Общее понятие об агентурно-оперативной работе в тюрьмах НКВД среди заключенных, ее цели, задачи и особенности.

Агентурная работа среди заключенных в тюрьмах является одним из основных видов оперативной работы советской разведки.

Она должна представлять собой сумму организованных активных действий, направленных к тому, чтобы вскрыть все замыслы и намерения преступника, изолированного от общества и заключенного в тюрьму, полностью выявить факты его преступной деятельности, а также и его соучастников, скрываемых им от следствия и суда. Она должна выявить и пресечь все попытки к продолжению контрреволюционной и антигосударственной (антиобщественной) деятельности в стенах тюрьмы, а равно вскрыть намерения заключенных после освобождения из тюрьмы.

Основой агентурно-оперативной работы в тюрьмах является осведомление, внедряемое в среду заключенных.

Рядом фактов установлено, что даже в тех тюрьмах, где хорошо поставлена охрана и изоляция заключенных, враги народа, используя некоторые возможности, продолжают свою враждебную к.-р. деятельность. В процессе следствия они, например, пытаются скрыть наиболее важные факты своей антисоветской деятельности и антисоветской деятельности своих соучастников, оставшихся на воле.

Каждый лишний день, проведений на свободе неразоблаченным диверсантом, террористом, шпионом, вредителем, может принести большой вред Советской стране и делу социализма. Поэтому быстрейшее выявление через агентуру того, что скрывает уже арестованный враг народа от следствия и суда, является одной из основных задач каждой

оперативного работника в его агентурной работе среди подследственных заключенных. Путем различного рода ухищрений враги народа, посаженные в тюрьму, пытаются в целях противодействия следствию установить связь со своими о дно дельцами и соучастниками, оставшимися на свободе. Задача оперативных работников тюрем состоит в том, чтобы через внутрвкамерное осведомление нащупать эту связь и установить каналы, через которые она осуществляется.

Задачи агентурно-оперативной работы в тюрьмах среди заключенных в инструкции НКВД СССР от 7 июня 1939 года определены следующим образом:

«Основными задачами агентурно-оперативной работы среди заключенных (находящихся под следствием и срочно осужденных) являются:

а) выявление через осведомление фактов сокрытия заключенными от следствия и суда своей контрреволюционной и антигосударственной деятельности и своих соучастников по контрреволюционной работе (в особенности оставшихся на воле);

16) вскрытие методов и форм антисоветской деятельности, намечаемых заключенными к проведению в тюрьме и по освобождении из тюрьмы;

При этом особое внимание должно быть обращено на тщательное и, своевременное выявление через осведомление террористических и диверсионных намерений заключенных и их соучастников, находящихся на воле;

в) вскрытие форм, методов и фактов нелегальной связи заключенных между камерами и с волей;

г) выявление и предупреждение попыток заключенных к побегам;

д) выявление и предупреждение попыток заключенных к обработке и разложению надзорсостава (для ослабления режима, установления связи с другими камерами, волей и т. д.)».

Агентурно-оперативная работа должна охватывать не только заключенных, арестованных или осужденных за к.-р. преступления. Как известно, в общих тюрьмах НКВД основным контингентом заключенных являются лица, арестованные за другие уголовные преступления (бандитизм, расхищение социалистической и общественной собственности, растратчики, конокрады и т. д.).

Общеизвестно, что капиталистические разведчики зачастую вербуют из среды уголовного элемента исполнителей террористических и диверсионных актов — поджигателей и убийц. Давно установлено, что скотокрады и бандиты, оперировавшие в сельских пограничных районах Азербайджана, были связаны с буржуазно-националистической партией «Муссават», бандиты в Грузии — с меньшевиками и т. д.

Из ряда вскрытых фактов известно, что «уголовникам», ставшим шпионами и участниками контрреволюционных формирований и посаженным в тюрьму за совершенные ими уголовные преступления, довольно часто, Вследствие отсутствия в их среде агентуры, удается скрыть свое участие в контрреволюционных организациях.

Поэтому Наркомвнудел, придавая большое значение вопросам организации агентурно-оперативной работы среди заключенных подследственных и осужденных за бытовые и уголовные преступления, в инструкции от 7 июня 1939 года указывает:

«При ведении агентурно-оперативной работы по этому контингенту нужно иметь в виду, что среди него могут скрываться неразоблаченные шпионы, диверсанты, участники контрреволюционных формирований.

Успешная агентурная работа по этому контингенту заключенных будет способствовать вскрытию (контрреволюционного подполья всех видов.

Особое внимание при разработке этих лиц нужно также обращать на то, что они могут быть обработаны для контрреволюционной работы заключенными, осужденными за контрреволюционные преступления, и по их заданиям выполнять поручения по установлению связей с волей».

Эти заключенные, не желая честно трудиться, занимаются воровством, грабежами, разбоем, расхищением социалистической собственности и, во многих случаях, переходят от уголовных преступлений к антисоветской деятельности и становятся отъявленными врагами народа.

Поэтому агентурно-оперативная работа среди этой категории заключенных приобретает не менее важное значение, чем среди заключенных за контрреволюционные преступления.

. Агентурно-оперативная работа среди всех контингентов заключенных в тюрьмах имеет, понятно, и свои особенности.

Главная особенность этой работы среди заключенных состоит в том, что в этой работе приходится пользоваться исключительно агентурой, завербованной из среды самих заключенных, т. е. такой агентурой, которая по своей идеологии враждебна Советской власти, антиобщественна, озлоблена репрессией, зачастую хорошо знает технику подпольной работы. Во многих случаях такая агентура склонна рассматривать свое сотрудничество с советской разведкой, с одной стороны, как средство к скорейшему освобождению из тюрьмы, с другой стороны, как средство, направленное к тому, чтобы дезориентировать следствие и скрыть своих соучастников, не выданных ею во время следствия и оставшихся на воле. Малейшая неосторожность в агентурной работе, отсутствие критического подхода к получаемым сведениям и отсутствие непрерывной проверки агентурных материалов может превратить оперработника в тот канал, по которому органы следствия будут насыщаться дезинформацией и клеветническими материалами на Ни в чем невиновных, преданных Советской власти людей. Однако при соблюдении необходимых мер предосторожности, достаточной бдительности и систематической перепроверке получаемых агентурных материалов эта особенность не может служить препятствием к выполнению задач, поставленных перед оперсоставом тюрем.

К одной из особенностей агентурно-оперативной работы среди заключенных в тюрьме для содержания подследственных следует отнести и так называемую текучесть (убытие заключеных по судебным приговорам в другие места заключения).

Поэтому рекомендуется не менее одного раза в декаду пересматривать состав заключенных, с которыми поддерживается оперативная связь, отмечая выбывших и одновременно принимая меры к установлению новых связей.

Может случиться, что несколько заключенных, подходящих для установления с ними оперативной связи, окажутся в одной камере без оперативной для данной камеры надобности, но при недостаточном обеспечении агентурой других камер тюрьмы. В этих случаях необходимо произвести соответствующее перемещение заключеных, не нарушая при этом имеющихся указаний об изоляции однодельцев или других специальных указаний в отношении каждого из заключенных.

Вербовка или подсадка для разработки того или иного подследственного, по инициативе оперативного работника, допустима в тюрьмах для подследственных не иначе, как с особой санкции руководства местного органа НКВД или работника, ведущего следствие. При установлении и дальнейшем осуществлении связи с осведомителем следует помнить о конспирации, чтобы не допустить его провала. При этом имеют особенно важное значение способы конспирирования встреч с осведомителем от сокамерников. Не замаскированные отвлеченными причинами вызовы заключенного-осведомителя из камер поставят его в чрезвычайно трудные условия в отношении сокамерников и быстро его провалят. В этих целях следует использовать для

встреч тюремную амбулаторию (врачебные кабинеты), инсценировать перевод в карцер или в одиночку в порядке наказания и т. д.

В каждом отдельном случае рекомендуется при встрече условливаться с осведомлением о технике связи, учитывая условия содержания его в данной камере.

Особенности работы оперчасти в тюрьмах для осужденных несколько иные, чем в тюрьмах для подследственных.

Агентурная разработка осужденных, например, отнюдь не должна откладываться или носить затяжной характер, исходя из соображений, что объект сидит в тюрьме и, следовательно, обезврежен. Условия разработки в этих тюрьмах несколько упрощаются, т. к. в распоряжении оперативной части тюрьмы, на основании материалов прошлой к.-р. деятельности объекта, имеется более точное представление о нем и его связях. Объект изолирован и, кроме того, при достаточной оперативной изобретательности работник оперчасти располагает возможностью выбора комбинаций для проведения быстрой и успешной разработки. Условия строгой междукамерной изоляции заключенных в данном случае нельзя рассматривать как препятствие для применения нужных комбинаций. При оперативной необходимости возможны, по условиям разработки, и переводы отдельных заключенных из одной камеры в другую. Так, если возникает необходимость подсадки осведомителя к арестованному, находящемуся в другой камере, это мероприятие, при обоснованной его целесообразности, будет всегда разрешено. В другом случае, быть может, потребуется изолировать разрабатываемого объекта от одних сокамерников к перевести его в камеру с другими заключенными и т. д.

Конечно, эти комбинации с перемещением заключенных из камеры в камеру рекомендуется производить, тщательно продумав их, так как чрезмерное увлечение ими может привести к такому нарушению условий изоляции, которое облегчит к.-р. деятельность заключенных.