Оформление наказаний за нарушения ПДД

Оформление наказаний за нарушения ПДД

Выписать штраф за нарушение ПДД в праве инспектор ДПС, или, говоря языком сугубо юридическим, должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации т/с соответствующего вида. Инспектор ДПС имеет право наказывать водителей любых т/с, в том числе военных. Работник военной автоинспекции (ВАИ) может наказывать только водителей военных т/с.

При пресечении инспектором ДПС нарушения Правил, за которое предусмотрено административное наказание, инспектор должен выписать постановление-квитанцию для оплаты штрафа либо составить протокол административного правонарушения.

Если водитель согласен с мнением инспектора и признает свою вину в нарушении ПДД, то будет выписано постановление или постановление-квитанция о назначении штрафа (ст. 28.6 КоАП РФ).

На бланке постановления-квитанции указываются:

• дата выдачи;

• должность, звание, фамилия, инициалы инспектора ДПС;

• сведения о водителе;

• номер статьи КоАП, предусматривающей наказание за данное правонарушение;

• время и место нарушения ПДД;

• сумма налагаемого административного штрафа;

• информация о получателе штрафа (проставляется штамп с банковскими реквизитами, где четко должны быть различимы цифры расчетного счета получателя (20 цифр), ОКАТО получателя (11 цифр), ИНН получателя (10 цифр), иначе к оплате в другом регионе постановление могут не принять, придется искать подлинные цифры в Интернете);

• адрес подразделения ГИБДД, сотрудник которого выдал постановление-квитанцию;

• ставятся подписи инспектора ДПС и водителя. Постановление заполняется в двух экземплярах, на которых ставятся подписи инспектора и нарушителя, после чего водителю вручается копия постановления. Водитель должен оплатить штраф в течение 60 суток со дня вынесения постановления в любом отделении банка, который уполномочен брать оплату штрафов ГИБДД. Если в автомобиле ДПС имеется банковский терминал, то водитель может заплатить штраф банковской картой, но постановление составляется в любом случае. При оплате в терминале необходимо получить чек об оплате и хранить его два года (на всякий случай). Наличными деньгами штраф полицейские в РФ не имеют права брать.

В случае неуплаты штрафов в течение указанного времени, информация о неплательщике может быть передана в службу судебных приставов. В этом случае штраф будет взыскан с водителя в двойном размере либо описано какое-то имущество, либо водитель может быть подвергнут административному аресту на срок до 15 суток. Информация о неплательщиках может быть передана на пограничные переходы РФ, и неплательщик не будет выпущен за границу (при неуплате штрафов свыше 10 000 рублей и при возбуждении дела о неуплате).

Если водитель не признал свою вину в нарушении ПДД, а инспектор, тем не менее, выписал постановление, это является нарушением прав водителя, который, в случае непризнания вины имеет право воспользоваться защитой (адвокатом) в соответствии с ч.1 ст. 25.1 и ст. 25.5 КоАП РФ. Защитник (представитель) положен водителю с момента составления протокола, а протокол не составлялся, то есть инспектор признал водителя виновным на месте, отказав в помощи защитника, и лишил водителя права, гарантированного Конституцией РФ (ст. 48). Это является достаточным основанием для отмены решения о наказании! Водителю, в случае несогласия с постановлением не следует его подписывать. Делается отметка в присутствии двух понятых, что водитель от подписи отказался. А дальше необходимо обжаловать постановление в соответствии с КоАП РФ и при разбирательстве уже ссылаться на Конституцию и прочие законодательные акты.

Но опытный инспектор ДПС будет действовать как раз в рамках закона: ему проще составить протокол и разъяснить водителю все его права, в том числе и на присутствие адвоката. В административном производстве водителю не полагается «бесплатный адвокат», а до платного надо еще «достучаться». К тому же гонорар адвокату значительно превысит размер выписанного штрафа. Личный адвокат имеется у единиц из числа тех, кто управляют автомобилем самостоятельно. Но для таких людей оплата штрафа не проблема, тем более при явной вине.

А если речь идет не о штрафах, а о лишении, то протокол будет составлен законодательно в любом случае (инспектор ДПС не полномочен лишать водителя в/у). И если при составлении протокола инспектор ДПС не заикнулся о правах водителя, то в графе о разъяснении прав водитель без лишних слов может написать: «Права не разъяснены» и поставить свою подпись.

Инспектор ДПС обязан составить протокол о правонарушении в следующих случаях (ст. 28.2 КоАП РФ и п. 109 Приказа МВД от 02.03.2009 № 185):

• при несогласии водителя с мнением инспектора ДПС;

• когда инспектор ДПС не имеет полномочий на наказание (лишение в/у или административный арест);

• когда нарушение было совершено несовершеннолетним лицом.

Перед составлением протокола инспектор обязан разъяснить водителю все его права по ст. 25.1 – 25.5 КоАП РФ. Протокол должен быть составлен незамедлительно, если не требуется установления дополнительных обстоятельств по данному делу. Если требуется – протокол составляется не позднее двух суток с момента нарушения ПДД (ст.28.5 КоАП РФ).

В случае необоснованного затягивания с составлением протокола действия инспектора ДПС вполне подпадают по ст. 12.35 КоАП РФ «Применение к водителям транспортных средств, не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию».

На бланке протокола о нарушении ПДД указываются:

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе;

• Ф. И. О. полностью, адреса места жительства, телефоны свидетелей (если таковые имеются);

• Ф. И. О. полностью, адреса места жительства, телефоны потерпевших (если таковые имеются);

• место, время совершения нарушение ПДД;

• номер статьи КоАП, предусматривающей наказание за данное правонарушение;

• пункт ПДД, нарушение которого допущено;

• объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело;

• иные сведения (схема нарушения), необходимые для разрешения дела;

• заявление о направлении протокола по месту жительства водителя или учета т/с (указать адрес);

• подписи сотрудника ДПС и водителя.

Протокол должен заполняться разборчиво шариковой ручкой (с черным, синим, фиолетовым наполнителем) либо при помощи печатающего устройства (п. 36 Приказа МВД от 02.03.2009 № 185).

Протокол заполняется в двух экземплярах (как правило, второй отрывной автоматически скопированный), копию водитель забирает себе. Оригинал протокола инспектор передает либо вышестоящему лицу, либо в суд (мировому судье). Назначить дату разбора правонарушения у вышестоящего лица в ГИБДД инспектор может сразу на месте, но водитель вправе скорректировать дату. В этом случае водителю придет повестка из ГИБДД. При подаче документов в суд водителю придет повестка из суда. Изымать водительское удостоверение (и другие документы у водителя) инспектор ДПС не имеет права.

Постановление по наказанию за нарушение ПДД будет вынесено соответственно должностным лицом ГИБДД или мировым судьей после разбора правонарушения.

Обжалование по постановлению может быть подано в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Водителю необходимо знать следующее:

1. Водитель вправе настаивать на присутствии защитника или представителя (лица, которое оказывает необходимую юридическую помощь). Если имеются таковые и могут приехать на место нарушения ПДД в реальные сроки (за время составления протокола), то надо поставить в известность инспектора ДПС (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ). Согласно ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник (представитель) допускается к участию в производстве по делу с момента его возбуждения. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола (ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ). Отказ инспектора в присутствии защитника будет незаконным. В этом случае водителю следует указать в протоколе, что инспектор отказал в допуске защитника.

2. При составлении протокола нужно обратить особое внимание на правильность указания всех сведений: даты и места оформления протокола, существа вменяемого правонарушения, времени и места его совершения, а также должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Сведения о дате и времени нарушения ПДД позволят водителю в суде запросить съемку видеозаписи с камер видеонаблюдения, если таковые установлены в месте нарушения ПДД. Указание места нарушения ПДД позволит запросить расстановку дорожных знаков и разметки на этом участке дороги. Данные инспектора, составившего протокол, могут понадобиться при подаче жалобы на его действия вышестоящему должностному лицу или в суд (прокуратуру). Любые ошибки в указании Ф. И. О. водителя, марки т/с могут сыграть в пользу водителя.

3. При наличии свидетелей водитель вправе настаивать на внесении сведений о них в протокол (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Свидетелями могут быть любые пассажиры, находившиеся в автомобиле, пешеходы, водители других автомобилей, инспекторы ДПС, напарники составляющего протокол лица. Данные свидетелей (Ф. И. О., адреса и телефоны) могут понадобиться водителю, чтобы доказать невиновность в суде. Если информация о свидетелях не внесена в протокол, водителю следует поставить в этой графе «Z» (на всякий случай). Если инспектор вписывает в свидетели одного или двух своих напарников, то водителю следует обязательно проверить у них документы. Напарники должны быть реальны, а не абстрактны, и в протокол должны быть внесены сведения именно о тех самых реальных напарниках, а не заготовленные заранее. Сведения о других свидетелях (кроме напарников) можно внести и в приложения к протоколу, написав, что приложение прилагается. Отказ инспектора внести в приложения к протоколу информацию о свидетелях следует зафиксировать в протоколе. В дальнейшем эта запись также может сыграть на руку водителю. Любые утверждения инспектора о том, что свидетелями не могут быть заинтересованные лица (родственники, друзья водителя, находившиеся в автомобиле или ехавшие в автомобиле сзади) безосновательны!

4. В графе «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело…» в случае несогласия с вменяемым нарушением ПДД водитель вправе написать: «Не согласен с протоколом, ПДД не нарушал» (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ничего лишнего писать туда не следует, если водитель не обладает достаточными правовыми знаниями и не умеет грамотно изложить суть дела. Если умеет – писать можно и на дополнительном листе (в бланке протокола всего две графы), но указать его в приложениях к протоколу. Водитель, сам того не желая, может сделать себе только хуже юридически неграмотными фразами, лишними записями типа: «я не знал, что это запрещено», «нарушил в состоянии крайнего нервного возбуждения», «скорость превысил, потому что…». При разбирательстве по делу будут фигурировать только ключевые слова: «запрещено», «нарушил», «превысил скорость» – остальное лирика для сочувствующих. Не важно, что нарушение произошло прямо «на глазах» у инспектора. Факт нарушения надо доказать законным методом.

5. Водитель может не подписывать протокол, но это практически ничего не дает, только затягивает процесс его оформления – инспектору придется искать двух понятых, которые должны подтвердить отказ водителя подписывать протокол. Подпись означает лишь факт ознакомления с протоколом – о не согласии с ним водитель уже написал в объяснениях. Зато, отказавшись от подписи, водитель лишает себя возможности документально зафиксировать свое несогласие с вменяемым ему нарушением ПДД (потому что в объяснениях написал, но не подписался в итоге).

6. В графе «К протоколу прилагается» обычно указывается схема места нарушения ПДД и (или) видеофиксация правонарушения. Водитель вправе ознакомиться со схемой и другими материалами по фиксации нарушения ПДД. Если схема не составлялась, водитель так и должен написать в объяснениях: «Схема не составлялась» и поставить свою подпись. Если схема составлялась, то можно написать: «Со схемой не согласен» (если не согласен), с чем именно не согласен в схеме, и тоже поставить подпись. Если водитель не обратил внимания на наличие схемы или не придал этому значения, то схема может появиться при разбирательстве дела в суде, да еще и с отметкой ДПС, что водитель от подписи схемы отказался. Если схема составлена в одном экземпляре, следует написать в протоколе: «В получении копии схемы отказано». При обвинении, к примеру, в выезде на встречную полосу составленная схема с комментариями водителя будет «работать» в пользу водителя. Составленную схему лучше сфотографировать. Можно сфотографировать еще и инспектора с биноклем, в который он наблюдал нарушение ПДД. Бинокль не является сертифицированным прибором для фиксации нарушений. Получается, что доказательство получено с нарушением закона. При составлении схемы инспектору придется указать, в каком месте дороги было нарушено ПДД, и следует обозначить, где в это время находился сам инспектор. Схема – это вид доказательства вины водителя, а ее отсутствие – довод в сомнениях в виновности.

7. Если инспектор использовал прибор измерения скорости движения транспортных средств (радар, переносную камеру) водитель вправе ознакомиться с показаниями прибора. В протоколе должно быть отражено значение, зафиксированное прибором, и наименование прибора (ч. 2 ст. 26.8 КоАП РФ). На приборе должна быть отметка о поверке, если отметки нет – указать это в протоколе. В суде следует запросить сертификат на этот прибор.

8. Водителю следует изучать протокол внимательнейшим образом столько времени, сколько он посчитает нужным (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Все замечания, несогласия, ходатайства необходимо указать в графе «Объяснение лица…». Успех при разбирательстве дела будет зависеть от того, насколько водитель проконтролировал правильность оформления протокола. Отрывную копию протокола следует забрать тут же после ознакомления (можно и самому оторвать).

9. Никто водителю не запрещает вести видеозапись или аудио запись процесса составления протокола. Многие автомобили ДПС с 2014 года оборудуются видеокамерами, так что процесс оформления протокола проходит уже под видеозапись, которую водитель вправе потребовать в суде. Находиться в машине ДПС при оформлении протокола водитель не обязан, лучше сделать несколько полезных фотоснимков в это время.

10. Нельзя ничего не писать в протоколе под диктовку инспектора.

Водитель должен быть отстранен от управления транспортным средством на основании ст. 27.12 КоАП РФ в следующих случаях:

1. Не имеет при себе водительского удостоверения или свидетельства о регистрации т/с (ст. 12.3 ч. 1 КоАП РФ). Если при себе нет свидетельства о регистрации и никаких, заменяющих его документов (например, ПТС), то водителя могут и задержать на три часа до выяснения обстоятельств (вдруг автомобиль в угоне).

2. Водитель управляет транспортным средством с заведомо неисправной тормозной системой (кроме стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством в составе автопоезда (ст. 12.5 ч. 2 КоАП РФ). За это отстраняют от управления редко.

3. Водитель не имеет права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) (ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ).

4. Водитель лишен права управления транспортным средством (ст. 12.7 ч. 2 КоАП РФ).

5. В отношении водителя имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. В этом случае, до установления факта опьянения, наказание к водителю не применяется.

В любом случае отстранение от управления т/с осуществляется инспектором ДПС в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Отстранение от управления т/с проводится до устранения причины отстранения.

Во всех вышеперечисленных случаях может быть задержано и транспортное средство путем эвакуации, буксировки методом частичной погрузки или посредством блокировки колес (при невозможности эвакуации или буксировки) (ст. 27.13 КоАП РФ).

Т/с отправляется на специализированную охраняемую стоянку, естественно, платную. Забрать т/с со стоянки возможно только после устранения причины задержания, оплаты штрафа, оплаты стоянки и услуг эвакуатора. Система оплаты стоянки зависит от региона, где произошло задержание т/с.

Эвакуировать автомобиль законом разрешено и в отсутствии водителя при нарушении требований дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку и стоянку. Причем в статье 12.16 ч. 4–5 сказано именно так: «знаками, запрещающими остановку или стоянку». К таким знакам относятся не только запрещающие знаки 3.27–3.30, но и информационные знаки 6.4 «Парковка» с табличками 8.4.1–8.4.14, 8.5.1–8.5.7, 8.6.2–8.6.9, 8.7, 8.9, 8.11, 8.17, которые разрешают стоянку только по некоторым дням недели, только определенным т/с, ограничивают время стоянки и т. п.

Эвакуация разрешается и при нарушении правил стоянки, оговоренных в п. п. 12.4 ПДД РФ, но не всех, а только следующих:

• на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним (за ним по ходу движения можно стоять);

• на тротуаре в запрещенных случаях;

• в местах остановки маршрутных т/с или ближе 15 м от них (в обе стороны);

• на трамвайных путях;

• далее первого ряда от края проезжей части (первый ряд справа);

• в тоннеле;

• в любом месте при создании препятствий движению.

В иных случаях, оговоренных в пп. 12.4 эвакуация не разрешена, ее можно оспаривать и не оплачивать, хотя последний пункт будет оспаривать очень тяжело без фотографий машины, привязанных к реальным условиям движения. При опасении эвакуации, просто сделайте такую фотографию на мобильный телефон.

В случае вынужденной остановки эвакуация не разрешена даже при создании препятствий. Но надо правильно обозначить вынужденную остановку (аварийная сигнализация плюс знак аварийной остановки, выставленный не менее, чем за 15 м) и желательно тоже сфотографировать.

Задерживается т/с при отказе от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и при оставлении водителем места ДТП, участником которого он являлся (если водитель со своим т/с был задержан позже).

Согласно ст. 14.38 КоАП РФ машину могут задержать и поставить на штрафстоянку за использование ее в рекламных целях. Конечно, за одну надпись на заднем стекле не задержат, но если вы изрисуете в целях рекламы весь кузов машины, то задержат запросто.

При задержании транспортного средства (предусмотрено ст. 27.13 КоАП РФ) составляется протокол задержания транспортного средства.

На бланке протокола о задержании т/с указывается:

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе;

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• механические повреждения т/с (вмятины, сколы ЛКП, царапины, трещины стекол и т. п.);

• комплектность т/с (дополнительные фары, шины, диски, колпаки и прочее);

• вещи, которые находились в салоне и багажнике т/с;

• место хранения т/с (куда направлено на хранение);

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола;

• подпись водителя о возврате т/с, если нет притензий.

При отстранении водителя от управления транспортным средством (предусмотрено ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ) составляется протокол отстранения от управления т/с.

На бланке протокола об отстранении от управления т/с указывается:

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе (Ф. И. О полностью разборчиво печатными буквами);

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• основания для отстранения (указываются статьи КоАП РФ);

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола.

При направлении водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (предусмотрено ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ) составляется протокол о направлении на мед. освидетельствование на состояние опьянения.

На бланке протокола о направлении водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указывается:

• дата, время и место его составления;

• должность, звание, фамилия и инициалы инспектора ДПС, составившего протокол;

• сведения о водителе (Ф. И. О полностью разборчиво печатными буквами);

• место и время нарушения ПДД и какой пункт нарушен;

• марка, модель, государственный номерной знак т/с, № кузова, VIN;

• основания для направления (отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласие водителя с результатами этого освидетельствования, при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, а результат освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отрицательный);

• время и дата направления на освидетельствование;

• сведения о двух понятых и их подписи;

• подписи сотрудника ДПС и водителя, о том, что получил копию протокола.

К протоколу прилагается акт о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (если проводилось).