ГЛАВА 17 Управление вооруженными силами

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

ГЛАВА 17

Управление вооруженными силами

АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ ФЛОТА) (АСУВ) взаимосвязанная совокупность средств автоматизированного сбора и обработки информации, передачи данных и связи, автоматизации процессов анализа и оценки обстановки, принятия решения, планирования, постановки и доведения задач до войск (сил флота), контроля их исполнения.

Включает комплексы средств автоматизации органов и пунктов управления различных уровней, системы и средства обмена данными (СОД), средства автоматизации связи, коммутации и транспортировки информации.

Комплексы средств автоматизации пунктов управления в свою очередь состоят из вычислительных средств, комплексов и средств передачи данных, автоматизированных рабочих мест, средств отображения информации коллективного и индивидуального пользования, средств документирования и печати, а также средств обеспечения безопасности функционирования АСУВ, контроля и управления их работой.

Основное предназначение систем и средств автоматизации управления войсками (силами флота) — повышение оперативности, устойчивости, гибкости, скрытности и качества процессов управления.

Важнейшим условием эффективного применения АСУВ является программно-математическое обеспечение режима оперативных и тактических задач, разработка и использование моделей операций для проведения расчетов, выработки оптимальных решений, их оценки и определения ожидаемых результатов боевых действий войск (сил флота).

Неотъемлемыми составными частями автоматизированной системы управления войсками (силами флота) являются также автоматизированная система связи (АСС), автоматизированная система управления боевыми средствами (АСУБС) и автоматизированные системы управления огнем. Все эти элементы должны быть функционально сопряжены.

ВЕРХОВНОЕ ГЛАВНОЕ КОМАНДОВАНИЕ (ВГК) высший орган стратегического руководства ВС государства (коалиции государств). Создается обычно на военное время и возглавляется Верховным главнокомандующим, который осуществляет руководство ВС через Генеральный Штаб. Иногда может существовать и в мирное время. Например, Верховное Главное командование ВС НАТО в Европе и на Атлантике.

В России до 1917 г. на время войны создавалась Ставка Верховного Главнокомандующего, которым был либо великий князь, либо сам царь. В Вооруженных Силах СССР в военное время создавалась Ставка Верховного Главного Командования (Ставка Главного командования). В ее состав в первые годы советской власти входили председатель Совета труда и обороны, Председатель Совета Народных комиссаров, Народный комиссар обороны, его заместитель и другие лица.

В годы Великой Отечественной войны 23 июня 1941 г. была образована Ставка Верховного командования. В дальнейшем 10 июля 1941 г. она была преобразована в Ставку Верховного Главного Командования (СВГК). В ее состав входили в разное время от 5 до 10 высших должностных лиц государства.

Ставка осуществляла свою деятельность под руководством Совета труда и обороны и Политбюро ЦК ВКП(б). На ее совещаниях, а также совместных заседаниях, рассматривалась и оценивалась складывающаяся военно-политическая и стратегическая обстановка, обсуждались и принимались важнейшие военно-политические и стратегические решения по подготовке и проведению военных кампаний, стратегических и фронтовых (флотских) операций, их организации и обеспечению.

Основным оперативным рабочим органом Ставки ВГК по стратегическому планированию и руководству ВС на фронтах являлся Генеральный штаб Красной Армии.

В вооруженных силах фашистской Германии в качестве высшего органа стратегического руководства вооруженными силами выступало верховное главнокомандование (ОКВ), которое объединяло функции военного министерства, штаба Вооруженных сил и личного штаба Гитлера. В его рамках действовал штаб оперативного руководства, занимавшийся вопросами стратегического и оперативного руководства и координацией деятельности трех видов вооруженных сил.

В вооруженных силах Японии задачи стратегического руководства выполняла императорская Ставка. Кроме того, при верховном главнокомандовании имелось три совещательных органа: совет маршалов и адмиралов, высший военный совет и совет национальных ресурсов.

Верховное главное командование экспедиционных сил союзников в Европе представляло собой высший военно-стратегический орган руководства, осуществлявший планирование и руководство операцией по вторжению в Европу во Второй мировой войне.

В Российской Федерации руководство вооруженными силами в военное время должно было осуществляться Государственным комитетом обороны (ГКО) и Ставкой ВГК, формируемыми по должностному принципу. До недавнего времени эти органы управления существовали в оперативных планах, что создавало предпосылки быстрого перевода системы управления государством и ВС на военное время. Но в последнее время указанные органы исключены из практики военного времени. В Законе РФ «О военном положении» декларируется создание органов управления военного времени без указания их названия и порядка формирования. Такая неопределенность затрудняет организацию централизованного управления, для которой в мирное время необходимо иметь базовую основу.

ВОЕННЫЙ СОВЕТ коллегиальный совещательный орган военного руководства, предназначенный для обсуждения, а иногда и для решения принципиальных вопросов военного строительства, поддержания боевой готовности войск (сил флота), их подготовки и применения, обеспечения операций и боевых действий.

Решения Военного Совета доводятся до войск (сил флота) приказами (директивами) соответствующих Главнокомандующих и командующих.

Постоянные Военные Советы с совещательными функциями организованы в высших звеньях управлений, в видах ВС, в военных округах, на флотах, в армиях, флотилиях. В военное время они создаются также на фронтах и в органах управления других крупных оперативных объединений.

Военные советы, создаваемые на постоянной основе, призваны обеспечивать постоянную боевую и мобилизационную готовность войск (сил флота), высокое качество боевой, оперативной и мобилизационной подготовки, твердую воинскую дисциплину, высокое морально-психологическое состояние личного состава.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ (ГЛАВНЫЙ) ШТАБ ВС основной орган стратегического планирования и оперативного управления ВС государства в мирное и военное время.

Генеральный штаб ВС РФ (ГШ ВС РФ) — один из центральных органов военного управления, организационно входящий в состав МО РФ. Является основным органом оперативного управления ВС, осуществляющим координацию деятельности войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

Основными задачами ГШ ВС РФ являются:

• осуществление стратегического планирования применения ВС, других войск, воинских формирований и органов с учетом их задач и военно-административного деления государства;

• проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности;

• перевод ВС на организацию и состав военного времени, организация стратегического и мобилизационного развертывания;

• организация разведывательной деятельности в елях обороны и безопасности.

В военное время становится рабочим органом Ставки ВГК РФ и обеспечивает управление ВС и стратегическими группировками войск (сил флота) на ТВД.

ГШ ВС РФ состоит из главных управлений, управлений и других подразделений, ведущими из которых являются главное оперативное (ГОУ), главное разведывательное (ГРУ) и главное организационно-мобилизационное (ГОУ) управления.

В США Комитет начальников штабов (КНШ) оказывает аналитическую и консультационную помощь президенту и министерству обороны в выполнении ими функций национального военного руководства и номинально не располагает полномочиями непосредственного руководства ВС Основной оперативной структурой, обеспечивающей задачи, стоящие перед КНШ, является находящийся в его прямом подчинении Объединенный штаб, состоящий из управлений и отделов по различным видам оперативной и административной деятельности.

ГЛАВНЫЕ КОМАНДОВАНИЯ ВИДОВ ВС органы управления сухопутными войсками, ракетными войсками стратегического назначения (в США — СНС), Военно-Воздушными силами и Военно-Морским флотом (Военно-Морскими силами) в мирное и военное время. Основными элементами управления являются главные штабы видов ВС.

Основными задачами Главных командований видами ВС в мирное время обычно являются: руководство строительством и развитием видов вооруженных сил: обеспечение их боеготовности и боеспособности; организация, комплектование, оснащение оружием и военной техникой; руководство оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой органов управления, войск (сил флота); подготовка и расстановка военных кадров; участие в планировании стратегического и оперативного применения вида ВС; организация боевой службы и боевого дежурства, всех видов обеспечения, управления и связи.

В военное время Главные командования видов ВС также участвуют в руководстве стратегическими операциями и управляют боевой деятельностью объединений центрального подчинения.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕМАТИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ один из важнейших методологических подходов к оценке военно-политических ситуаций и соотношения сил сторон, к прогнозированию их действий, выработке управленческих решений.

Применяется в мирное время и во время войны для моделирования ее в целом, либо при подготовке операции (боевых действий). В этих случаях используется формализованное описание операции (боевых действий), отражающее совокупность главных закономерностей их развития, что позволяет рассчитывать на ЭВМ и прогнозировать результаты выполнения боевых задач при различных вариантах решений или определять оптимальный способ действий для достижения заданного успеха.

В ХХI веке является важнейшим средством эффективного управления войсками (силами флота), качественного планирования операций всех видов. Во многих армиях, в том числе и в российских ВС, осуществляется постепенный переход к использованию более сложных и масштабных моделей операций, в том числе моделей с элементами искусственного интеллекта, повышается их корректность, расширяются банки данных.

КОМАНДОВАНИЯ в ВС России и большинстве других государств — одна из структур оперативного управления войсками (силами флота). В частности, в мирное и военное время могут создаваться главные командования на ТВД (главные командования направлений), командования родов войск (сил флота), командования объединений, соединений и частей.

В зарубежных государствах — одна из особых форм организации управления сводных группировок ВС. В частности, для решения определенных задач в различных операциях и сферах борьбы могут образовываться на постоянной или временной основе авиационные командования, военно-морские командования, военно-транспортные авиационные командования, командования сил быстрого развертывания, командования сил немедленного реагирования, командования ракетно-космической обороны, командования оперативными группами (оперативными маневренными группами) войск (сил флота), командования материально-технического обеспечения, объединенные командования коалиционными группировками войск (сил флота), стратегическое авиационное командование, объединенное тактическое авиационное командование, специальные командования территориальной обороной, командования ударными силами СВ, ВВС, ВМС.

В широком смысле под командованием могут пониматься командующие родов войск (сил флота), командиры соединений и частей, их заместители, начальники соответствующих служб.

МЕТОДЫ РАБОТЫ КОМАНДУЮЩИХ (КОМАНДИРОВ) И ШТАБОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ ФЛОТА) система установленных принципов, правил и приемов работы органов управления и соответствующих должностных лиц, той или иной последовательности выполнения ими своих обязанностей и задач по оценке обстановки, принятию решений, планированию операций (боевых действий), постановке задач и руководству войсками (силами флота) в ходе их выполнения.

Различают два основных метода работы: последовательный и параллельный. При последовательном методе каждая очередная командная инстанция включается в работу после выработки вышестоящей инстанцией лишь первого элемента решения — замысла операции. При параллельном методе — после завершения всего процесса принятия решения, а иногда и после окончания планирования операций (боевых действий) в высшем звене.

Первый метод дает выигрыш во времени, но снижает качество управления, второй — обеспечивает полноценность управления, но связан с большой затратой времени. Поэтому тот или иной метод может использоваться с учетом конкретных условий боевой обстановки. При любом методе командующие и штабы должны широко применять средства автоматизации и механизации управления, новые методики, математические модели операций и боевых действий, опираться на точные расчеты, проведенные на ЭВМ в вычислительных центрах или на персональных ЭВМ.

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ (ВОЕННОЕ МИНИСТЕРСТВО, МИНИСТЕРСТВО ВООРУЖЕННЫХ СИЛ) правительственное министерство, осуществляющее руководство ВС в мирное и военное время. Обычно включает Генеральный (Главный) штаб, главные и центральные управления, управления и другие подразделения, занимающиеся соответствующими направлениями военного строительства, подготовки и использования вооруженных сил. Отвечает за состояние ВС, их готовность к выполнению боевых задач, различные виды стратегического, оперативного, технического и тылового обеспечения их деятельности.

В СССР для руководства Вооруженными Силами в разное время создавались Народные комиссариаты (Наркоматы) по военным и морским делам, Наркомат обороны (с 1934 по 1937 гг.), Наркомат обороны и Наркомат Военно-Морского Флота (с 1937 по 1945 гг.), Наркомат, а затем Министерство вооруженных сил (с 1946 по 1950 гг.), Военное министерство (1950-1953 гг.) и Министерство обороны (с 15 марта 1953 г.).

В Российской Федерации Министерство обороны — основной государственный орган руководства ВС в мирное время и военно-административного управления во время войны. Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по вопросам обороны. Отвечает за подготовку страны и ВС к обороне, разработку концепции строительства и развития компонентов военной организации государства, заказы на вооружение и военную технику для них; разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники и предложения по государственному оборонному заказу, а также организует в соответствии с законодательством прохождение военной службы и обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала, лиц уволенных с военной службы и членов их семей; сотрудничает с военными ведомствами других государств.

В США, кроме военного министерства функционируют три министерства видов вооруженных сил (армии, военно-воздушных сил и военно-морских сил). В Великобритании — министерство обороны и штаб обороны. В ФРГ — министерство обороны с Главными штабами бундесвера и видов вооруженных сил; оперативное руководство ВС осуществляет генерал-инспектор бундесвера и инспектора видов ВС.

Структура министерства обороны и его задачи меняются в зависимости от условий военного строительства в мирное время и обстановки, складывающейся в ходе войны. Генеральный штаб организационно может не входить в министерство обороны.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ВС военно-политический стратегический и оперативный аппараты, создаваемые для руководства строительством, подготовкой и применением ВС в мирное и военное время. Включает в себя Центральный органы управления ВС и прочие органы управления войсками, организованные в единую систему управления.

Органы управления войсками (силами флота) — собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных (штатных) или временно создаваемых (нештатных) войсковых (флотских) образований. Предназначены для руководства и управления войсками (силами флота) на всех уровнях в мирное и военное время, непосредственно осуществляют управленческую деятельность в войсках и силах флота.

Центральные органы управления ВС РФ (ЦОВУ ВС РФ) — Генеральный Штаб, главные, центральные управления, управления и иные подразделения, входящие в структуру Министерства Обороны. Совместно с высшими государственными органами и под их руководством осуществляют стратегическое управление ВС. Объектом управления являются ВС в целом и их стратегические группировки. Основным содержанием работы является: подготовка и принятие решений во всех областях деятельности ВС в мирное и военное время (определение целей и задач, способов их выполнения, обеспечение людскими, материальными и финансовыми ресурсами); постановка задач ВС и их стратегическим группировкам; подготовка к реализации решений (создание группировок ВС, их подготовка, организация взаимодействия и всестороннего обеспечения); управление ВС в ходе ведения военных действий, направление их усилий на достижение поставленных целей.

В мирное время проводится планомерный комплекс мероприятий по обеспечению готовности органов управления ВС к функционированию в условиях военного времени.

ОРГАНЫ «РУКОВОДСТВА ВОЙНОЙ» специально создаваемый центральный аппарат для руководства государством, его военной экономикой и вооруженными силами в военное время.

Общее руководство войной во всех случаях осуществляется высшим политическим органом государства в лице соответствующих должностных лиц государства (Президента как Верховного Главнокомандующего, Главы правительства), а также соответствующих управленческих формирований и структур, к которым относятся: Государственный комитет обороны (Совет обороны, Совет труда и обороны), Совет безопасности и т.п. В своей работе они опираются на Министерство обороны и соответствующие ведомства ВПК, руководящие различными, в том числе оборонными отраслями промышленности, и другими звеньями экономики (транспорт, связь и др.).

Соответствующая перестройка государственных структур с изменением характера их задач и образование новых органов предусматривается обычно еще в мирное время, но осуществляется лишь с началом войн.

В РСФСР в период гражданской войны 1918-1920 гг. в качестве чрезвычайного высшего военно-хозяйственного органа руководства войной выступал Совет рабочей и крестьянской обороны, реорганизованный затем в Совет труда и обороны. В СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. для этой цели был создан Государственный комитет обороны (ГКО), обладавший всей полнотой власти в государстве. На протяжении войны он руководил деятельностью всех ведомств и учреждений, направляя их усилия на достижение победы.

Государственным комитетом обороны рассматривались и принимались решения по коренным проблемам вооруженной борьбы (совместно со ставкой ВГК обсуждались и принимались решения по вопросам военного строительства, развития ВС, обеспечения их всем необходимым, совершенствования боевой готовности войск и сил флота, утверждались планы кампаний, важнейших стратегических операций и т.п.), развития и функционирования экономики (рассматривались вопросы эвакуации промышленности, строительства новых заводов и производства военной техники и оружия, обеспечения народного хозяйства сырьем и другими материальными ресурсами и т.п.), международных отношений (рассматривались вопросы политического и военного сотрудничества, дипломатических отношений и т.п.).

В НАТО высшим органом военно-политического руководства в мирное и военное время является Совет НАТО.

В США в качестве консультативного органа президента по вопросам внешней и военной политики выступает Совет национальной безопасности.

Стратегическое руководство вооруженной борьбой во время войны высшие политические органы государства обычно осуществляют через Верховное Главнокомандование (Ставку ВГК).

Органы руководства войной в ходе военных действий размещаются, как правило, на государственных пунктах управления и используют перестроенные в соответствии с требованиями военного времени системы государственной связи и средства управления.

ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ специально оборудованные и оснащенные техническими средствами места (сооружения, устройства), с которых командующие (командиры) и штабы управляют войсками (силами флота) при подготовке и ведении операций (боевых действий) или во время боевого дежурства.

Различают:

• по назначению — командные, передовые командные, запасные, тыловые и вспомогательные пункты управления;

• по мобильности — стационарные и подвижные, в том числе полевые подвижные, воздушные, корабельные и железнодорожные пункты управления;

• по масштабу — центральные, стратегические, оперативные и войсковые пункты управления;

• по защищенности — защищенные и обычные пункты управления;

• по принадлежности — общевойсковые, авиационные, авиационные и противовоздушные, военно-морские , а также пункты управления родов войск (сил флота) и тыла.

В состав пунктов управления входят оперативный состав (командование, штаб, представители родов войск и службы), оборудование, узел связи, приемно-передающие центры, части обеспечения, система охраны и обороны.

На каждую операцию (бой) создается особая система пунктов управления, которая должна обеспечить их скрытность, живучесть и надежность управления войсками (силами флота) в любой обстановке. В зависимости от вида боевой деятельности пункт управления размещается и функционирует по различным схемам, меняя состав.

Перемещение пунктов управления планируется заблаговременно и осуществляется последовательно в зависимости от обстановки, с задачей обеспечить непрерывное управление войсками (силами флота). О начале перемещения и прибытии в новый район начальники штабов обязаны немедленно докладывать в вышестоящий штаб и информировать штабы подчиненных и взаимодействующих объединений, соединений и частей.

Исходя из складывающейся обстановки, на пунктах управления могут устанавливаться различные режимы работы: повседневный, усиленный и боевой. При любом из этих режимов пункты управления функционируют круглосуточно. В любых условиях расположение пунктов управления тщательно скрывается от противника. Организуется их противовоздушное прикрытие, охрана, оборона и тщательная маскировка. В районах пунктов управления устанавливается особый режим передвижения и допуска.

СИСТЕМА СВЯЗИ организационно-техническая структура сил и средств связи, создаваемая в вооруженных силах, в объединениях, соединениях, частях и подразделениях для управления войсками (силами флота) в мирное и военное время.

Включает: опорную сеть связи, узлы связи пунктов управления, линии прямой связи, линии привязки узлов связи пунктов управления к опорной сети, сеть фельдъегерско-почтовой связи, систему технического обеспечения связи и АСУ войсками (силами флота), систему управления связи, резервы сил и средств связи.

В мирное время создается с учетом дислокации войск (сил флота); в военное время организуется в соответствии с замыслом операции (боя), задачами войск (сил флота) и принятой системой управления войсками (силами флота).

В системе связи используются различные виды и средства связи: проводная, радио-, радиорелейная, тропосферная, космическая.

Система связи может быть стационарной или полевой. Основу стационарной системы связи составляют стационарные узлы и линии связи вооруженных сил и государственной сети связи. Полевая система связи развертывается с помощью полевых средств связи.

Основные требования к системе связи: постоянная боевая готовность, высокая мобильность и пропускная способность, скрытность, защищенность, живучесть и безопасность.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ВОЙСКАМИ (СИЛАМИ ФЛОТА) комплекс взаимосвязанных организационных управленческих структур, разнообразных технических сил и средств (в зависимости от предназначения и выполняемых задач), развертываемых в определенном строго установленном месте для управления войсками (силами флота) в мирное и военное время.

Включает органы управления (командования и штабы), пункты управления, систему связи, систему автоматизации, а также ряд других специальных систем.

Создается и функционирует в мирное и военное время. В условиях войны развивается и перестраивается в соответствии с расширением задач управления и особыми условиями деятельности в боевой обстановке.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ И РУКОВОДСТВА ОБОРОНОЙ В МИРНОЕ ВРЕМЯ совокупность управленческих структур, средств и технических систем, созданных и действующих в мирное время для решения задач по руководству военным сектором экономики государства и всеми видами военных организаций государства, включая систему высшего государственного военно-политического руководства, систему управления Министерства обороны, видов ВС, военных округов и флотов, а также Гражданской обороны и военно-промышленных структур.

Создается, как правило, с учетом требований как мирного, так и военного времени без необходимости ее радикальной перестройки в начале войны. Постоянно развивается и совершенствуется на новой организационной и технической базе.

В России включает в себя: Президента РФ и его аппарат, Совет безопасности РФ, комитеты по международным делам и по обороне Государственной Думы и Совета Федерации, Правительство РФ, министерство обороны, структуры руководства другими силовыми ведомствами и оборонными отраслями промышленности, соответствующие пункты управления и системы связи.

СИСТЕМА «РУКОВОДСТВА ВОЙНОЙ» И УПРАВЛЕНИЯ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ совокупность управленческих структур, средств, технических устройств управления, создаваемых для руководства государством и его ВС в угрожаемый период и в ходе войны в целях обеспечения перевода страны и ВС на военное положение, организованного вступления в войну, надежного функционирования в тесном взаимодействии государственных и военных структур, достижения поставленных военно-политических целей и решения вытекающих из них военно-стратегических, военно-экономических, дипломатических и других задач.

Включает соответствующие органы государственного и военного руководства (управления), системы государственных и военных пунктов управления, системы государственной связи, вычислительных центров, средства и системы автоматизации и другие специализированные системы (предупреждения о ракетном нападении, оповещения, единого времени и т.д.).

Для их развертывания в угрожаемый период проводится планомерная перестройка систем управления обороной и экономическим комплексом государства, существующих в мирное время, с частичной их реорганизацией, созданием ряда новых органов, переходом на защищенные пункты управления, развитием государственной и военной систем связи и проведением ряда других необходимых мероприятий.

ШТАБ основной орган управления войсками (силами флота) в мирное и военное время. Осуществляет свою деятельность на основе решений командующего (командира) и распоряжений вышестоящего штаба.

Штабы различаются:

• по предназначению — на общевойсковые (общефлотские), видов ВС, родов войск (сил флота), специальных войск, тыла и гражданской обороны;

• по масштабу работы — на войсковые и оперативные;

• по составу подчиненных войск (сил флота) — на штабы объединений, соединений и частей;

• по характеру работы — на объединенные, постоянные и временные.

Основные задачи штабов заключаются:

• в поддержании постоянной боевой и мобилизационной готовности войск (сил флота) и органов управления;

• в изучении вероятного противника, сборе, обработке, анализе и оценке обстановки, данных о состоянии и положении своих войск, местности и погоды, о соседях, приданных и поддерживающих соединениях и частях;

• в производстве оперативно-тактических расчетов, подготовке предложений для принятия решений, оформлении принятых решений, планировании операций и боевых действий;

• в своевременном доведении задач до войск (сил флота), организации их всесторонней подготовки, оперативном (боевом) обеспечении боевых действий, организации и поддержании взаимодействия;

• в организации надежной связи, пунктов управления и обеспечении их четкой работы, организации охраны, обороны, размещения и перемещения.

В обязанности штабов также входит комплектование войск личным составом, вооружением и военной техникой, организация информации, своевременное представление донесений, проведение мероприятий по скрытному управлению войсками (силами флота), изучение, обобщение и доведение до войск боевого опыта, организация научной работы.

Штабы объединений, соединений и частей видов ВС, родов войск (сил флота), специальных войск и тыла, кроме того, имеют дополнительные функции, связанные со спецификой подчиненных им войск (сил флота).