Инвалидность

Инвалидность

Инвалидность – лица, сделавшиеся по каким-либо причинам неспособными к труду. При этом различают: полуинвалидов, т. е. таких, которые могут исполнять некоторые работы и не требуют постороннего за собою ухода, и полных И., ни к каким работам неспособных и немогущих обходиться без посторонней помощи. Военными И., в частности, именуются военнослужащие (преимущественно нижние чины), сделавшиеся неспособными к службе за ранами, увечьями, болезнью или дряхлостью. Еще в древности государством принимались разнообразные меры для призрения военных И. Особенно широкое развитие этой меры получили с эпохи учреждения постоянных армий. При продолжительных сроках службы, а тем более при службе на всю жизнь, бессрочной. когда поступавший на службу порывал всякие связи с семьей и с своим сословием, вопрос о призрении неспособных оставаться в рядах армии имел огромное значение. Но с переходом к комплектованию на началах всеобщей воинской повинности это значение его само собою утратилось. Сроки службы ныне коротки; связь с семьей, с сословием, с общиной каждый отбывающий воинскую повинность сохраняет и фактически, вследствие краткости срока службы, и юридически. Из служащих по обязанности никто ныне в состояние дряхлости на службе не приходит. На обязанности государства может лежать ныне призрение только тех военнослужащих, которые потеряли способность к труду на войне или хотя в мирное время, но при исполнении обязанностей военной службы, вследствие ран, увечья и лишь иногда вследствие расстройства здоровья.

В древней Греции военные И. вместе с семействами содержались на счет республик. Римляне давали И. земельные участки и назначали в их пользу часть добычи, а впоследствии денежное содержание. В средние века обязанность призрения военных И. была возложена на монастыри (во Франции и в Англии). В Испании, а затем в Англии и Голландии, еще в средние века начали назначать раненым и увечным военными. пенсии и единовременные вспомоществования. С XVI ст. во Франции м-рям определены за призрение И. особые от казны пособия. Но после учреждения инвалидного дома в Париже (Hotel des invalides) выдача пособий монастырям была прекращена, и все пособия обращены на содержание инвалидов в этом доме. Особую заботливость об И. проявил Наполеон 1: своих ветеранов он поставил в почетное положение и в армии, и в обществе и делу призрения дал вообще прочную организацию, после наполеоновских войн во Франции, а по ее примеру и в других европейских государствах, появились особые инвалидные роты, т. е. команды, в которые назначались сделавшиеся неспособными к строевой службе нижние чины. Роты эти размещены были по разным городам и служили, отчасти, местами призрения раненых, увечных, дряхлых и больных нижних чинив, а отчасти воинскими частями, исполнявшими разнообразные обязанности внутренней службы. В настоящее время инвалидных рот во Франции вовсе не существует. В Пруссии в 1887 г. оставалось еще 6 инвалидных рот, на 100 – 120 человек каждая, и одна дворцовая гвардейская инвалидная рота. В России указом 3 мая 1720 года Петр повелел всех офицеров и нижних чинов, которые, по удостоверению военной коллегии, окажутся неспособными в службе за ранами, увечьями или старостью, определять на жительство в м-ри и богадельни, и выдавать им пожизненно содержание по гарнизонным окладам. Через 2 года, однако, вследствие многочисленности И., указом 12 апреля 1722 г. содержание им было уменьшено, причем право на получение его сохранено было лишь за действительно поселившимися в м-рях и богадельнях. Но еще через два года, указом 6 февраля 1724 г., из этого ограничения были изъяты женатые И., так как они не могли поступать в монастыри. Екатерина II, в 1764 году, одновременно с изданием штатов для монастырей и с обращением большинства монастырских имений в казну, определила впредь И. в м-ри не высылать, а водворять на жительство в особо указанные города. Водворенные на жительство в эти города И. получали жалованье по особым окладам, на что ассигновывалось ежегодно по 80 т. руб., и в первое время по водворении квартиры по отводу с натуре – офицеры в течете первых 3 лет, а нижние чины в течение 6 лет. Затем, в самом конце XVIII ст., при гарнизонных батальонах образованы были инвалидные роты. Инвалидные роты и команды получили определенную организацию в 1811 г. Все И. были разделены на три разряда: подвижных, служащих и неслужащих, или неспособных. И. каждого разряда образовывали особые команды, находившиеся в подчинения командирам батальонов внутренней стражи. Команды служащих и неслужащих И. (последние в 1823 г. были расформированы) находились во всех уездных городах. Команды И. первого разряда, или подвижные инвалидные роты, вначале предназначены были для службы при госпиталях, но впоследствии стали учреждаться также в ведомствах дворцовом, провиантском, комиссариатском, горном и др., в крепостях и при округах военных поселений. К концу царствования Николая 1 всего инвалидных команд было: гвардейских инвалидных рот – 15, подвижных инвалидных рот разных ведомств и наименований – 1041/4 (в том числе 5 соляных), уездных инвалидных команд – 564 и этапных – 296. В 1862 г. И. были переименованы в неспособные, а в 1864 г., с упразднением корпуса внутренней стражи, упразднены были и инвалидные команды. Взамен их образованы были уездные, этапные, госпитальные и других наименований команды, которые уже отнюдь не имеют характера места призрения. Наименование «инвалидные» сохранили только особые команды, состоявшие до начала 80-х годов при каждой гвардейской части. С упразднением инвалидных команд, неспособных положено было направлять в особые сборные команды при некоторых губернских батальонах. Сборные команды в 1874 г. тоже были упразднены. С тех пор неспособные к строевой службы оставляются при своих частях, но назначаются на нестроевые должности. Сделавшиеся же вовсе к службе негодными – увольняются. Из них, согласно уст. о воин. повин. 1874 г., правом на призрение пользуются лишь такие нижние чины, которые сделались неспособными во время состояния на действительной службе, или хотя после увольнения в запас, но вследствие ран, увечий или болезней, понесенных во время действительной службы, или получившие увечья во время учебных сборов (ст. 33 уст. о воин. пов.). Неспособные к личному труду, в случае неимения собственных средств к жизни, а равно родственников, желающих принять их на свое иждивение, получают от казны по 3 р. в месяц. Требующие же постороннего ухода размещаются по богадельням и благотворительным заведениям, а в случае неимения в них свободных мест, поручаются попечению благонадежных лиц, с платою от казны стоимости содержания призреваемого, но не свыше 6 р. в месяц. Право на пособия в том же размере сохраняют также до настоящего времени пришедшие в дряхлость отставные нижние чины, служившие по прежнему рекрутскому уставу и получившие отставку не позднее 1868 г. К.-К.