§ 10. Россия в системе международных экономических отношений

Экономическая интеграция в условиях глобализации. В истории человечества международные экономические контакты долгое время сводились главным образом к торговле. Каждое государство торговало тем, чем владело в избытке. Россия, например, издавна поставляла на международные рынки лес, пушнину, пеньку, зерно, масло, сахар, мёд, воск. Позднее к перечисленному прибавились уголь, металл, нефть и газ. Ввозила же наша страна различные машины, станки, ювелирные изделия, произведения искусства, одежду, продукты.

Развитие мировой экономики в XX в. обусловило появление иных форм экономических связей. Начался процесс образования разномасштабных международных производственных, торговых, финансовых корпораций, объединений, наиболее мощные из которых оказались в состоянии определять экономический климат во всём мире.

С переходом к постиндустриальной стадии развития на повестку дня встал вопрос о необходимости полномасштабной экономической интеграции уже не отдельных фирм, производственных предприятий, банков и других объединений, а целых стран со всем их экономическим потенциалом. В современном мире понятие «экономическая интеграция» означает тесную взаимосвязь, взаимозависимость, системное соединение в единое целое экономических возможностей различных государств.

Много дискуссий в связи с вопросами экономической интеграции стран в современном мире вызывает теория и практика глобализации. Это понятие, конкретизирующее понятие экономической интеграции, приобрело очень важное значение для понимания интеграционных процессов в современном мире.

Наступление глобализации подготовили такие значимые процессы в мировой экономике, как переход от индустриального общества к информационному; от национальной экономики к мировой; от централизации экономики к её децентрализации; от альтернативности выбора («или – или») к многообразию выбора и др. Использование в экономике компьютеров и сети Интернет обеспечило быстроту операций и открытость научно-технической информации.

Понятие «глобализация» используют для характеристики постоянно нарастающего транснационального функционирования экономики и информации. Это сделало прозрачными (легко проходимыми) для финансов и информации национальные границы и обеспечило преимущество тем, кто уже принимает участие в современной технологической и информационной революции.

Самым выгодным средством решения экономических задач оказался капитал. Преодолевая границы, он быстро оказывается там, где в нём есть нужда и где его использование сулит большие прибыли (например, с 1980-х гг. Китай оказался очень выгодным местом для вложения денег иностранными инвесторами). И наоборот, если где-то капиталу неуютно, невыгодно, опасно, он «перетекает» в другое экономическое пространство (к примеру, утечка больших объёмов валюты из России за границу в последнее десятилетие XX в.).

В экономически развитых странах широко публикуется вся необходимая информация о предприятиях и объединениях, их финансовом положении, предложениях и ценах акций, причём не только о своих, но и о расположенных в других странах. Используя эту информацию, фирмы и частные лица одного государства могут купить акции предприятий других стран, стать их совладельцами. Последнее время нередко появляются сообщения о слиянии крупных мировых корпораций, например автомобильных гигантов США и Японии, США и Швеции, Германии и Великобритании. В Узбекистане производят корейские автомобили, в Польше – немецкие автомобили и японские батарейки, в Сингапуре собирают японские телевизоры, в Малайзии и на Тайване – японские компьютеры. Это и многое другое – примеры экономической интеграции различных стран в процессе глобализации.

Нередко глобализацию трактуют как явление только экономическое, но, несомненно, что это и совокупность культурно-информационных процессов, связанных с распространением Интернета, мировых средств массовой информации и коммуникации. Так, например, американский исследователь информационных технологий Б. Глейзер считает, что глобализация – это «распространение во всемирном масштабе регулируемой Западом информации и средств развлечения, которые оказывают соответствующий эффект на ценности тех мест, куда эта информация проникает». Однако стержень глобализации – это по преимуществу экономические явления (влекущие за собой, естественно, соответствующие последствия в других сферах общественной жизни).

Чтобы страна могла войти в глобальную экономику, ей надо обладать большими финансовыми возможностями, высокой технологической базой. Это наиболее «лёгкий» вариант решения данного вопроса. Обладающее таким потенциалом государство может импортировать любые товары, выгодно продавать свои товары, инвестировать деньги в экономику любой страны, добиваться значительных инвестиций в свою экономику. Так участвуют в глобализации США, Япония, Германия, Великобритания, Швеция и другие страны «золотого миллиарда» (напомним, что так называют наиболее развитые, благополучные в экономическом отношении государства, суммарное число жителей в которых составляет приблизительно миллиард).

Для экономически менее развитых стран участие в глобализации затруднено. Даже если государство обладает богатыми сырьевыми ресурсами и способно предложить на рынок товары первичной индустриальной переработки (скажем, слитки металла), оно всё равно не попадёт в число государств – участниц глобализации. К примеру, многие экономисты считают, что не является участницей глобальной экономики такая богатая страна, как Саудовская Аравия. Она всего лишь поставщик нефти на мировой рынок. Однако есть разные формы участия в экономической глобализации – прямые, косвенные, активные, пассивные и т. д.

Что же нужно, чтобы не очень богатой стране стать участником глобализации? Государство должно быть способно предложить на глобальный рынок товары, отличающиеся двумя важными качествами, обеспечивающими их конкурентоспособность — уникальностью и (или) дешевизной. Так вошли в клуб стран – участниц глобализации такие государства, как Индия, Бразилия, ЮАР, Турция, Польша, Южная Корея, Китай, Мексика и др. Индия, например, занимает на мировом рынке ведущее место по продаже компьютерных программ. Китай предлагает очень дешёвую продукцию широкого потреблениия, Турция – текстиль и т. д.

Однако следует заметить, что вхождение в глобальную экономику не избавляет некоторые страны от нищеты. Ниже уровня бедности находятся большие группы населения Индии и Бразилии. В отдельных штатах Мексики за чертой бедности оказалось до 90 % жителей. Да и «благосостояние» большинства граждан Китая очень трудно сопоставлять с благосостоянием, например, американцев или англичан.

Это свидетельствует о том, что вхождение какого-либо государства в клуб стран – участниц глобализации отнюдь не соотносится с высоким уровнем жизни в них. Речь идёт лишь о том, что данные страны производят и предлагают на глобальный рынок пользующиеся большим спросом дешёвые или уникальные товары (например, редкие металлы, драгоценные камни, породы дерева, овощи, фрукты и т. п.).

Суровая правда современной международной экономической реальности заключается в том, что глобализация в полной мере выгодна экономически высокоразвитым странам. Эти государства предоставляют кредиты (получая за них значительные проценты) и с лихвой окупаемые инвестиции. Они предлагают на глобальный рынок высокотехнологичные, науко– и информационно-ёмкие (и следовательно, выгодные для продажи) продукты, покупая у менее развитых стран сырьё, дешёвую либо невыгодную (вредную) для производства продукцию.

Выгода для остальных стран относительна и временна. Государства с богатыми природными ресурсами, но не обладающие высокотехнологичным производством, вообще не считаются участниками глобальной экономики. Их относительное благополучие будет длиться до тех пор, пока не исчерпаются природные кладовые. Страны же, производящие дешёвую или вредную для экологии продукцию, вынуждены весь свой экономический потенциал тратить на поддержание этих производств, ограничивая себя в развитии более выгодных сфер экономики.

Россия как участница глобального рынка. Многие российские политики и учёные убеждены, что России надо интегрироваться с европейским и всемирным экономическим пространством. Справедливость этого утверждения очевидна. Действительно, все мы живём на одной планете. Экономики всех стран связаны между собой.

Всемирный рынок (в широком смысле слова) – это просто более масштабное повторение внутри каждого государства того рынка, который появился в своё время с развитием экономических отношений. Как на внутреннем рынке одни производили горшки, другие – сапоги, а третьи – хлеб, и всем им надо было обмениваться этими продуктами, торговать ими, так и на мировом рынке одни национальные или межнациональные фирмы (корпорации) предлагают на продажу электронику, программы для компьютеров, другие – парфюмерию, третьи – мясо, четвёртые – лес-кругляк, пятые – электроэнергию, шестые – информационные технологии, седьмые – космические услуги, восьмые – нефть и газ и т. д.

В выигрыше оказываются прежде всего те, кто продаёт науко– и информационно-ёмкие товары, современные информационные и нанотехнологии и др. Не слишком перспективны в экономическом обмене те, кто на продажу выставляет свои отнюдь не бездонные природные ресурсы. Страны, не имеющие ни развитой экономической базы, ни пользующихся спросом на мировом рынке природных богатств, находятся в трудном положении.

Современная Россия стремится стать полноправным участником формирующегося глобального рынка. Однако на этом пути существует немало трудностей. Объём международной торговли невелик. Торгует Россия в основном сырьём: нефтью, газом, лесом. Не лучшее время переживает науко– и информационно-ёмкое производство, не хватает средств на его развитие. Товары, которые производит Россия, дороги, неконкурентоспособны (исключением является оружие, военная техника). На производство единицы товара из-за её климатических особенностей необходимо тратить намного больше энергии, чем в таких странах, как Япония, Франция, США, Италия и т. д. Страна имеет внешний долг, выплаты по которому отбирают средства, которые можно было бы направить на экономическое развитие, стимулирование экономического роста.

Всё большую остроту будет приобретать дилемма: что предпочтительнее – следовать логике конкуренции или защищать интересы национального рынка?

В рамках международного разделения труда найти иностранных производителей по любому виду продукции, которая с успехом заменит на внутреннем рынке дорогие или некачественные отечественные товары, не так уж сложно. (Так, в первое десятилетие реформ на внутреннем российском рынке сильно потеснённой оказалась отечественная продукция не только самолёто– и станкостроения, но и такие наши традиционные товары, как кондитерские изделия, овощи и т. д.). Ряд учёных полагает, что следствием может стать деградация некоторых отраслей экономики, которая незамедлительно скажется на экономическом положении России.

Практика показывает, что защита национального рынка, хотя и встречает противодействие некоторых международных кругов, тем не менее весьма полезна для ведущих отраслей, от развития которых во многом зависит экономический и военный потенциал страны. В ряде случаев государство берёт на себя финансирование важных производств. Например, субсидирует через финансовые системы Германии, Франции, Великобритании производство пассажирских самолётов «аэробус», несмотря на явное недовольство американских производителей «боингов». В развитых странах государство давно оказывает финансовую помощь сельскому хозяйству, которое редко где бывает высокоэффективным.

Таким образом, в современных международных экономических условиях необходимость интеграции в глобальную мировую экономику очевидна. Вся сложность этого процесса заключается в выборе путей и форм интеграции. России следует интегрироваться, но по какому сценарию? Сегодня никакая экономика не выдержит изоляции. Однако столь же вредна для неё и полная открытость, которая, как показывает практика, всегда обогащает богатые страны, а бедных делает ещё беднее.

В связи с этим особую остроту приобретали дискуссии по поводу вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Членами этой организации являются практически все экономически развитые государства, в том числе США и страны ЕС. Мнения российских политиков и экономистов разделились: одни были за вступление в ВТО, другие – против. Теперь, когда Россия уже присоединилась к ВТО (22 августа 2012 г.), вести подобного рода дискуссии уже поздно. Главное – обеспечить, чтобы этот шаг способствовал модернизации отечественной экономики.

Перед Россией два пути: либо быть экономически слаборазвитым сырьевым придатком «золотого миллиарда», либо стать достойным участником международных экономических отношений, могучей, экономически самодостаточной державой, предлагающей на глобальный рынок высокотехнологичные, наукоёмкие, конкурентоспособные дорогостоящие продукты. Россия вполне способна пойти по второму пути. Дело – за действительно мудрым государственным руководством на всех уровнях.

Думаем, сравниваем, делаем выводы

1. В чём причина международного разделения труда? Приведите примеры специализации разных государств на мировом рынке.

2. Весной 2004 г. компания Siemens заявила о намерении сократить 10 тыс. рабочих мест и вынести значительную часть производства в Венгрию (за предыдущие три года компания сократила 35 тыс. рабочих мест). Сейчас безработица в Германии превышает 10 %.

Каковы причины такой политики компании? Назовите общемировой процесс, проявлением которого служат приведённый и аналогичные факты.

3. Какое место занимает Россия в системе международных экономических отношений? На чём основаны ваши выводы?

4. В своей книге «Почему Россия не Америка» Андрей Паршев утверждает «Запад – „мировой буржуй“, „третий мир“ – „мировой пролетариат“, а мы хотели в буржуи, но нас и в пролетариат не взяли…»

Согласны ли вы с этой оценкой места России в глобальной экономике? Прокомментируйте своё мнение.

5. Россию принято рассматривать (в рамках глобализации) в первую очередь как ёмкий рынок сбыта, но не как рынок инвестиций. Выгодно ли это нашей стране? Поясните своё мнение.