Того Тоголезская Республика

Того

Тоголезская Республика

Дата создания независимого государства: 27 апреля 1960 г.

Площадь: 56,7 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 5 областей

Столица: Ломе

Официальный язык: французский Денежная единица: франк КФА

Население: 3,9 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 69 чел.

Доля городского населения: 31 %

Этнический состав населения: эве, мина, уачи, фор, аджа, йоруба, анна, акпоссо, аделе, акебу, кабре, лоссо, котоколи, чокосси, бассари, моба, гурма, фульбе, моей, хауса и др.

Религия: местные традиционные верования, католическое христианство (ок. 20 %), ислам (ок. 10 %)

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 80 %; в сфере услуг – ок. 7 %; в промышленности – ок. 3 %

ВВП: 1,13 млрд USD (2006)

ВВП на душу населения: 289 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В начале ХХ в. часть территории Того и современной Ганы была колонией Германии. После Первой мировой войны мандат на управление западной частью Того получила Великобритания, а восточной – Франция. В 1946 г. на Того был распространен режим опеки ООН при сохранении управления за Великобританией и Францией. В 1956 г. Британское Того на основании результатов референдума присоединилось к английской колонии Золотой Берег (с марта 1957 г. – независимое государство Гана). Французское Того в том же году получило права автономии.

В 1958 г. была провозглашена автономная Республика Того. Победа на парламентских выборах Комитета единства Того (КЕТ) в апреле 1958 г. предопределило создание независимой Тоголезской Республики 27 апреля 1960 г.

Действующая Конституция называется Конституция IV Республики (ранее существовавшие республики связаны с различными режимами, сменявшимися в Того с момента провозглашения независимости), вступила в силу после одобрения на референдуме 27 сентября 1992 г. В составе Конституции преамбула, восемнадцать частей и сто пятьдесят девять статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом, также возможно проведение референдума.

Главой государства является президент, которого избирает население. Срок президентских полномочий – пять лет. Ограничений по количеству сроков нет. Президент наделен правом распускать парламент (но не ранее чем через год после выборов) после консультации с премьер-министром и председателем законодательного органа.

В случае если президентский пост объявляется вакантным, обязанности главы государства временно исполняет председатель парламента. Выборы нового президента в течение шестидесяти дней организует и проводит правительство. (Соответствующая поправка была внесена в феврале 2005 г. в связи с попыткой военных передать президентский пост Фору Эссозимне Гнасингбе после смерти его отца Гнасингбе Этьена Эйадемы.)

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальному собранию. Депутаты парламента (восемьдесят один человек) избираются на всеобщих выборах. Срок депутатских полномочий – пять лет.

Исполнительную власть осуществляют президент и правительство. Премьер-министра и членов правительства при поддержке Национального собрания назначает президент. Перед вступлением на пост премьер-министр обязан представить программу правительства Национальному собранию и получить от последнего вотум доверия. Правительство несет ответственность перед парламентом. Для принятия наиболее важных решений президент вправе председательствовать на заседаниях правительства.

Областями управляют назначаемые центральной властью инспекторы, роль консультативного органа при которых выполняют выборные советы.

Конституция признает институт племенных вождей и оставляет за ними право действовать в рамках местных традиций и обычаев.

Судебная система

Судебную систему Того возглавляет Верховный суд, в составе которого две палаты – Судебная и Административная. Верховному суду подчинены апелляционные суды и суды первой инстанции. Наряду с гражданскими судами действуют военные трибуналы. В сельских районах неофициально существуют суды обычного права, в которых рассматриваются незначительные уголовные и гражданские дела.

Высшим органом финансового контроля является Счетный суд, проверяющий исполнение финансовых законов и использование государственных средств и имуществ.

Орган конституционного контроля – Конституционный суд.

В состав судебной системы входит также Высокий суд правосудия, который наделен исключительным правом судить в порядке импичмента президента Республики (обвинение против президента выдвигается парламентом), а также других высших должностных лиц. В Высокий суд правосудия входят семь человек: председатель Верховного суда, председатели палат Верховного суда и четыре депутата Национального собрания (по выбору парламента).

Подбором кандидатур на должность судей и прокуроров занимается Высший совет магистратуры, он же осуществляет функции дисциплинарного совета судей. В состав Высшего совета магистратуры входят девять человек: один – от Национального собрания (депутат), трое – от Верховного суда (обязательно включается председатель), четверо – от апелляционных судов и судов первой инстанции и еще один назначается президентом. Заседания Высшего совета магистратуры ведет председатель Верховного суда. Срок полномочий членов Высшего совета магистратуры – четыре года.

Уголовное преследование осуществляет прокуратура.

Ведущие политические партии

В январе 1967 г. в Того произошел военный переворот, совершенный полковником Гнасингбе Этьеном Эйадемой. В апреле 1967 г. Эйадема без проведения выборов взял на себя полномочия главы государства и правительства. В мае 1967 г. были распущены все ранее существовавшие политические партии, а в 1969 г. создано Объединение тоголезского народа (ОТН), определявшее политику вплоть до 1991 г. В 1991 г. ОТН было распущено, но затем снова восстановлено. В настоящее время это партия парламентского большинства. Гнасингбе Э. Эйадема правил страной на протяжении тридцати восьми лет. После смерти Эйадемы в феврале 2005 г. по настоянию военных президентом был назначен его сын Фор Эссозимна Гнасингбе, ранее занимавший пост министра оснащения, шахт, почт и телекоммуникаций. Однако под нажимом международных сил назначение было признано неконституционным. Непродолжительное время исполняющим обязанности главы государства (до проведения выборов) был Эль-Хадж Бонфо Аббасс (ОТН), а затем – представитель оппозиции Эмманюэль Боб Акитани (Комитет борьбы за обновление, КБО). По итогам выборов, состоявшихся в апреле 2005 г., победу все-таки держал Фор Э. Гнасингбе, набравший 60,2 % голосов избирателей. Таким образом, можно говорить о том, что власть в Того стала наследственной.

Всего в Того зарегистрировано более пятидесяти политических партий, однако реальной политической силой, кроме ОТН, обладают Комитет борьбы за обновление и Тоголезский союз за демократию.

Президент

С апреля 2005 г. – Фор Эссозимна Гнасингбе

Премьер-министр

С сентября 2006 г. – Яови Маджи Агбойибо