Доминиканская Республика
Доминиканская Республика
Дата создания независимого государства: 1844 г. (объявление независимости и принятие Конституции); 1865 г. (окончательное избавление от власти Испании)
Площадь: 48,67 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 31 провинция; столица выделена в особый Национальный округ
Столица: Санто-Доминго
Официальный язык: испанский
Денежная единица: песо
Население: 9,26 млн (2007)
Плотность населения на кв. км: 190,2 чел.
Доля городского населения: 67 %
Этнический состав населения: большая часть – мулаты, белые – 16 %, афродоминиканцы – 9,4 %, гаитянцы, испанцы, выходцы из США
Религия: доминирует христианство (католичество)
Основа экономики: производство сельскохозяйственных культур на экспорт; добыча минерального сырья
Занятость населения: в сфере услуг – св. 55 %; в промышленности – ок. 30 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %
ВВП: 73,74 млрд USD (2006)
ВВП на душу населения: 8000 USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: президент
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Доминиканская Республика, занимающая восточную часть острова Гаити, – унитарное государство, добившееся независимости в 1804 г. Однако эта дата требует пояснения. В конце XVI – начале XVII в. территория острова была поделена между Францией и Испанией. Начавшаяся в 1793 г. война Франции с Испанией и Великобританией способствовала тому, что в 1795 г. испанская (восточная) часть острова в соответствии с Базельским договором была передана Франции. В 1801 г. в результате активных действий Франсуа Доминика Туссен-Лувертюра, руководителя освободительной борьбы гаитянского народа, была принята Конституция, хотя и сохранявшая колониальную зависимость острова от Франции, но даровавшую ему некоторую самостоятельность. 1 января 1804 г. генерал Жан-Жак Дессалин, один из соратников Туссен-Лувертюра, к тому времени погибшего, провозгласил Декларацию независимости острова от Франции, восстановив его старое индейское название – Гаити. В 1825 г. Франция признала независимость Гаити, а в 1844 г. в восточной части острова было образовано самостоятельное государство – Доминиканская Республика. Справедливости ради следует упомянуть, что права на владение восточной частью Гаити неоднократно предпринимала Испания. Последняя попытка была предпринята в 1861 г., но уже в 1865 г. колонизаторы были изгнаны.
Первая Конституция Доминиканской Республики была принята 6 ноября 1844 г. Ныне действующая Конституция (принята 28 ноября 1966 г.) состоит из четырнадцати частей и ста двадцати двух статей. Поправки к Основному закону принимает парламент. Наиболее значительные из них были произведены в 1994 г. (расширение полномочий судов) и в 2002 г. (право президента на повторное избрание).
Главой государства является президент, на пост которого может баллотироваться любой доминиканец, достигший тридцати пяти лет. Выборы происходят по мажоритарной системе в два тура. Срок полномочий президента – четыре года.
Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется Национальный конгресс. Парламент состоит из Сената и Палаты депутатов.
Выборы в Сенат проходят по мажоритарной системе (простое большинство). Число сенаторов – тридцать один (по одному от каждой провинции и один от Национального округа).
Число членов Палаты депутатов зависит от общей численности населения; в настоящее время это сто сорок девять человек. Выборы в Палату депутатов проходят по партийным спискам по системе пропорционального представительства.
Законы, принимаемые обеими палатами, передаются на утверждение президенту, который может воспользоваться правом вето. Для преодоления вето парламенту надлежит повторно провести голосование в каждой из палат. Если закон одобряет большинство в две трети голосов, он вступает в силу.
Срок работы выборных депутатов парламента обеих палат – четыре года.
Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. Главой правительства также является президент.
Судебная система
Судебную власть в Доминиканской Республике осуществляют Верховный суд, Апелляционный суд, суды первой инстанции, земельные суды, мировые суды и трибуналы, созданные на основании закона. Существуют также специализированные суды: административные, трудовые, дорожно-транспортные, по делам несовершеннолетних и пр. Имеются также военные и полицейские суды.
Верховный суд рассматривает в первой и последней инстанции обвинения против президента, депутатов парламента, а также высших должностных лиц государства, включая министров; принимает кассационные жалобы; разбирает в последней инстанции дела, поступающие из Апелляционного суда; осуществляет высшую дисциплинарную власть в отношении всех членов судебных органов с правом приостанавливать их деятельность или отстранять от должности; избирает судей нижестоящих судов; переводит (временно или постоянно) из одного судебного округа в другой судей первой инстанции, постоянных членов земельных судов и судебных следователей; устанавливает гарантированный размер жалованья судьям и другим служащим судебной власти.
Верховный суд осуществляет также конституционный надзор.
В составе Верховного суда шестнадцать судей, избираемых Сенатом и Национальным советом магистратуры, возглавляемым президентом.
Прокуратура как орган по надзору за расследованием уголовных дел представлена в Верховном суде либо генеральным прокурором Республики, либо его заместителями. Представительство прокуратуры имеется и в каждом апелляционном суде.
Финансовый контроль осуществляет Счетная палата, члены избираются Сенатом из кандидатур, предложенных президентом.
На низовом уровне в каждой провинции и в столичном округе действуют суды первой инстанции, земельные суды (трибуналы) и апелляционные суды.
Ведущие политические партии
В Доминиканской Республике насчитывается более двадцати активных политических партий, наиболее значительные из них – Доминиканская партия освобождения, Доминиканская революционная партия и Социально-христианская реформистская партия.
Доминиканская революционная партия (ДРП) основана в 1939 г. эмигрантами, когда страной единолично правил генерал Рафаэль Трухильо Молина. В 1962 г., после смерти диктатора, депутат от ДРП Хуан Д. Бош одержал победу на президентских выборах. Объединяет представителей мелкой городской и сельской буржуазии, части интеллигенции и студенчества. Занимая умеренные левоцентристские позиции, традиционно выступает за демократические преобразования в стране. На президентских выборах 2008 г. от партии был представлен строительный магнат и бывший министр общественного строительства Мигель Варгас, однако ему не удалось обойти главного оппонента – Леонеля Фернандеса.
Доминиканская партия освобождения (ДПО) создана в 1973 г. Хуаном Д. Бошем после возвращения из эмиграции (в сентябре 1963 г. Х. Д. Бош, смещенный в результате военного переворота, вынужден был покинуть страну; в 1965 г. вернулся на родину, в 1966 г. баллотировался на пост президента, но в условиях американской оккупации потерпел поражение и снова эмигрировал; с 1970 г. проживал в Доминиканской Республике). От ДПО на пост президента трижды баллотировался и трижды одерживал победу (в 1996, 2004 и 2008 гг.) Леонель Фернандес, адвокат по профессии.
Социально-христианская реформистская партия (СХРП) была основана в 1986 г. в результате слияния нескольких христианских, социалистических и других демократических групп. Она имеет независимую правоцентристскую ориентацию. До 2002 г. лидером партии был Хоакин Балагер Риккардо, в 1966–1978 гг. занимавший пост президента страны.
Кроме того, заметна деятельность правой партии Движение демократической интеграции (ДДИ), Доминиканской демократической партии (ДДП; она же известна под названием Демократическая партия Кискейяно) и др.
Президент
С 2004 г. – Леонель Антонио Фернандес Рейна
Данный текст является ознакомительным фрагментом.