Иран Исламская Республика Иран

Иран

Исламская Республика Иран

Дата создания независимого государства: III тыс. до н. э.; 1 апреля 1979 г. (провозглашение Исламской Республики Иран)

Площадь: 1,65 млн кв. км

Административно-территориальное деление: 158 провинций (останов)

Столица: Тегеран

Официальный язык: фарси (персидский)

Денежная единица: риал

Население: 70,4 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 42,6 чел.

Доля городского населения: 59 %

Этнический состав населения: персы, гилянцы, мазендеранцы, курды, луры, бахтиары, белуджи, талыши, таты, хазарейцы, джемшиды, афганцы, таджики и др. – всего более 30 народов

Религия: ислам шиитского толка

Основа экономики: добыча нефти

Занятость населения: в промышленности – св. 40 %; в сфере услуг – св. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 25 %

ВВП: 217 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 3080 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: исламская республика

Законодательный орган: Собрание исламского совета

Глава государства: Высший руководитель и президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Переходом от шахского монархического режима Мохаммеда Реза Пехлеви к исламской республике во главе с аятоллой Хомейни стала исламская революция 1979 г. 1 апреля 1979 гг. после проведения референдума Иран был официально провозглашен исламской республикой. 3 декабря того же года была принята Конституция, заменившая действующую ранее (с 1906 г.)

Новая Конституция была утверждена выборным Конституционным собранием 15 ноября 1979 г. и принята на референдуме в начале декабря 1979 г. В составе Конституции изначально было двенадцать частей и сто семьдесят пять статей. Документ открывается сурой: «Во имя Аллаха, Милостивого и Милосердного! Мы послали наших посланников с ясными знамениями и низвели вместе с ними писание и весы, чтобы люди стояли в справедливости». В преамбуле пространно излагаются основные этапы исламской революции, главное достижение которой – свержение «власти внутренней тирании». Поправки к Конституции принимаются Советом мудрецов (Шура-йе хабреган), подписываются президентом и одобряются на референдуме. Существенные поправки были внесены в июле 1989 г.

Главой государства является Высший руководитель, или рахбар (букв. – вождь), или верховный муджтахид (толкователь шариата). В соответствии с Конституцией, Высшим руководителем может стать только марджа аттаклид («образец для подражания»). На пост его рекомендует Совет мудрецов. В составе Совета мудрецов действует Шура-йе негяхбан-э ганун асаси – Совет стражей Конституции (другое название – Совет стражей исламской революции), наделенный правом вето в отношении любых решений представительной власти. Члены Совета стражей назначаются с одобрения духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи.

Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент, избираемый общенациональным голосованием на четыре года, но не более чем на два срока подряд. Президент является гарантом Конституции и главой исполнительной власти. Он должен обладать следующими качествами: быть мусульманином-шиитом, иметь иранское гражданство, быть благочестивым, порядочным и богобоязненным, быть хорошим управленцем и хозяйственником. Президент координирует работу правительства.

В Конституции Исламской Республики Иран говорится: «С учетом особого значения исполнительной власти для претворения в жизнь исламских законов и установлений в целях достижения господства справедливых отношений в обществе, а также с учетом ее необходимости для обеспечения достижения конечной жизненной цели, она должна способствовать созданию исламского общества. Поэтому с точки зрения ислама отвергается такой режим, который, создавая рогатки и препоны, помешает движению к этой цели или замедлит его. Вследствие этого категорически отвергается бюрократический строй, порожденный сатанинским тираническим правлением, дабы его место занял более эффективный исполнительный механизм, способный быстрее выполнять административные обязательства». Возможно, по указанным выше причинам в 1989 г. был отменен пост премьер-министра.

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом (Меджлис шура-э мелли). Меджлис может выражать недоверие правительству.

Органы местного самоуправления избираются населением на четырехлетний срок. Деятельность местных советов носит исключительно административно-исполнительный характер.

Судебная система

В Конституции подчеркивается, что проблема правосудия имеет жизненно важное значение. «Поэтому предусматривается создание системы правосудия, основанной на исламской справедливости и состоящей из справедливых судей, полностью владеющих исламскими нормами. С учетом фундаментальной важности и особого акцента на ее религиозную сущность судебная власть должна быть чиста во всех своих проявлениях».

Центральная ветвь судебной власти Ирана – Высший совет правосудия. Он состоит из пяти членов: председателя Верховного суда; генерального прокурора стран; троих судей муджтахидов, избираемых судьями страны. Члены данного совета, согласно закону, избираются на пять лет и имеют право быть избранными на следующий срок.

Председателя Верховного суда назначает рабхар.

Ведущие политические партии

Двадцать шестая статья Конституции определяет, что «партии, политические и профессиональные союзы и организации, официальные мусульманские организации и религиозные меньшинства обладают свободой при том условии, если это не противоречит принципам независимости, свободы национального единства, исламских ценностей и основам исламской республики; также нельзя запрещать любому гражданину страны являться членом этих организаций или заставлять его вступать в них принудительно».

В июле 1989 г. в силу вступил Закон о партиях, в соответствии с которым их деятельность осуществляется только после предоставления программных и уставных документов и получения соответствующего разрешения в Министерстве внутренних дел Ирана.

За ужесточение традиционных консервативных установок, к главным из которых можно отнести незыблемость исламских ценностей, доминанту шиитского духовенства в управлении страной, решительное неприятие проникновения в иранскую жизнь западной культуры и идеологии, выступают Партия служителей исламской революции («Хезб-е каргозаран-е энгеляб-е эслами»), Движение сподвижников партии Аллаха («Ансар-е Хезболлах»), партия «Исламская родина» («Хизб-е михан-е эслами»), Женское общество «Зейнаб» («Джаме-е Зейнаб»), движение «Благополучие» («Рефах»), Движение борцов за правое дело («Исаргяран»), а также Общество исламской коалиции («Джамийат-е моаталяфейе эслами»).

В число партий умеренно-консервативной идеологии входят Исламское общество инженеров («Джамэе-йе эслами-йе мохандесин»), Свободная коалиция молодежи Ирана («Этелаф-е азад-е джаванан-е Иран»), Общество последователей линии имама и рахбара («Джамиат-е пейрован-е эмам ва рахбар»).

Движение за свободу Ирана (Нехзет-е-Азедийе-Иран) занимает либеральные позиции.

Крупнейшей светской организацией страны в течение длительного времени была Народная партия Ирана (Туде), созданная в октябре 1941 г. Туде считается преемницей Иранской коммунистической партии, прекратившей существование в конце 1930-х гг. В 1979 г. партия поддержала исламистов, полагая, что революция, совершенная под их руководством, станет первым шагом на пути к грядущим социалистическим изменениям. В 1983 г. Туде была запрещена. В настоящее время действует нелегально. На нелегальном положении находятся также Организация федаев иранского народа (Фдаян-е Халк) и партия Пайкар (обе левой ориентации).

Против режима открыто выступает Организация моджахедов иранского народа (Моджахедин-е Халк), близкая к идеологии марксизма. Эта же организация известна также как Движение национального сопротивления Ирана. К оппозиционным относятся Партия партнерства исламского Ирана («Хизб-е мошарекят-е Иран-е эслами»), Партия солидарности исламского Ирана («Хизб-е хамбастеги-е Иран-е эслами») и Бюро укрепления единства («Дафтар-е тахким-е вахдат»).

В 2001 г. была создана партия «Иранцы за демократию», деятельность которой ограничивается публикацией статей, критикующих теократический режим, в зарубежных изданиях.

На территории Иранского Курдистана действует сепаратистское движение, возглавляемое Демократической партией Иранского Курдистана (ДПИК), сформированной в конце 1945 г. на базе партии «Жизнь Курдистана» (ЖК) Мухаммедом Кази.

Юго-восток Ирана (провинция Белуджистан) с 2003 г. контролирует террористическая группировка «Джундаллах» («Солдаты Аллаха»), сформированная по конфессионально-национальному признаку. Группировка с таким же названием действует в Пакистане.

Высший руководитель Ирана

С 1989 г. – Сейед Али Хосейни Хаменеи

Президент

С июня 2005 г. – Махмуд Ахмадине-жад

Данный текст является ознакомительным фрагментом.