Р

Р

РАВНОУДАЛЕННОСТЬ, РАВНОУДАЛЕННЫЙ. Термин пришел из геометрии. Например, он присутствует в определении параболы: «парабола является геометрическим местом точек, равноудаленных от данной точки, называемой фокусом, и данной прямой, называемой директрисой». В медийный политсленг этот термин ввела «Независимая газета» в 1991 г. До конца 1992 г. этот термин использовался исключительно в публикациях «НГ». С конца 1992 г. его начали использовать сначала «Коммерсантъ», а потом и другие издания.

«Прочерчивая таким образом путь Горбачева, я сознаю, что расхожусь в этом отношении со значительной частью наших интеллектуалов, до самого последнего времени не замечавших того поворота, который совершала его политическая линия. В этой среде стойко держалось мнение, что «при всех его недостатках» Горбачев хорош во всяком случае тем, что он последовательный центрист, равноудаленный как от левого, так и от правого края».

(«Независимая газета» (Москва). 17.10.1991).

Особую популярность термин приобрел с февраля 2000 г., когда кандидат в президенты В. Путин провозгласил принцип «равноудаленности олигархов от власти»:

«Ни один клан, ни один олигарх не должны быть приближены к региональной и к федеральной власти, они должны быть равноудалены от власти»

(Из выступления В. В. Путина, 28.02.2000).

Сама система, при которой важнейшие решения принимаются на основе политической силы и разнообразных механизмов давления (или, как говорят в этой среде, «исходя из понятий и договоренностей»), не только сохранилась, но и в целом укрепилась. Неравные условия для компаний и групп, действующих в одном и том же бизнесе, с точки зрения условий налогообложения и доступа к тем или иным привлекательным ресурсам сохраняются, несмотря на провозглашенный принцип «равноудаленности» их от власти.

(Журнал «Деловые люди» (Москва). 18.04.2003).

В то же время, перефразируя известную фразу «все звери равны, но есть некоторые, которые равнее других», журналисты стали использовать термин самый равноудаленный олигарх — в отношении тех из «олигархов», которые, по мнению СМИ, сохранили наибольшее влияние на власть. К таким олигархам разные авторы причисляли С. Пугачева, О. Дерипаску, Р. Абрамовича и др.

Новый самый равноудаленный путинский олигарх — глава «Межпромбанка» Сергей Пугачев, который цементирует чекистскую группировку, имеет крепкие повязки с кланом башкирского президента Рахимова, который, как известно, в большой дружбе с москвичами.

(«Правда России» (Москва). 05.12.2001).

Самый «равноудаленный» олигарх и алюминиевый «принц» Олег Дерипаска теперь может пить шампанское. Вместе со своим партнером Абрамовичем, премьером Касьяновым и другими министрами да капиталистами. За новый ЕТО. За новые тарифы. За новые цены на билеты, на свет, телефон, газ и лекарства…

(«Большая жизнь» (Москва). 11.01.2002).

РАЗВОРОТ НАД АТЛАНТИКОЙ. Символ решительного протеста. Термин появился после того, как председатель Правительства РФ Е. Примаков, направляясь на встречу в США, принял решение развернуть самолет в знак протеста против начала боевых действий США в Югославии.

Конечно, пресловутый разворот над Атлантикой, а главное — сама позиция России по отношению к натовской акции (объявление ее незаконной, по сути, агрессией) не может не осложнить наши отношения с Соединенными Штатами, с НАТО.

(«Труд-7» (Москва). 26.03.1999).

РАССТРЕЛЬНЫЙ СПИСОК ГУБЕРНАТОРОВ. В период губернаторских выборов конца 2000 — начала 2001 гг. — «черный» список губернаторов, «неугодных» Кремлю, якобы составленный в Администрации Президента после прихода к власти В. Путина. Считается, что Кремль прилагал все усилия, для того чтобы не допустить переизбрания этих губернаторов на новый срок. В частности, по слухам, в этом списке числились А. Руцкой, Ю. Лодкин, В. Любимов и др.

Выборы в Курске вообще оказались во многом знаковыми и определяющими характер последующих кампаний. Казалось бы, Кремль нашел способ беспроигрышного воздействия на итоги выборов: достаточно добиться удобного судебного решения, чтобы вывести из игры неугодного претендента и расчистить дорогу «своему». В период между первым и вторым туром в печати бурно обсуждалось, кто еще неугоден Кремлю и кого ждет участь Руцкого. Был даже опубликован документ, вроде бы составленный в недрах администрации президента (журналисты окрестили его «расстрельным списком»), где, кроме Руцкого, будущими жертвами судебного отстранения назывались и рязанский губернатор Вячеслав Любимов, и брянский Юрий Лодкин. (Оба фигуранта «расстрельного списка» в декабре благополучно переизбрались в своих регионах.). Однако то, что поначалу казалось победой, обернулось большим конфузом Кремля.

(«Итоги» (Москва). 26.12.2000).

Полтавченко удалось все же одержать одну яркую победу (глава воронежского УФСБ Владимир Кулаков победил губернатора Ивана Шабанова, который также входил в «расстрельный» список), однако на его счету есть и чувствительное поражение. Несмотря на все усилия полпреда, в Брянской области победил неугодный Кремлю Юрий Лодкин.

(«Коммерсантъ-Власть» (Москва). 06.02.2001).

РАСШИФРОВКА (ТЕЛЕФОННЫХ) ПЕРЕГОВОРОВ. Публикация в СМИ стенограмм или аудиозаписей телефонных переговоров частного характера, в том числе происходящих по защищенным каналам связи (правительственной, кодированной и т. д.). Часто используется в информационных войнах как один из жанров «компромата».

Заместитель министра обороны Борис Громов раскрыл несколько совершенно секретных документов, которые наговаривать на пленку не пришлось — они говорят сами за себя. Это стенограмма совещания Политбюро ЦК КПСС, расшифровки телефонных переговоров на высшем уровне с руководителями Афганистана. Эти документы, существовавшие в единственных экземплярах, теперь размножены в 100 тысяч раз.

(«Московский комсомолец» (Москва). 20.03.1994).

Косвенным проявлением недовольства властей предержащих стали новые информационные наезды на руководство КПРФ, а также появление в Интернете сайта «Коготь-4» с расшифровкой переговоров руководства КПРФ с Березовским по телефону.

(«Версия — Совершенно Секретно» (Москва). 28.04.2003).

См. также: Прослушка.

РАША ГЕЙТ (РАШАГЕЙТ) (от англ. выражения «Russiagate» — по аналогии со знаменитым Уотергейтским скандалом).

Общее название громких международных финансовые скандалов 1998–2000 гг. с участием высокопоставленных российских чиновников и крупных бизнесменов — скандал вокруг расхищения средств, выделенных по кредитам МВФ, скандал вокруг Bank of New York, скандал вокруг «Мабетекса» и П. Бородина и т. д.

Вот сейчас заговорили о Рашагейт. Этим термином обозначаются три громких дела: 1) о незаконных валютных счетах за границей президента, его семьи и их ближайшего окружения; 2) об отмывании грязных денег из России через некоторые американские, английские и швейцарские банки; 3) о незаконном переводе средств, выделяемых в виде кредитов МВФ России, на некоторые частные счета за границей.

(«Советская Россия» (Москва). 31.09.1999).

Со слов одного из сотрудников ФБР, имеющего прямое отношение к «Рашагейту», или, как теперь называют этот скандал, «Делу Касьянова», страшная смерть Эдмона Сафры окончательно перепугала руководство банков, через которые отмывались кредитные деньги, и многие свидетели этой аферы века боятся давать показания, «больше не веря в американскую систему защиты свидетелей».

(«Дуэль» (Москва). 01.08.2000).

См. также: Кремлингейт.

РЕГЕНТСТВО (от лат. «regens» — правящий). В монархических государствах регент — временный правитель в случае вакантности престола, а также длительного отсутствия, болезни или несовершеннолетия монарха.

В современной России понятие «регентство» введено в политсленг Г. Зюгановым в 1994 г. как якобы существующий проект передачи полномочий от Б. Ельцина его преемнику, выбранному политическими группировками, стремящимися к власти.

Позднее, во время тяжелой болезни Б. Ельцина после президентских выборов 1996 г., в СМИ термин регент употреблялся по отношению к главе президентской администрации А. Чубайсу и дочери Б. Ельцина Т. Дъяченко, сильно влияющих на решения больного президента. В настоящее время ярлык «регент» навешивается оппозиционной прессой и на В. Путина, как на политика, управляемого командой регентов Б. Ельцина. (т. н. «Семьей»).

Г. Зюганов:

«Есть и еще вариант, недавно казавшийся мне совсем утопическим: навязать России монархическое устройство с новым царьком. Сюда втягивают и православную церковь, патриарха. Я не исключаю, что появится такой проект: Ельцин уходит на отдых, патриарх возглавляет регентский совет и этот совет в течение года-двух обеспечивает руководство и мирный переход власти к новому классу».

(«Независимая газета» (Москва). 04.11.1994).

Глава президентской администрации А. Чубайс, согласно Конституции, не обладает какой бы то ни было властью. Тем не менее во время болезни президента он воспринимался западными аналитиками практически как неофициальный регент, имеющий равное право голоса с председателями обеих палат российского парламента. Имя Чубайса СМИ часто связывают с именем дочери Б. Ельцина Т. Дьяченко, которой также приписывают причастность к вынесению государственных решений.

(«Труд» (Москва). 10.11.1996).

Новый президент оказался в положении несовершеннолетнего монарха, когда символы власти — держава и скипетр — в его руках, а реальной властью владеют регенты. Правда, Путин сформировал собственный «домен» в виде силовых структур и федеральных округов, есть у него и свои люди на важных постах в правительстве.

(«Российская Федерация — Сегодня» (Москва). 23.12.2002).

РЕГИОНАЛЬНЫЕ БАРОНЫ. Обозначение глав регионов, обладающих почти абсолютной властью на своей территории и зачастую игнорирующих законодательство и предписания верховной государственной власти.

Понятным представляется только сочетание подписей президента России и региональных баронов — когда они выкинули из текста собственные обязательства, их подписи действительно сравнялись в цене с подписью главы Федерации.

(«Сегодня» (Москва). 29.04.1994).

На предыдущих парламентских выборах 1999-го Кремль более всего беспокоила группировка региональных баронов — «Отечество — Вся Россия».

(«Завтра» (Москва). 22.05.2003).

Политическая особенность областной власти — в существовании непрофессионального парламента. Областные депутаты исполняют свои функции без отрыва от служебных обязанностей. Состав депутатского корпуса весьма своеобразен — в нем доминируют местные «региональные бароны», обладающие сильным влиянием на своих территориях.

(«Час Пик» (Санкт-Петербург). 07.05.2003).

РЕГИОНЫ ДОНОРЫ. Субъекты РФ, сумма перечислений которых от собранных на их территориях налогов и иных обязательных платежей в федеральный бюджет превышает сумму перечислений в эти регионы в процессе исполнения федерального бюджета. В электронных архивах СМИ термин регион-донор впервые встречается в газете «Коммерсант-Daily» в 1993 г.

Получение нового статуса областные власти связывают с необходимостью изменения сложившейся практики распределения расходов и доходов между дотационными территориями и регионами-донорами, к которым, по данным Минфина, относится Свердловская область.

(«Коммерсантъ-Daily» (Москва). 06.07.1993).

Примечателен тот факт, что в ходе обсуждения мер по исправлению сложившейся ситуации практически отсутствовали апелляции к федеральным властям — несмотря на то, что Свердловская область относится к регионам-донорам, перечисляя в республиканский бюджет в виде налогов больше, чем получает.

(«Коммерсантъ-Daily». 19.08.1993).

Как отмечали многие выступающие, с каждым годом регионов-доноров остается все меньше и меньше. Пока считается, что таких субъектов Федерации 14, но уже в 1997 году их останется только 10: Москва, Башкирия, Татарстан, Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО, Липецкая, Нижегородская, Самарская и Свердловская области.

(«Правда-5» (Москва). 26.10.1996).

РЕГИОНЫ-МАТРЕШКИ. Регионы — субъекты Федерации, в состав которых входят другие регионы — субъекты Федерации (Красноярский край, Тюменская обл. и др.)

Три субъекта на одной территории — это называется «матрешечный субъект». Земля, недра — одни и те же, а распорядителей — четверо: федеральная власть и три равноправных субъекта. Вопрос сложный. Да, надо принимать меры. Надо идти к укрупнению.

(«Российская газета» (Москва). 10.10.1995).

В Красноярском крае тезис о необходимости объединения регионов тоже был не чем иным, как поводом для политических игр. Этот регион — классический пример «матрешечного» устройства регионов. На его территории находятся два самостоятельных (насколько это возможно) и одновременно подчиняющихся Красноярску автономных округа — Таймыр и Эвенкия. Кроме того, уже внутри самого Таймыра находится Норильский промышленный район, напрямую подчиняющийся Красноярску и абсолютно независимый от Таймыра.

(Журнал «Политбюро» (Москва). 17.02.2003).

РЕГИОНЫ-ПЕРЕВЕРТЫШИ. Обозначение регионов, в которых большинство электората по-разному проголосовали в первом и втором турах президентских выборов в 1996 г. (в первом туре за Г. Зюганова, во втором — за Б. Ельцина).

В минувшее воскресенье в первых после президентских выборов «Итогах» Евгений Киселев с глубокомысленным выражением на лице рассуждал о так называемых регионах-перевертышах: этот родившийся после второго тура рабочий термин социологов и политологов, если верить телеведущему, стал для них некоей головоломкой, ибо «никто не дал разъяснения феномена», почему Татарстан, Башкортостан и некоторые другие республики и области в первом туре поддержали Зюганова, а всего через десять дней вдруг «передумали» и переметнулись на сторону Ельцина.

(«Советская Россия» (Москва). 09.07.1996).

Многие в первом туре голосовали за одного, а во втором — за другого кандидата. Появились даже целые регионы-«перевертыши».

(«Аргументы и факты» (Москва). 11.07.1996).

Эксперты отмечают связь однородности поддержки Б. Н. Ельцина с появлением экономических «окон роста» в России, сырьевой ориентацией некоторых субъектов или национальными образованиями с «высокой управляемостью электората». В справочнике «Выборы Президента РФ в 1996 г.» также рассматривается феномен «регионов-перевертышей», регионов с «управляемым электоратом», а также такое качество, как устойчивость политических предпочтений избирателей.

(«Российская Федерация» (Москва). 30.11.1997).

РЕФОРМАТОРЫ-КАМИКАДЗЕ.

1. Команда Е. Гайдара в период его работы в Правительстве РФ. Термин камикадзе подразумевает самоубийственность проводимых ими политических и экономических реформ, обернувшихся серьезнейшими испытаниями для населения страны, и также приведших к политической смерти самих реформаторов.

2. По аналогии данный термин применяется и к правительству Касьянова, ввиду того, что оно идет на непопулярные меры (реформы ЖКХ и др.).

Ю. Петров готовил указы о переводе союзных министерств под российскую юрисдикцию, спасал остатки золотого запаса страны, «приватизировал» Кремль, брал под контроль практически брошенные линии секретной связи и т. п. Человек вполне номенклатурного происхождения (второй секретарь Свердловского ОК КПСС при Ельцине, затем первый) не испытывал особого пиетета перед командой «реформаторов-камикадзе» и нередко давал это почувствовать в самой бестактной форме (бывало так, что без ведома Е. Гайдара и руководства его аппарата в комплексе зданий на Старой площади менялся режим охраны, при этом затруднялся доступ к правительству лиц из демократического лагеря).

(«Известия» (Москва). 02.07.1994).

Если возрождение жилищного хозяйства не начать сейчас, то Путин может повторить печальную судьбу Горбачева. Проводить реформу ЖКХ все равно придется, только в шоковом варианте. Коммунальные услуги подорожают в разы — расплачиваться за все будет народ, а отвечать — новые реформаторы-камикадзе.

(«Аргументы и факты» (Москва). 22.01.2003).

РИСОВАТЬ КВАДРАТИКИ.

На «менеджерском» сленге — процесс разработки организационной структуры компании или бизнеса (сопровождающийся рисованием «схем» в виде «квадратиков» и связей между ними). Первое упоминание в СМИ этого термина в журнале «Эксперт» (25.03.1996).

Есть очень много вещей, которые надо возлагать на консультантов, как это и делается во всем мире. Например, все, что касается построения структуры фирмы, структуры бизнеса. Чтобы «рисовать квадратики», нужен взгляд со стороны. Кое-какие вопросы, связанные с подбором кадров, также должны решаться с помощью сторонних фирм.

(«Ведомости» (Москва). 15.09.1999).

2. С 2000 г. используется в СМИ для обозначения планов реформирования организационной структуры правительства, администрации президента и других административных органов.

Что же касается прожектов вообще (от «не надо ничего трогать» до радикальных планов по возвышению администрации над всем и вся), то судьба их незавидна. На сленге кремлевских завсегдатаев такая работа пренебрежительно называется «рисовать квадратики». Хотя среди авторов встречаются и такие известные политики, как Герман Греф, Дмитрий Козак, Дмитрий Медведев. Варианты реформ пухлой папкой ложатся на стол Волошина и умирают там.

(«Сегодня» (Москва). 06.05.2000).

Президент, говорят, лично рисовал квадратики на схеме и лично звонил Вольскому: «Что это вы, Аркадий Иванович, не участвуете?». «Друга позвать можно?» — решил пошутить Вольский. «А вы позвоните Евгению Максимовичу, я на трубочке подожду!»

(«Новая газета» (Москва). 21.03.2002).

РОБОТЫ. Безынициативные, непубличные чиновники.

Один из главных «крестных отцов» клана питерских силовиков, шеф личного секретариата Путина Игорь Сечин долго размышлял о причинах плохого имиджа своей группы в общественном мнении. И вскоре разгадка, по мнению Сечина, была найдена. Все дело в том, что члены клана действуют как совершенно безликие и безынициативные чиновники. Некоторых из них в политтусовке даже открыто называют «роботами». Поэтому сечинскому протеже Миронову и было дано спецзадание: вести себя как независимый и дерзкий трибун. А на будущее запланировано создание мощной политпартии под патронажем спикера Совфеда.

(«Московский комсомолец» (Москва). 26.03.2002).

РОКИРОВОЧКА. Кадровые перестановки, осуществляемые президентом без объяснения причин и мотивов. Введено в политический сленг Б. Ельциным. С подачи СМИ так называются и некоторые элементы кадровой политики В. Путина, в частности крупные назначения в силовых структурах в силовых структурах весной 2001 г. и в феврале 2003 г.

Вчерашние слова Ельцина о «рокировочке» вроде бы однозначно дают понять, кого президент считает следующим «королем» и до поры до времени уводит под защиту «пешки» — молодого премьера. Однако субботнее публичное признание Черномырдина, что он обижен на президента за внезапное увольнение, не слишком с этим вяжется.

(«Русский телеграф» (Москва). 31.03.1998).

Забавно, что, в отличие от ураганных загогулин Бориса Ельцина, издевательски называемых с его слов «рокировочками», довольно масштабное и планомерное перемещение кадров, осуществленное вчера Владимиром Путиным, является именно что рокировочкой. Или переменой мест слагаемых, не меняющей суммы. Фигур на доске ровно столько, сколько есть — особо не поразбрасываешься.

(«Время новостей» (Москва). 29.03.2001).

Владимир Путин наконец произвел кадровую «рокировочку», о которой давно ходили слухи. Валентина Матвиенко назначена президентским полпредом в Северо-Западном федеральном округе вместо Виктора Черкесова.

(«Еженедельный журнал» (Москва). 18.03.2003).

РЫБНАЯ МАФИЯ.

1. Преступное сообщество, бизнес которого основывается на незаконной добыче рыбопродуктов и торговле ими.

Миллионы долларов ежегодно утекают в карманы, как теперь говорят, «рыбной мафии», однако сами рыбаки чаще всего сидят на мели, не зная, как прокормить собственные семьи. Такому положению во многом способствует политика правительства.

(«Сельская жизнь» (Москва). 15.05.2003).

2. В более широком смысле — коммерческие структуры, делающие бизнес на рыбопродуктах, эффективно лоббирующие свои интересы в государственных органах власти, а также государственные структуры и отдельные чиновники, так или иначе связанные с этим бизнесом и имеющие от него выгоду.

В СМИ термин часто носит «локальный» оттенок — используется для обозначения конкретных «рыбных мафий», действующих на определенных территориях страны, например, кировская, каспийская, сахалинская, магаданская и т. д.

Как сообщили в правоохранительных органах Сахалинской области, в Пусане убит 54-летний Василий Наумов, известный в криминальных кругах под кличкой «Якут», в критическом состоянии госпитализирован его 39-летний товарищ Николай Гвозда. Нападавший выстрелил в них 10 раз из двух пистолетов с глушителями. По некоторым данным, эти убийства связаны с разборками внутри сахалинской рыбной мафии. Жертвы вынуждены были скрываться от своих преследователей сначала в Японии, затем в Южной Корее, но месть достала их и там.

(«Рыбак Приморья» (Владивосток). 30.04.2003).

РЫБНОЕ КАЗИНО ГРЕФА. Такое название получили введенные с подачи МЭРТ аукционные торги по продаже промышленных квот на вылов рыбы.

Ведомством Г. Грефа при поддержке прошлых руководителей Госкомрыболовства внедрены, впервые в мировой рыболовной практике, аукционы по продаже промышленных квот вылова рыбы для российских рыбаков при промысле в своей же 200-мильной исключительной зоне. Среди рыбаков сие новшество окрестили как «Рыбное казино Грефа». Как известно, казино работает по принципу: немного выигравших — большинство проигравших. Но всегда в выигрыше администрация и крупье.

(«Обозреватель-Observer» (Москва). 05.04.2001).

В ходе аукционных торгов квотами за 2001 год было продано около 500 тыс. тонн квот, в том числе 240 тыс. тонн приобрели иностранцы и 260 тыс. тонн — российские рыбопромышленники на общую сумму 5,9 млрд рублей, или 197,8 млн долларов США. По существу это предоплата за право выхода на промысел. Этот финансово-фискальный результат министр Г. Греф преподносит российской общественности как достижение введенной им системы, которую рыбаки прозвали «рыбное казино Грефа».

(«Рыбак Севера» (Архангельск). 04.07.2002).