышенной опасности, то есть актов, создающих угрозу жизни и здоровью значительного количества людей, и по их пресечению.
На АТЦ возложены следующие задачи: сбор, обобщение, анализ и оценка информации о террористических намерениях и проявлениях, разработка концептуальных положений и программ антитеррористической деятельности, формирование планов предупреждения террористических актов и их пресечение, координация и методическое обеспечение профессиональной подготовки личного состава специальных подразделений Службы безопасности Украины, Министерства внутренних дел, Управления государственной охраны, Пограничных войск, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций, взаимодействия со спецслужбами и правоохранительными органами иностранных государств по проблемам антитеррористической деятельности [404].
Департамент информационного обеспечения и управления оперативно-служебной деятельностью (ДИУ) СБУ является ведущим подразделением, которое организует и контролирует оперативно-служебную деятельность системы СБ Украины, осуществляет ее информационное и нормативно-правовое обеспечение. Департамент в пределах определенной для Службы безопасности компетенции выполняет следующие задачи:
на основе анализа и прогноза развития оперативной обстановки организует стратегическое планирование оперативно-служебной деятельности СБ Украины и ее информационное обеспечение. Контролирует оперативно-розыскную деятельность органов и подразделений Службы безопасности, соблюдение сотрудниками Службы требований действующего законодательства и ведомственных нормативно-правовых актов во время ее осуществления;
организует и осуществляет нормотворческую деятельность, а также правовое сопровождение разработки проектов нормативно-правовых актов, в том числе совместных с другими министерствами и ведомствами, контролирует правовую работу в системе Службы безопасности Украины, защищает ее интересы в суде. Обеспечивает выполнение положений действующего законодательства в части, касающейся контроля и наблюдения за деятельностью СБ Украины со стороны высших органов государственной власти и органов прокуратуры;
организует сохранение и использование фондов Государственного архива СБ Украины;
обеспечивает анализ и освещение в ведомственных изданиях и средствах массовой информации достигнутых результатов оперативно-служебной деятельности Службы безопасности Украины. Координирует, обеспечивает деятельность органов и подразделений Службы по развитию официальных контактов и связей СБ Украины с зарубежными партнерами [405].
Эмблема (нашивка) Государственной службы специальной связи и защиты информации
Научно-техническое управление СБУ . Современное развитие информационных технологий и телекоммуникационной инфраструктуры Украины с ее постепенной интеграцией в международное информационное пространство предопределило необходимость адекватного усовершенствования форм, методов, организации и технического обеспечения деятельности Службы безопасности Украины относительно защиты интересов человека, общества, государства в информационной сфере. Эта проблема приобретает особую актуальность, учитывая рост количества проявлений киберпреступности при использовании информационных технологий международными террористическими организациями.
Одним из результативных путей решения данной проблемы является кардинальное повышение уровня научно-технического обеспечения оперативно-розыскной деятельности СБ Украины путем внедрения эффективных механизмов формирования и реализации единой научно-технической политики. Согласно Указу Президента Украины от 11.06.2002 года в Центральном управлении СБ Украины создано Научно-техническое управление (НТУ).
Главными задачами НТУ СБ Украины являются системная организация и непосредственное осуществление научно-технической деятельности в СБ Украины по приоритетным проблемам относительно разработки наукоемких технологий и созданию специальных технических средств.
Приоритетными направлениями деятельности Научно-технического управления определены:
научно-техническое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов, подразделений и учреждений СБ Украины;
планирование, организация и контроль научно-технической деятельности в системе СБ Украины;
разработка перспективных технологий обработки информации, координация работ относительно создания и внедрения современных специальных технических средств;
организация деятельности СБ Украины по лицензированию хозяйственной деятельности в сфере разработки, изготовления, реализации и приобретения специальных технических средств;
обеспечение взаимодействия с операторами телекоммуникаций в соответствии с действующим законодательством и заключенными Службой безопасности Украины договорами и соглашениями по вопросам технического обеспечения безопасности государства;
осуществление межведомственного и международного научно-технического сотрудничества, а также участие в национальных и правительственных программах, в рамках полномочий СБ Украины, по вопросам научно-технического обеспечения оперативно-служебной деятельности;
обеспечение, в соответствии с заключенными Службой безопасности Украины договорами и соглашениями, взаимодействия с министерствами и ведомствами Украины, с подразделениями спецслужб иностранных государств с целью паритетного обмена информацией относительно разработки и изготовления специальных технических средств;
разработка в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов по организации и осуществлению научно-технической деятельности в Службе безопасности Украины.
Реализация НТУ СБ Украины единой научно-технической политики, а также деятельность на государственном и международном уровне являются залогом надежной защиты безопасности государства [406].
Следственное управление СБУ было создано в соответствии с приказом Председателя Службы национальной безопасности Украины 29 ноября 1991 года на базе следственного отдела бывшего Комитета государственной безопасности Украины. Наличие следственного подразделения в системе Службы безопасности Украины закреплено и статьей 10 Закона Украины «О Службе безопасности Украины». Следственное управление и следственные отделы региональных органов Службы являются самостоятельными подразделениями и составляют систему предварительного следствия Службы безопасности Украины.
Следственные подразделения Службы безопасности Украины осуществляют производство досудебного следствия по уголовным делам об особо опасных и других преступлениях против государства и противоправных общественно опасных деяниях в сфере управления и экономики, непосредственно создающих угрозу жизненно важным интересам Украины, а это согласно статье 112 Уголовно-процессуального кодекса Украины 16 составов преступлений, содержащихся в 1-м и 2-м разделах Глав I (Преступления против государства) и ХI (Военные преступления), а также 14 составов преступлений, которые отнесены к так называемой «альтернативной» подследственности и содержатся в Главах I (Преступления против государства), II (Преступления против государственной и коллективной собственности) и VII (Должностные преступления) Особой части Уголовного кодекса Украины.
Следователь Службы безопасности Украины является должностным лицом, наделенным государственно-властными полномочиями при расследовании уголовных дел, отнесенных законом к его компетенции.
В процессе расследования уголовных дел следователи с целью раскрытия преступлений и установления лиц, которые их совершили и скрываются от следствия, взаимодействуют с оперативными подразделениями.
Процессуальные полномочия следователя определяются уголовно-процессуальным законодательством Украины. При выполнении этих полномочий следователь свои решения о направлении следствия и производстве следственных действий принимает самостоятельно и подчиняется только Закону [407].
Договорно-правовое управление СБУ — основные задачи:
правовое обеспечение оперативно-служебной деятельности Службы безопасности Украины;
участие в организации правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предупреждение невыполнения личным составом требований актов законодательства, нормативно-правовых актов СБ Украины во время осуществления оперативно-служебной деятельности;
содействие установлению, развитию и усовершенствованию сотрудничества Службы безопасности Украины со специальными службами, органами безопасности, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями для решения возложенных на СБ Украины задач;
защита интересов СБ Украины в судах [408].
Управление работы с личным составом СБУ — осуществление единой кадровой политики в СБУ и создание соответствующей системы ее обеспечения [409].
Подготовка кадров для спецслужб проводится в двух учебных заведениях: Национальной академии СБ Украины и на Факультете подготовки следователей для СБУ при национальной юридической академии им. Ярослава Мудрого [410].
Национальная академия СБУ — специальное высшее учебное заведение, созданное решением Кабинета министров Украины в январе 1992 года на базе бывших Высших курсов органов государственной безопасности Украины как институт подготовки кадров СБ Украины, а в ноябре 1995 года реорганизованное в Академию.
После провозглашения независимости Украины перед спецслужбой государства — СБ Украины возникла острая необходимость качественной подготовки для ее подразделений высококвалифицированных оперативных работников-юристов, а также последипломной переподготовки и повышения уровня правовых и специальных знаний всех работников ведомства. Именно эта задача была возложена на Академию, где сегодня обучается свыше полутора тысяч слушателей и курсантов.
Учитывая потребности практики, она осуществляет:
очную пятилетнюю подготовку оперативных работников-юристов с углубленным изучением иностранного языка и переводчиков-референтов;
последипломную переподготовку на базе высшего образования;
заочное обучение на базе среднего образования, повышения квалификации сотрудников Службы.
Высшее учебное заведение действует в соответствии с Конституцией Украины, законами «Об образовании», «О Службе безопасности Украины», «Об оперативно-розыскной деятельности», указами Президента Украины, другими нормативно-правовыми актами. В процессе становления и развития учебного заведения главной целью деятельности научно-педагогического коллектива было создание и усовершенствование такой модели учебного процесса, которая имела бы практическую направленность и давала возможность курсантам и слушателям не только овладеть фундаментальными теоретическими знаниями, но и получить специальную подготовку с учетом будущих направлений работы.
Координацию деятельности кафедр и факультетов академии по усовершенствованию научно-методического обеспечения учебного процесса осуществляют ученый и методический советы, центр учебно-методической работы. Профессорско-преподавательским составом разработаны и внедрены в учебный процесс рабочие программы дисциплин и другие методические материалы, в основу которых положен предметно-целевой подход, предусматривающий проблемное преподавание, использование методов активного обучения, в частности оперативно-тактические, деловые и ролевые игры, экспресс-опрос, тестирование и т. п. Особое внимание уделяется научно-методическому обеспечению преподавания фундаментальных и профессионально ориентированных дисциплин и формам контроля за качеством их усвоения слушателями и курсантами.
Опираясь на собственный опыт научно-просветительской деятельности, педагогический коллектив академии взял также на «вооружение» и активно использует в учебно-воспитательном процессе достижения ведущих высших учебных заведений Украины.
Академией установлены и поддерживаются творческие отношения и деловое сотрудничество с заинтересованными министерствами и ведомствами Украины, укрепляются международные связи. На договорных основах академия готовит специалистов для Управления государственной охраны Украины, Государственного комитета по делам охраны Государственной границы Украины. В рамках соглашений о сотрудничестве стран СНГ расширяются деловые контакты по проблемам подготовки кадров для органов безопасности. Неотъемлемой составной подготовки высококвалифицированных оперативных сотрудников является воспитательная работа, которая проводится по специально разработанной системе как в учебное, так и внеучебное время, в коллективах и в индивидуальном порядке.
Эмблема (нашивка) Службы безопасности Украины
Научные сотрудники академии принимали активное участие в разработке Концепции (основ государственной политики) национальной безопасности Украины, законов Украины «О Службе безопасности Украины», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью», других нормативно-правовых актов. Специалисты академии также принимают участие в работе комиссий и рабочих групп Верховной рады и Правительства Украины по подготовке проектов законов, Уголовного, Уголовно-процессуального и Административного кодексов.
Подбор, изучение и направление кандидатов на учебу в специальное высшее учреждение образования производятся в соответствии с Правилами приема на первый курс академии, согласованными с Министерством образования Украины. Учитывая значительный вклад Академии СБУ в реализацию возложенных на Службу безопасности Украины задач и успехи в подготовке высококвалифицированных кадров, Указом Президента Украины от 2 августа 1999 года Академии Службы безопасности предоставлен статус Национальной [411].
В 2001 году на первый курс принято 140 парней. Стоимость обучения одного курсанта примерно 72 тысячи гривен, включая расходы на обмундирование и трехразовое питание. А, например, в Лингвистическом университете — 800 долларов в год.
Также Национальная академия с 2001 года начала подготовку кадров для разведуправления Министерства обороны. По утверждению ректора обучением военных разведчиков вуз уже занимался. «Несколько лет назад мы выпустили группу пятимесячной подготовки для этих структур. А сейчас приняли несколько человек, которые будут учиться пять лет. В соответствующем вузе Минобороны разведчики проходят обучение на базе высшего образования. Подготовка же на базе среднего образования и со знанием иностранного языка в нашей академии, с их точки зрения, заслуживает внимания. Поэтому был заключен соответствующий договор, который в настоящее время реализуется». При этом выпускникам гарантировано трудоустройство по специальности.
Вуз считается престижным. По словам ректора, в 2001 году в него были зачислены сыновья трех руководителей региональных управлений СБУ и двух народных депутатов [412].
Факультет подготовки следователей был создан в июле 1994 года в соответствии с решением руководства СБУ и по согласованию с Министерством образования Украины вначале как отдельный факультет Института подготовки кадров СБУ (сейчас Национальная академия СБУ) и Украинской юридической академии. 1 января 1997 года факультету был предоставлен статус самостоятельного учебного заведения СБ Украины при НЮАУ.
Эмблема (нашивка) Службы безопасности Украины
Прием на первый курс факультета проводится на базе полного общего образования на поток очной пятилетней подготовки следователей для СБУ по специальности «правоведение» и по оперативно-розыскной специализации. Абитуриенты, успешно сдавшие вступительные экзамены, зачисляются по конкурсу на учебу в Национальную юридическую академию им. Я.Мудрого и одновременно на военную службу в СБ Украины. По итогам учебы и в соответствии с Законом Украины «Об образовании» выпускникам выдается диплом установленного образца по образовательно-квалификационному уровню «специалист». Одновременно приказом Председателя СБУ им присваивается первое офицерское звание «лейтенант», и они распределяются в соответствующие органы и подразделения Службы безопасности Украины [413].
Департамент обеспечения служебно-оперативной деятельности СБУ — материально-техническое, воинское, финансово-экономическое, социально-бытовое, медицинское и противопожарное обеспечения личного состава Службы безопасности Украины и проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов, учреждений Службы безопасности Украины, а также надежной охраны объектов СБУ [414].
Военно-медицинское управление СБУ . Создание ведомственной медицины органов государственной безопасности Украины было продиктовано необходимостью решения ряда специфических задач, важнейшими из которых были подбор кандидатов для военной службы, способных по состоянию здоровья, моральным качествам, психофизиологическому состоянию работать в экстремальных условиях, а также налаживание четкой системы оказания медицинской помощи сотрудникам органов безопасности.
Особое внимание уделяется совершенствованию профилактической работы, диспансеризации, которая по четкости организации, диапазону используемых методик и полноте обследования больных, связи между диагностическими и лечебными отделениями, возможностям амбулаторного, госпитального и санаторного оздоровления по праву выдвигает ВМУ на достойное место в системе лечебно-профилактических учреждений Украины.
Центральный клинический госпиталь — главное лечебное заведение ВМУ СБ Украины. Современная материальная база, высокий уровень технического оснащения и профессионализм врачей и медицинских сестер позволяют оказывать в полном объеме стационарную медицинскую помощь больным терапевтического, кардиологического, общехирургического, неврологического, отоларингологического и офтальмологического профилей. Ежегодно в его отделениях лечатся около 5 тыс. больных.
Одним из важных аспектов работы ВМУ является организация оздоровления и санаторно-курортного лечения сотрудников Службы безопасности и членов их семей. Создана система здравниц, позволяющая в течение года осуществлять лечение заболеваний всех органов и систем. Полноценное комплексное лечение в условиях прекрасных здравниц Ялты, Евпатории, Одессы, Трускавца, Ворзеля способствует восстановлению психоэнергетического потенциала человека и является профилактикой целого ряда заболеваний [415].
Региональные органы СБУ . В интересах государственной безопасности органы и подразделения Службы безопасности Украины могут создаваться на отдельных государственных стратегических объектах и территориях, в воинских формированиях. Перечислим их:
Главное управление Службы безопасности Украины в Автономной Республике Крым;
Управление Службы безопасности Украины в Винницкой области;
Управление Службы безопасности Украины в Волынской области;
Управление Службы безопасности Украины в Днепропетровской области;
Управление Службы безопасности Украины в Донецкой области;
Управление Службы безопасности Украины в Житомирской области;
Управление Службы безопасности Украины в Закарпатской области;
Управление Службы безопасности Украины в Запорожской области;
Управление Службы безопасности Украины в Ивано-Франковской области;
Управление Службы безопасности Украины в Киеве и Киевской области;
Управление Службы безопасности Украины в Кировоградской области;
Управление Службы безопасности Украины в Луганской области;
Управление Службы безопасности Украины во Львовской области;
Управление Службы безопасности Украины в Николаевской области;
Управление Службы безопасности Украины в Одесской области;
Управление Службы безопасности Украины в Полтавской области;
Управление Службы безопасности Украины в Ривненской области;
Управление Службы безопасности Украины в Сумской области;
Управление Службы безопасности Украины в Тернопольской области;
Управление Службы безопасности Украины в Харьковской области;
Управление Службы безопасности Украины в Херсонской области;
Управление Службы безопасности Украины в Хмельницкой области;
Управление Службы безопасности Украины в Черкасской области;
Управление Службы безопасности Украины в Черновицкой области;
Управление Службы безопасности Украины в Черниговской области;
Управление Службы безопасности Украины в г. Севастополе [416].
Официальный сайт СБ Украины: http://www.szru.gov.ua/
Государственная служба специальной связи и защиты информации
Создана в 2006 году на базе ликвидированного департамента специальных телекоммуникационных систем и защиты информации (ДСТСЗИ) Службы безопасности Украины.
Согласно постановлению Кабинета министров от 25 мая 2006 года, администрация Госспецсвязи имеет статус центрального органа исполнительной власти. Служба подконтрольна президенту и Верховной раде. Ее деятельность координируется Кабинетом министров.
Основные функции:
проведение политики в сфере защиты государственных информационных ресурсов в сетях передачи данных;
обеспечение работы правительственной связи, национальной системы конфиденциальной связи, криптографической и технической защиты информации.
В конце июня 2006 года Кабинет министров Украины утвердил организационную структуру и общую численность Госспецсвязи. Предельная численность администрации службы установлена на уровне 1260 человек, региональных органов — 2330 человек, территориальных подразделений — 3630 человек.
Главное — положительный имидж!
Среди спецслужб стран СНГ украинские — самые «прозрачные». Одна из причин — особый стиль формирования имиджа. В этом увлекательном процессе активно участвуют три силы: официальный Киев, оппозиция и отдельные сотрудники госбезопасности, пытающиеся строго следовать нормам местного и международного законодательства. С результатами их творчества любой желающий может познакомиться, полистав украинскую прессу.
Руководство спецслужб не только старается предоставить местным СМИ максимальный объем информации, которая характеризовала бы их ведомства с положительной стороны, но и организует режим «открытых дверей» для журналистов.
В качестве примера достаточно упомянуть интервью председателя Службы безопасности Украины (СБУ) Игоря Смешко, которое он дал 30 апреля 2004 года главному редактору киевского еженедельника «2000» Сергею Кичигину. В беседе с журналистом он заявил тогда о том, что украинская разведка свертывает свою деятельность внутри страны и переориентирована на добывание информации исключительно за рубежом. Будет создано две службы: разведки и контрразведки. Планируется трансформировать Главное управление разведки СБУ в самостоятельный Департамент разведки и усилить его радиоразведкой. Дело в том, что в начале 2004 года на долю правоохранительной деятельности СБУ приходилось 20 %, остальное — разведка и контрразведка. Планируется реформировать СБУ в специальную службу без наличия у нее правоохранительных полномочий. На практике это означает, например, что сотрудники СБ Украины не будут заниматься задержаниями, арестами и расследованиями. К концу 2007 года из СБУ была выделена в отдельное ведомство только внешняя разведка.
Также СБУ постепенно начала переходить на западноевропейские стандарты в сфере организации деятельности спецслужб внутри страны. В качестве одного из первых шагов в этом направлении Игорь Смешко назвал «вступление в силу Указа Президента «О дополнительных мерах относительно дальнейшей демократизации общества и усиления гражданского контроля за деятельностью правоохранительных и разведывательных органов Украины», согласно которому запрещено «направление оперативных сотрудников этих органов в соответствующие органы государственного управления с целью ведения ими в них оперативно-розыскной работы» [417].
Диссиденты из спецслужб
К критическим выступлениям в отношении правоохранительных органов представителей оппозиции все привыкли. А вот выступления кадровых офицеров спецслужб, которые не хотят выполнять преступные, по их мнению, приказы, каждый раз превращаются в сенсацию.
Вот какой инцидент произошел в феврале 2004 года, когда генерал-майор СБУ Валерий Кравченко дал интервью одной из германских радиостанций. Официально этот человек отвечал за обеспечение безопасности посольства. До своей командировки в эту страну он был первым заместителем начальника ГРУ (Главное разведывательное управление) СБУ (есть еще и военная разведка ГРУ, которое входит в структуру Министерства обороны. — Прим. авт .) Александра Череваня и курировал работу двух управлений — экономического и информационного. По неофициальным данным, «борец за правду» был резидентом украинской разведки в Германии. Свое заявление он сделал за сутки до приезда руководителя Украины Леонида Кучмы в Германию.
Главная идея его выступления лаконично звучит так: глава СБУ Игорь Смешко и начальник Главного управления разведки СБУ Олег Синянский, вопреки действующему законодательству отдают своим сотрудникам за рубежом указания следить за представителями украинской оппозиции, а также членами правительства». Начали они заниматься этой противоправной деятельностью в ноябре — декабре 2003 года.
Обнародовав этот факт, Валерий Кравченко сам старался не нарушать закон и все имеющиеся на его руках доказательства был готов предоставить Генпрокуратуре Украины и комитету Верховной рады по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений. В разговоре с журналистами сотрудник спецслужбы старательно избегал упоминания каких-либо конкретных фамилий, а о содержании документов говорил крайне скупыми фразами.
Официальный Киев среагировал оперативно. Первое заявление руководства СБУ последовало через три с половиной часа после того, как немецкая радиостанция передала выступление Валерия Кравченко. Потом были другие пресс-релизы. В них поступок генерал-майора объяснялся по-разному. Начиная от проблем с психикой и заканчивая конфликтом с руководством СБУ, которое якобы решило его досрочно (из положенных четырех лет он пробыл в Германии только девять месяцев) отозвать на родину [418].
Скандал затих в начале марта 2004 года, когда «диссидент» торжественно передал часть документов депутату Верховной рады Николаю Томенко. На следующий день политик передал их в Генпрокуратуру. Также офицер СБУ собирался предоставить их в распоряжение парламентского комитета по правам человека. Постепенно об этом инциденте начали забывать [419].
На страже интеллектуальных богатств страны
Одна из проблем, с которой постоянно сталкиваются сотрудники СБУ, — защита интеллектуальных и научно-технических ресурсов. Республика получила в наследство от Советского Союза развернутую систему научно-исследовательских центров. Как утверждают эксперты, украинские НИИ имели отношение к 17 из 21 «критической технологии», среди которых — весь блок проблем по электронике и кибернетике, радиолокации, выявлению малозаметных целей, лазерная техника, новые производственные технологии. Все эти разработки, понятно, обладают шансами экспортного и конверсионного потенциала. Многие направления, где украинские ученые достигли, по меркам Запада, ощутимых результатов, до сих пор не освоены многими развитыми странами. Например, кроме Украины, только США и Россия продвинулись в области загоризонтной радиолокации настолько, что способны создать не экспериментальную, а действующую станцию, а в Великобритании всерьез изучают возможность сотрудничества с Украиной по принципу «украинский интеллектуальный потенциал» плюс «английские деньги» [420].
Первая действующая загоризонтная радиолокационная станция «Дуга» была введена в эксплуатацию 7 ноября 1971 года в районе города Николаева (Украина). Ее приемная антенна имеет высоту сто тридцать пять метров, ширину триста метров и оснащена триста тридцатью вибраторами пятнадцатиметровой величины. Стационарный комплекс, кроме того, включает 26 передатчиков, каждый размером с двухэтажный дом, которые собирались Днепропетровским машиностроительным заводом. Станция обеспечивала охват воздушного пространства Китая.
В современных планах Украины предусматривается дооборудование станции «Дуга», что стоит около 1,5 млн. долларов. В этом случае она будет способна обнаруживать воздушные и морские объекты на дальности до трех тысяч километров.
В дальнейшем были построены еще две загоризонтные РЛС такого типа: в районах Чернобыля (около города Чернигова) — «Дуга-1» (в 1985 году) и Комсомольска-на-Амуре — «Дуга-2» (вступил на боевое дежурство в 1982 году). Судьба этих объектов печальна. Первый объект после аварии на одноименной АЭС в 1987 году попал в зону отчуждения и был закрыт. Пожар на втором объекте в начале девяностых годов прошлого века тоже вывел его из строя. Эти станции должны были надежно производить обнаружение группового и массового старта МБР с территории США.
Загоризонтная радиолокационная станция, или ЗГ РЛС, обнаруживала во времена «холодной войны» запуски межконтинентальных баллистических ракет по их стартовому факелу, и работала она на основе отражения радиосигнала от ионосферы, поэтому получила название ЗГ РЛС пространственной волны.
Однако когда появились самолеты-невидимки типа «Стелс» и особенно с началом в девяностых годах прошлого века работ по созданию американского образца гиперзвукового воздушно-космического самолета, способного летать на высотах тридцать — пятьдесят километров со скоростью, в десять-двадцать раз превышающей скорость звука, появилась необходимость создания средства обнаружения подобных воздушных целей, перед которыми были бессильны все современные радары.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.