§ 10. Россия в системе международных экономических отношений

Необходимость интеграции. В истории человечества международные экономические контакты долгое время сводились главным образом к торговле. Каждое государство торговало тем, чем владело в избытке. Россия, например, издавна поставляла на международные рынки лес, пушнину, пеньку, зерно, масло, сахар, мед, воск. Позднее к перечисленному прибавились уголь, металл, нефть и газ. Ввозила же наша страна различные машины, станки, ювелирные изделия, произведения искусства, одежду, продукты.

Развитие мировой экономики в XX в. обусловило появление иных форм экономических связей. Начался процесс образования разномасштабных международных производственных, торговых, финансовых корпораций, объединений, наиболее мощные из которых оказались в состоянии определять экономический климат во всем мире.

С переходом к постиндустриальной стадии развития на повестку дня встал вопрос о необходимости полномасштабной экономической интеграции уже не отдельных фирм, производственных предприятий, банков и других объединений, а целых стран со всем их экономическим потенциалом. В современном мире понятие «экономическая интеграция» означает тесную взаимосвязь, взаимозависимость, системное соединение в единое целое экономических возможностей различных государств.

Многие российские политики и ученые убеждены, что России надо интегрироваться с европейским и всемирным экономическим пространством. Справедливость этого утверждения очевидна. Действительно, все мы живем на одной планете. Экономики всех стран связаны между собой.

Всемирный рынок (в широком смысле слова) – это просто более масштабное повторение внутри каждого государства, того рынка, который появился в свое время с развитием экономических отношений. Как на внутреннем рынке одни производили горшки, другие – сапоги, а третьи – хлеб, и всем им надо было обмениваться этими продуктами, торговать ими, так и на мировом рынке одни национальные или межнациональные фирмы (корпорации) предлагают на продажу электронику, программы для компьютеров, другие – парфюмерию, третьи – мясо, четвертые – лес-кругляк, пятые – электроэнергию, шестые – информационные технологии, седьмые – космические услуги, восьмые – нефть и газ и т. д.

В выигрыше оказываются прежде всего те, кто продает науко– и информационноемкие товары, современные информационные и нанотехнологии и др. Не слишком перспективны в экономическом обмене те, кто на продажу выставляет свои отнюдь не бездонные природные ресурсы. Страны, не имеющие ни развитой экономической базы, ни пользующихся спросом на мировом рынке природных богатств, находятся в трудном положении.

Россия как участница глобального рынка. Совеременная Россия стремится стать полноправным участником формирующегося глобального рынка. Однако на этом пути существует немало трудностей. Объем международной торговли невелик. Торгует Россия в основном сырьем: нефтью, газом, лесом. Не лучшее время переживает науко– и информационноемкое производство, не хватает средств на его развитие. Товары, которые производит Россия, дороги, неконкурентоспособны (исключением является оружие, военная техника). На производство единицы товара из-за ее климатических особенностей необходимо тратить намного больше энергии, чем в таких странах, как Япония, Франция, США, Италия и т. д. Страна имеет внешний долг, выплаты по которому отбирают средства, которые можно было бы направить на экономическое развитие, стимулирование экономического роста.

Все большую остроту будет приобретать дилемма: что предпочтительнее – следовать логике конкуренции или защищать интересы национального рынка?

В рамках международного разделения труда найти иностранных производителей по любому виду продукции, которая с успехом заменит на внутреннем рынке дорогие или некачественные отечественные товары, не так уж сложно. (Так, в первое десятилетие реформ на внутреннем российском рынке сильно потесненной оказалась отечественная продукция не только самолето– и станкостроения, но и такие наши традиционные товары, как кондитерские изделия, овощи и т. д.) Ряд ученых полагает, что следствием может стать деградация некоторых отраслей экономики, которая незамедлительно скажется на экономическом положении России.

Практика показывает, что защита национального рынка, хотя и встречает противодействие некоторых международных кругов, тем не менее весьма полезна для ведущих отраслей, от развития которых во многом зависит экономический и военный потенциал страны. В ряде случаев государство берет на себя финансирование важных производств. Например, субсидирует через финансовые системы Германии, Франции, Великобритании производство пассажирских самолетов «аэробус», несмотря на явное недовольство американских производителей «боингов». В развитых странах государство давно оказывает финансовую помощь сельскому хозяйству, которое редко где бывает высокоэффективным.

Таким образом, в современных международных экономических условиях необходимость интеграции в глобальную мировую экономику очевидна. Вся сложность этого процесса заключается в выборе путей и форм интеграции. России следует интегрироваться, но по какому сценарию? Сегодня никакая экономика не выдержит изоляции. Однако столь же вредна для нее и полная открытость, которая, как показывает практика, всегда обогащает богатые страны, а бедных делает еще беднее.

Перед Россией два пути: либо быть экономически слаборазвитым сырьевым придатком «золотого миллиарда», либо стать достойным участником международных экономических отношений, могучей, экономически самодостаточной державой, предлагающей на глобальный рынок высокотехнологичные, наукоемкие, конкурентоспособные дорогостоящие продукты. Россия вполне способна пойти по второму пути. Дело – за действительно мудрым государственным руководством на всех уровнях.

Вопросы

1. Почему необходима экономическая интеграция России с мировым экономическим пространством?

2. Насколько современная российская экономика конкурентоспособна на мировом рынке?

3. Каковы перспективы экономического развития России?

Проблемы и аспекты

1. Что такое глобализация?

Много дискуссий в связи с вопросами экономической интеграции стран в современном мире вызывает теория и практика глобализации. Это понятие, конкретизирующее понятие экономической интеграции, приобрело очень важное значение для понимания интеграционных процессов в современном мире.

Наступление глобализации подготовили такие значимые процессы в мировой экономике, как переход от индустриального общества к информационному; от национальной экономики к мировой; от централизации экономики к ее децентрализации; от альтернативности выбора («или – или») к многообразию выбора и др. Использование в экономике компьютеров и сети Интернет обеспечило быстроту операций и открытость научно-технической информации.

Понятие «глобализация» используют для характеристики постоянно нарастающего транснационального функционирования экономики и информации. Это сделало прозрачными (легко проходимыми) для финансов и информации национальные границы и обеспечило преимущество тем, кто уже принимает участие в современной технологической и информационной революции. Противники глобализации оспаривают сам факт ее существование, однако они в данном случае не правы. Желает кто-нибудь или нет, но это явление объективно существует.

По словам экономиста В. Федотовой, глобализация означает победу капитала и информационной свободы над национальными интересами, создание транснациональных систем. Капитал оказался самым выгодным средством решения экономических задач. Преодолевая границы, он быстро оказывается там, где в нем есть нужда и где его использование сулит большие прибыли (например, с 1980-х гг. Китай оказался очень выгодным местом для вложения денег иностранными инвесторами). И наоборот, если где-то капиталу неуютно, невыгодно, опасно, он «перетекает» в другое экономическое пространство (к примеру, утечка больших объемов валюты из России за границу в последнее десятилетие XX в.).

В экономически развитых странах широко публикуется вся необходимая информация о предприятиях и объединениях, их финансовом положении, предложениях и ценах акций, причем не только о своих, но и о расположенных в других странах. Используя эту информацию, фирмы и частные лица одного государства могут купить акции предприятий других стран, стать их совладельцами. Последнее время нередко появляются сообщения о слиянии крупных мировых корпораций, например, автомобильных гигантов США и Японии, США и Швеции, Германии и Великобритании. В Узбекистане производят корейские автомобили, в Польше – немецкие автомобили и японские батарейки, в Сингапуре собирают японские телевизоры, в Малайзии и на Тайване – японские компьютеры. Это и многое другое – примеры экономической интеграции различных стран в процессе глобализации.

Нередко глобализацию трактуют как явление только экономическое, но, несомненно, что это и совокупность культурно-информационных процессов, связанных с распространением Интернета, мировых средств массовой информации и коммуникации. Так, например, американский исследователь информационных технологий Б. Глейзер считает, что глобализация – это «распространение во всемирном масштабе регулируемой Западом информации и средств развлечения, которые оказывают соответствующий эффект на ценности тех мест, куда эта информация проникает». Однако стержень глобализации – это по преимуществу экономические явления (влекущие за собой, естественно, соответствующие последствия в других сферах общественной жизни).

2. При каких условиях страна может войти в глобальную экономику?

Чтобы страна могла войти в глобальную экономику, ей надо обладать большими финансовыми возможностями, высокой технологической базой. Это наиболее «легкий» вариант решения данного вопроса. Обладающее таким потенциалом государство может импортировать любые товары, выгодно продавать свои товары, инвестировать деньги в экономику любой страны, добиваться значительных инвестиций в свою экономику. Так участвуют в глобализации США, Япония, Германия, Великобритания, Швеция и другие страны «золотого миллиарда» (напомним, что так называют наиболее развитые, благополучные в экономическом отношении государства, суммарное число жителей в которых составляет приблизительно миллиард).

Для экономически менее развитых стран участие в глобализации затруднено. Даже если государство обладает богатыми сырьевыми ресурсами и способно предложить на рынок товары первичной индустриальной переработки (скажем, слитки металла), оно все равно не попадет в число государств – участниц глобализации. К примеру, многие экономисты считают, что не является участницей глобальной экономики такая богатая страна, как Саудовская Аравия. Она всего лишь поставщик нефти на мировой рынок. Однако есть разные формы участия в экономической глобализации – прямые, косвенные, активные, пассивные и т. д.

Что же нужно, чтобы не очень богатой стране стать участником глобализации? Государство должно быть способно предложить на глобальный рынок товары, отличающиеся двумя важными качествами, обеспечивающими их конкурентоспособность, – уникальностью и (или) дешевизной. Так вошли в клуб стран – участниц глобализации такие государства, как Индия, Бразилия, ЮАР, Турция, Польша, Южная Корея, Китай, Мексика и др. Индия, например, занимает на мировом рынке ведущее место по продаже компьютерных программ. Китай предлагает очень дешевый ширпотреб, Турция – текстиль и т. д.

Однако следует заметить, что вхождение в глобальную экономику не избавляет некоторые страны от нищеты. Ниже уровня бедности находятся большие группы населения Индии и Бразилии. В отдельных штатах Мексики за чертой бедности оказались до 90 % жителей. Да и «благосостояние» большинства граждан Китая очень трудно сопоставлять с благосостоянием, например, американцев или англичан.

Это свидетельствует о том, что вхождение какого-либо государства в клуб стран – участниц глобализации отнюдь не соотносится с высоким уровнем жизни в них. Речь идет лишь о том, что данные страны производят и предлагают на глобальный рынок пользующиеся большим спросом дешевые или уникальные товары (например, редкие металлы, драгоценные камни, породы дерева, овощи, фрукты и т. п.).

3. Кому в полной мере выгодна глобализация?

Суровая правда современной международной экономической реальности заключается в том, что глобализация в полной мере выгодна экономически высокоразвитым странам. Эти государства предоставляют кредиты (получая за них значительные проценты) и с лихвой окупаемые инвестиции. Они предлагают на глобальный рынок высокотехнологичные, науко– и информационноемкие (и следовательно, выгодные для продажи) продукты, покупая у менее развитых стран сырье, дешевую либо невыгодную (вредную) для производства продукцию.

Выгода для остальных стран относительна и временна. Государства с богатыми природными ресурсами, но не обладающие высокотехнологичным производством, вообще не считаются участниками глобальной экономики. Их относительное благополучие будет длиться до тех пор, пока не исчерпаются природные кладовые. Страны же, производящие дешевую или вредную для экологии продукцию, вынуждены весь свой экономический потенциал тратить на поддержание этих производств, ограничивая себя в развитии более выгодных сфер экономики.

4. Что ждет Россию после вступления в ВТО?

Развивая и совершенствуя свою политику в области международной торговли, Россия готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Членами этой организации являются практически все экономически развитые государства, в том числе США и страны ЕС. Мнения российских политиков и экономистов разделились: одни за вступление в ВТО, другие – против.

Сторонники вступления России в ВТО утверждают: «Мы должны стать действительными, активными участниками международной торговли, равными основным ее участникам. Такова политика нашего государства. В торговой изоляции нам не выжить. Вступление в ВТО обеспечит России большие преимущества в торговых отношениях, увеличит объем торговли, снимет многие таможенные барьеры, откроет торговые границы многих стран и т. д. Что касается невыгодных сторон вступления в эту организацию, то мы имеем возможность оговорить наши условия до вступления в нее».

Противники вступления в ВТО возражают: «Как члены ВТО мы будем конкурировать с развитыми странами. Готовы ли мы к этому, если учесть малую конкурентоспособность нашей промышленности? Могут ли наши товары и услуги соревноваться с товарами и услугами гигантов мировой экономики? Члены ВТО обязаны способствовать выравниванию (с мировыми) цен, включая и сферу внутренней торговли, на основные товары и услуги. Но не зарплаты! Международные организации вполне устраивает очень низкий уровень наших зарплат. Их очень беспокоит, как бы мы не „проели“ наш скромный бюджет. Вот почему наше правительство не спешит поднимать уровень зарплат бюджетникам, накапливая сверхдоходы от продажи нефти и газа в резервном фонде, который предназначен, в частности, для гарантирования выплат по внешней задолженности. Способно ли наше население выдержать неизбежный рост цен, не подкрепленный адекватным ростом зарплаты? Знаем ли мы, какие меры защиты своих рынков от российских товаров оговорили члены ВТО? Ведь у всех на памяти наложение правительством США эмбарго на российскую сталь. Сможем ли мы защитить своих производителей, добиться того, чтобы иностранные компании инвестировали средства в наши предприятия, модернизировали их, но производили продукцию у нас, занимали мозги и руки наших мастеров. А сфера услуг? После вступления в ВТО в Россию хлынут компании, оказывающие страховые, банковские и пенсионные услуги. Как на их фоне будут выглядеть наши соответствующие компании?»

Мнения, суждения, факты

На рубеже XXI в. доля наукоемких технологий России во всем мире составляла 0,3 %, тогда как США – 39 %, Японии – 30 %, Германии – 16 %.

* * *

Победе США в «холодной войне» сопутствовало разительное изменение духовного климата эпохи: сдвиг от теории прогресса к теории естественного отбора, от общечеловеческого будущего – к спасению и процветанию избранных, от демократического социального единства – к новой социальной сегрегации. И в этой ситуации совершенно по-особому повели себя глобализирующиеся местные элиты. Поверив во внезапную скупость прогресса – в то, что его плодов явно не хватит на всех, элиты решили больше не связывать свои судьбы с собственными незадачливыми народами, а присоединиться к победителю, превратившись в его ставленников, подручных и порученцев на местах. Собственно глобализация, о которой столько говорят сегодня, означает выход элит из системы национального контроля и консенсуса и служение уже не собственному народу, а всемирному победителю (А. С. Панарин, политолог).

* * *

Этот век США устроили в виде пирамиды. Вершина – США. Затем группа стран-метрополий – семерка (кроме США – Англия, Франция, ФРГ, Италия, Канада и Япония). Затем группа стран среднего уровня типа Испании. Все вместе они составляют одну десятую человечества, так называемый «золотой миллиард». А внизу пирамиды – третий мир, девять десятых человечества. Третьему миру позволено улучшать свою жизнь. Нужным талантам третьего мира позволено привезти свои мозги в развитые страны. Но в целом этот мир – поставщик сырья. Свалка отходов. Рынок залежалых товаров. Третьему миру уготована роль «вечно последнего». Без всяких перспектив, даже без обещаний на иную роль (Г. Попов, экономист).

* * *

Правительство, вынужденное платить большой внешний долг, не совсем свободно в своих действиях. Оно находится под очень большим давлением международных финансовых организаций. Так, можно вспомнить, что в 1998 г. Правительство РФ и Центральный банк РФ подписали меморандум с Международным валютным фондом, где взяли на себя обязательство принять новый Трудовой кодекс РФ. Причем «пожеланием» МВФ было сокращение «непомерных» (так и записано в меморандуме) льгот работникам и значительного влияния профсоюзов.

Тесты и задания

А) 1. Тесная взаимосвязь, взаимозависимость, системное соединение в единое целое экономических возможностей разных стран – это экономическая:

а) суверенизация

б) конкуренция

в) интеграция

г) автономия

д) инвестиция

2. На современном международном рынке в выигрыше оказываются прежде всего те, кто продает:

а) наукоемкие товары

б) дешевые товары

в) редкие товары

г) продукты питания

3. В современных международных экономических условиях необходимость интеграции в глобальную экономику:

а) спорна

б) отсутствует

в) очевидна

Б) 1. Стоимость барреля добытой нефти в России составляет, к примеру, 8 долларов, в Кувейте – 50 центов.

В нефтеразработки какой страны выгоднее инвестировать капитал иностранным финансистам? Почему? Аргументируйте свою точку зрения.

2. Прочитайте отрывок из книги по экономике: «И реформаторы, и оппозиционеры считают, что Запад скупит наши заводы и фабрики, только первые думают, что это будет для нас хорошо, а вторые – что плохо. Но не правы ни те, ни другие. Запад не собирается скупать нашу экономику. Это невыгодно».

Прав ли автор этой книги? Как вы думаете, почему скупать российские предприятие невыгодно Западу?

3. Что можно сказать о необходимости участия государства в регулировании национальной экономики (в данном случае – сельского хозяйства), если принять во внимание, что аппарат Министерства сельского хозяйства РФ около 400 человек, а аппарат Министерства сельского хозяйства США – 12 тыс. человек?

4. Россию принято рассматривать (в рамках глобализации) в первую очередь как емкий рынок сбыта, но не как рынок инвестиций.

Выгодно ли это нашей стране? Поясните свое мнение.

5. В конце 1980-х гг. премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер заявила: «На территории СССР экономически оправдано проживание 15 миллионов человек».

Как вы понимаете это высказывание бывшего английского премьер-министра и его политический подтекст? Как вы думаете, права М. Тэтчер или нет? Поясните свое мнение. (Справка: в то время в СССР проживали около 230 млн человек, а сейчас в России проживают около 140 млн).

6. «Запад – „мировой буржуй“, „третий мир“ – „мировой пролетариат“, а мы хотели в буржуи, но нас и в пролетариат не взяли…»

Согласны ли вы с этой оценкой места России в глобальной экономике? Прокомментируйте свое мнение.

Темы для рефератов, сообщений

1. Перспективы экономического развития России.

2. Основные ресурсы экономического развития России.