Камерун Республика Камерун

Камерун

Республика Камерун

Дата создания независимого государства: 1 октября 1961 г. (создание Федеративной Республики Камерун); 20 мая 1972 г. (провозглашение Объединенной Республики Камерун); 25 января 1984 г. (изменение названия страны на Республику Камерун)

Площадь: 475,4 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 провинций Столица: Яунде

Официальные языки: французский и английский

Денежная единица: франк КФА

Население: 17,3 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 36,3 чел.

Доля городского населения: 41 %

Этнический состав населения: банту (дуала, балунду, баса, батанга, булу, этон, яунде, бене, бети, бамилеке, бамум, видекум, тикар, тив, бабинга, бака, бакола, мака, кака, нзем и др.), хауса (бата, ман дара, маса, котоко и др.), фульбе, чамба, мбум, гбайя, буте и др.

Религия: традиционные анимистические верования и христианство; на севере распространен ислам

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – св. 75 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 9 %;

ВВП: 32,3 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 1,8 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: республика

Законодательный орган: однопалатный парламент (по Конституции – двухпалатный)

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Путь к независимости Камеруна разделяется на несколько этапов. До Первой мировой войны Камерун был германской колонией. В июле 1922 г. Лига Наций передала Восточный Камерун под мандатное управление Франции, а Западный – под управление Великобритании. На территории Восточного Камеруна действовало законодательство Французской Экваториальной Африки, на западе – акты английской колонии Нигерия. По решению ООН Восточный Камерун получил независимость 1 января 1960 г. и объявил о создании Республики Камерун. В Западном Камеруне после провозглашения независимости Нигерии в октябре 1960 г. был проведен плебисцит по вопросу территориальной принадлежности. Северная часть Западного Камеруна по итогам плебисцита была присоединена к Федерации Нигерия, а южная – к недавно созданной Республике. 1 октября 1961 г. была образована Федеративная Республика Камерун (ФРК). В результате прошедшего в Камеруне 20 мая 1972 г. референдума ФРК была преобразована в Объединенную Республику Камерун (ОРК), и наконец в январе 1984 г. было принято решение об изменении названия ОРК на Республику Камерун.

Конституция Республики Камерун, положения которой рассматривались на майском референдуме 1972 г., вступила в силу 2 июня 1972 г. В 1996 г. в текст Основного закона были внесены значительные поправки, позволяющие говорить о принятии новой Конституции, однако об отмене старой Конституции объявлено не было. Для принятия поправок в первом чтении требуется абсолютное большинство депутатских голосов, если принимается решение о втором чтении – достаточно двух третей голосов. Референдум, хотя и предусматривается, считается необязательным. В составе Конституции тринадцать частей и шестьдесят девять статей, открывает ее преамбула.

Главой государства является президент, срок полномочий которого поправкой 1996 г. увеличился с пяти до семи лет. Глава государства избирается на всеобщих выборах по системе простого большинства. Число переизбраний не ограничено. В частности, действующий президент Поль Бийя, управляющий страной с 1982 г., переизбирался в 1988, 1992, 1997 и 2004 гг.

Законодательная власть принадлежит парламенту. Поправками 1996 г. предусмотрено создание верхней палаты парламента – Сената – в составе ста тридцати депутатов. По десять человек от каждой провинции должны избираться коллегией выборщиков и тридцать человек назначаться президентом. Однако пока функционирует лишь нижняя палата – Национальное собрание – в составе ста восьмидесяти депутатов, которые выбираются по системе пропорционального представительства сроком на пять лет.

При парламенте создан консультативный орган – Совет по экономике и социальной политике.

Исполнительную власть осуществляет правительство. Поправкой 1975 г. была введена должность премьер-министра, в 1984 г. ее отменили, а в 1996 г. восстановили опять. Премьер-министра, равно как и состав кабинета, назначает и смещает президент (либо по своей инициативе, либо исходя из вотума недоверия, вынесенного большинством Национального собрания).

Губернаторов провинций назначает президент.

Судебная система

Судебную систему Камеруна возглавляет Верховный суд. В своем составе он имеет три палаты: общей юрисдикции, административную и счетную. Членов Верховного суда назначает президент, который является гарантом независимости судебной власти.

Апелляционные суды имеются в каждой из десяти провинций. Если истец недоволен решением провинциального апелляционного суда, он может обратиться в Верховный суд.

На низовом уровне действуют суды первой инстанции.

Военные суды рассматривают дела о правонарушениях военнослужащих (по Конституции Камеруна всеобщая воинская обязанность возложена не только на юношей, но и на девушек), однако если кто-либо из гражданских лиц уличается в организации вооруженных беспорядков, судить его будут в военном суде.

За соблюдением конституционности наблюдает специальный Конституционный совет. Члены Конституционного совета также назначаются президентом (часть из них по согласованию с парламентом).

Отдельно следует сказать о Высоком суде правосудия – этот орган правомочен судить высших должностных лиц государства, включая президента, по обвинению в измене.

Ведущие политические партии

В настоящее время в стране зарегистрировано около двухсот политических партий и движений. Однако наибольшим влиянием пользуется Демократическое объединение камерунского народа (ДОКН), партия, имеющая большинство мест в парламенте. ДОКН был создан в 1985 г. на основе Камерунского национального союза (КНС), партии, существующей с 1966 г. В свое время КНС возник в результате слияния Камерунского союза (КС; основан в 1958 г.), правящей партии Восточного Камеруна, и Камерунской национально-демократической партии (КНДП; основана в 1955 г.), правящей партии Западного Камеруна.

Оппозиционные партии представлены Социал-демократическим фронтом (СДФ), Демократическим союзом Камеруна (ДСК) и Союзом народов Камеруна. Все они образованы в начале 1990-х гг. С 1998 г. СДФ и ДСК действуют совместно.

Президент

С ноября 1982 г. – Поль Бийя

Премьер-министр

С декабря 2004 г. – Эфраим Инони (ДОКН)