Папуа – Новая Гвинея

Папуа – Новая Гвинея

Дата создания независимого государства: 16 сентября 1975 г.

Площадь: 462,8 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 20 провинций

Столица: Порт-Морсби

Официальный язык: английский

Денежная единица: кина

Население: 4,9 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 10,5 чел.

Доля городского населения: 17 %

Этнический состав населения: папуасы, меланезийцы, англоавстралийцы

Религия: христианство с преобладанием протестантских деноминаций; широко распространены анимистические верования

Основа экономики: горнорудная промышленность и сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 48 %; в промышленности – ок. 37 %; в сфере услуг – ок. 15 %

ВВП: 14,3 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 2,9 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Современное государство Папуа – Новая Гвинея занимает восточную часть острова Новая Гвинея, второго в мире по величине после Гренландии. (Западная часть острова принадлежит Индонезии.) В 1888 г. Великобритания, ранее установившая протекторат над юго-восточной частью острова, названной Папуа, придала территории статус колонии; в начале ХХ в. колония была передана Австралии. В ходе Первой мировой войны австралийские войска оккупировали также северо-восток острова (с 1884 г. принадлежал Германии), оставив за ним название Новая Гвинея. В 1920 г. Лига Наций закрепила подмандатную территорию Новая Гвинея за Австралийским Союзом. Вторая мировая война существенных изменений в статус Новой Гвинеи не внесла, за исключением того, что подмандатная территория Лиги Наций стала подопечной территорией ООН, но, как и прежде, под управлением Австралии. В 1949 г. австралийские власти приняли решение об объединении Новой Гвинеи и Папуа. В декабре 1973 г. территория Папуа – Новая Гвинея получила права внутреннего самоуправления. 16 сентября 1975 г. государство обрело независимость. В этот же день в силу вступила разработанная Учредительным собранием Конституция, в составе которой, кроме преамбулы, четырнадцать частей, триста сорок девять статей и шесть дополнительных положений. Поправки к Конституции принимаются парламентом.

Согласно Конституции, главой государства, которое, как и Австралия, входит в Содружество, является королева Великобритании, представленная генерал-губернатором, назначаемым Национальным исполнительным советом (правительством) сроком на шесть лет. С июня 2004 г. функции генерал-губернатора исполняет Паулиас Нгуна Матане. Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Палата собраний). Восемьдесят девять депутатов избираются в общих округах, двадцать (по одному) – в провинциальных округах. Мандаты действительны в течение пяти лет.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Национальный исполнительный совет. Главу правительства (премьер-министр) формально назначает генерал-губернатор, а фактически выбор производят депутаты парламента. Полномочия главы правительства официально длятся пять лет, однако парламент может вынести правительству вотум недоверия (что происходит очень часто), в этом случае правительство распускается и на пост премьера подыскивается новая кандидатура.

В середине 1990-х гг. в Папуа – Новой Гвинее был завершен цикл реформ, направленных на децентрализацию власти. Каждая из провинций пользуется широкой политической автономией, может устанавливать свои законы, не противоречащие общим законам государства, и имеет свои правительства.

Судебная система

В судебную систему Папуа – Новой Гвинеи включены Верховный суд, Национальный суд, окружные и деревенские суды. В компетенцию Верховного суда, кроме вынесения окончательных приговоров по делам, поступающим из Национального суда, входит осуществление конституционного контроля. Национальный суд, стоящий над окружными и деревенскими судами (последние действуют на основе обычного права и не могут рассматривать дела, связанные с причинением серьезного вреда здоровью и имуществу граждан), принимает апелляции на своем уровне. В назначении судей большую роль играет Комиссия судебной и правовой службы.

Ведущие политические партии

Наиболее влиятельной партией Папуа – Новой Гвинеи до недавнего времени являлась Пангу пати (Партия единой Папуа – Новой Гвинеи), созданная в 1967 г. Майклом Томасом Сомаре (род. в 1936 г.) Именно эта партия добилась предоставления стране самоуправления, а затем и независимости. Майкл Т. Сомаре возглавил первое правительство суверенного государства, оставался в должности до 1980 г., в 1980 г. уступил Джулиусу Чану, лидеру

Народно-прогрессивной партии (смещен в августе 1982 г.), снова вернулся во власть и снова уступил – лидеру Народно-демократического движения Пайасу Уингти (ноябрь 1985 г. – июль 1988 г.). Вплоть до второй половины 1990-х гг. основная интрига при выборах в парламент разворачивалась между этими тремя партиями. В 1997 г., после смерти Джулиуса Чана, на базе Народно-прогрессивной партии был образован Народно-национальный конгресс, возглавленный Уильямом Джеком Скейтом (премьер-министр в 1997–1999 гг.). В 1996 г. от Пангу пати откололась Партия национального альянса (ПНА). Инициатором создания партии стал Майкл Т. Сомаре. Безусловная харизма лидера позволила партии занять большинство парламентских мест еще на выборах 1997 г., однако снова возглавить правительство Сомаре смог только в августе 2002 г. (переизбран в 2007 г.).

Премьер-министр

С августа 2002 г. – Майкл Томас Сомаре (ПНА)

Данный текст является ознакомительным фрагментом.