Бангладеш Народная Республика Бангладеш
Бангладеш
Народная Республика Бангладеш
Дата создания независимого государства: 26 марта 1971 г.
Площадь: 142,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 областей, 64 округа
Столица: Дакка (Дхака) Официальный язык: бенгальский
Денежная единица: така
Население: 134,8 млн (2005)
Плотность населения на кв. км: 944,6 чел.
Доля городского населения: 26 %
Этнический состав населения: бенгальцы (98 %), бихари, мунда, санталы и ораоны; в северных и восточных районах – морунги, чакма, марма, гаро, дойгиак, сак, кхянги, банджог, хаджонг, панкхо, ками и кхаси; на юго-востоке – типера и лушеи
Религия: мусульмане – 88 %, индуисты – 10,5 %; незначительная доля буддистов и христиан
Основа экономики: сельское хозяйство
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 63 %; в сфере услуг – ок. 26 %; в промышленности – 11 %
ВВП: 275,7 млрд USD (2004)
ВВП на душу населения: 2045 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская республика
Законодательный орган: однопалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Народная Республика Бангладеш – унитарное государство в составе Содружества. С 1757 г. территория, как часть Бенгалии, находилась под властью Великобритании. С 1947 г., после освобождения от колониального гнета и раздела Бенгалии на два государства – Индию и Пакистан, вошла в состав провинции Восточный Пакистан. С 1971 г. – независимое государство.
Конституция, разработанная Учредительным собранием, принята 4 ноября 1972 г., вступила в силу 16 декабря того же года. В результате военного переворота 1982 г. действие Конституции было приостановлено до 1986 г.
В составе Конституции сто пятьдесят три статьи, разделенные на одиннадцать частей. Открывает Конституцию преамбула. Имеются также четыре приложения.
В числе основополагающих принципов существования государства провозглашается абсолютная вера в Аллаха. Однако восьмая поправка к Конституции, принятая в 1988 г., хотя и называет ислам государственной религией, сохраняет при этом положение о беспрепятственном отправлении обрядов последователями других религий.
Поправки к Конституции принимаются парламентом двумя третями голосов. Изменение некоторых положений требует дополнительной процедуры референдума. Функции конституционного контроля осуществляет Верховный суд. В 1975 г. указанная в Конституции парламентская форма правления была заменена президентской, но августовской поправкой 1991 г. парламентская форма была возвращена.
Согласно Конституции, главой государства является президент. Президента избирают депутаты парламента сроком на пять лет. Допускается одно переизбрание. Президент имеет право созывать и распускать парламент, а также объявлять чрезвычайное положение. Гражданам Бангладеш без предварительного одобрения президента запрещается получать любые награды и титулы от иностранных государств. Законодательным органом является однопалатный парламент – Национальная ассамблея (Джатия Сангсад). Триста депутатов парламента избираются путем прямого голосования по мажоритарной системе (простое большинство). Еще тридцать (для представительства женщин) избираются самими депутатами. Всего в парламенте заседают триста тридцать человек.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Совет министров. Премьер-министра назначает президент (как правило, лидера партии парламентского большинства). Состав кабинета министров определяется премьером. Премьер-министр может одновременно быть министром обороны.
В каждом из шестидесяти четырех округов Республики Бангладеш действуют выборные органы местного самоуправления. Сельские советы (паришады) избираются населением на конкурсной основе.
Главный государственный чиновник на местах – заместитель комиссара, контролирующий состояние дел в округе.
В крупных городах Бангладеш функционируют муниципалитеты с выборными мэрами и городскими советами.
Судебная система
Судебная система Бангладеш во многом копирует судебную систему, сложившуюся в странах Содружества. Возглавляет ее Верховный суд, в составе которого действуют Высокий суд и Апелляционный суд. Главу Верховного суда выбирают судьи Апелляционного суда.
Основную часть судебной работы осуществляют областные и городские суды. Судьи этих судов назначаются президентом страны по представлению Министерства права и юстиции и Министерства внутренних дел.
В должности судьи можно находиться до шестидесятилетнего возраста. Высший судебный совет, в состав которого входят главы Верховного, Высокого и Апелляционного судов, может рекомендовать президенту досрочно увольнять судей, если установлено, что кто-то из них не справляется с обязанностями либо запятнал себя серьезным проступком.
На низовом уровне действуют деревенские суды, которые рассматривают незначительные преступления. В состав деревенских судов входят председатель местного муниципального совета и по одному судье со стороны истца и ответчика.
Низшие органы судебной власти и уголовного преследования в Бангладеш традиционно подчиняются органам исполнительной власти. В настоящее время правительство предпринимает шаги по полному разделению исполнительной и судебной ветвей власти.
Ведущие политические партии
В стране действуют свыше ста политических партий и организаций. Наиболее влиятельные из них Авами лиг, Националистическая партия Бангладеш, Джамаат-и-ислами и Джатия.
Авами лиг, или Народная лига, основана в 1949 г. Вела активную борьбу за автономию Восточного Пакистана. Стоит на принципах муджибуризма (по имени лидера партии Шейха Муджибура Рахмана): национализм, социализм, демократия и секуляризм. Правящая партия в 1971–1975 гг. В 1975 г. Муджибур Рахман был убит, и партию возглавила Хасина Вазед, дочь Муджибура Рахмана. В 1996–2001 гг., когда партия после долгого перерыва победила на выборах, Хасина Вазед вступила в должность премьера.
Националистическая партия Бангладеш (НПБ) создана в сентябре 1978 г.
Зия ур-Рахманом на основе объединения ряда партий правого, центристского и левого толка. Основные принципы партии – вера во всемогущество Аллаха, демократия, национализм и социально-экономическая справедливость. В феврале 1979 г. НПБ победила на парламентских выборах и сформировала однопартийное правительство. В 1981 г. З. ур-Рахман был убит. После военного переворота того же года деятельность всех политических партий в стране была запрещена. Выборы 1991 г., состоявшиеся после свержения режима Хусейна Мухаммада Эршада, снова принесли победу НПБ, которую возглавила вдова убитого З. ур-Рахмана – Бегум Халеда Зия ур-Рахман. Выборы 1996 г. снова принесли победу националистам, однако результаты были опротестованы, и в результате повторной процедуры голосования к власти пришла Авами лиг. На выборах 2001 г. НПБ вернула утраченные позиции, получив сто девяносто одно место из трехсот возможных. В октябре 2007 г. Халеда Зия ур-Рахман передала бразды правления временному правительству во главе с президентом Яуддином Ахмедом в связи с истечением срока ее полномочий на посту премьер-министра.
Джамаат-и-ислами (Исламское общество) – религиозно-политическая организация, существующая с августа 1941 г. С 1947 г. неоднократно была под запретом, в том числе и после создания Народной Республики Бангладеш (легализована только в 1979 г.). Выступает с программой «исламской революции», требует исламизации всех сторон жизни общества. На выборах 2001 г. блокировалась с НПБ и получила восемнадцать мест в парламенте. Джатия даль (Национальная партия) создана в 1986 г. в результате слияния ряда консервативных группировок, поддерживавших режим Х. М. Эршада. Основные принципы партии очень похожи на принципы Авами лиг: независимость и суверенитет страны, утверждение идеалов ислама, уважение к другим религиям, бангладешский национализм, демократия и социальный прогресс. В 1996–2001 гг. входила в коалицию с Авами лиг. К выборам 2001 г. раскололась на несколько фракций. Фракция во главе с Назиуром блокировалась с НПБ и получила четыре места в парламенте. Фракция во главе с Эршадом завоевала четырнадцать мандатов. Выборы, назначенные на январь 2007 г., отложены на неопределенный срок в связи с политическим кризисом в стране. Оппозиция во главе с Хасиной Вазед, лидером партии Авами лиг, обвинила временную администрацию в создании преимуществ в борьбе на выборах для Халеды Зия ур-Рахман. Учитывая сложившиеся обстоятельства, Яуддин Ахмед сложил с себя полномочия главы временной администрации, оставаясь вместе с тем на президентском посту.
Президент
С сентября 2002 г. – Яуддин Ахмед
Премьер-министр
С января 2007 г. – Фахруддин Ахмед (главный советник; НПБ)
Данный текст является ознакомительным фрагментом.