§ 13. Что такое политика?

Задача урока. Уметь объяснять понятия: политика, политическая система общества, функции политики.

Что такое политика? Когда люди выделились из животного мира, когда появилось общество, возникли и первые серьёзные социальные противоречия. Жизнь в те далёкие времена была очень трудной, возможности удовлетворить даже самые необходимые потребности (в пище, безопасности, жилье и одежде) – чрезвычайно ограниченными. Одним группам людей (племенам, родам) удавалось достичь относительного благополучия, другие с завистью смотрели на них и пытались изменить положение в свою пользу. Отсюда постоянные столкновения, распри, войны, кровь и насилие.

Общество между тем нуждалось в определённом порядке. Ни хозяйство, ни культура не могли развиваться без этого необходимого условия. Решить непростую задачу выпало политике. Возвысились правители, смысл деятельности которых заключался в регулировании экономических, социальных, духовных, иных отношений в обществе. Их можно назвать первыми политиками. Ведь они успешно овладевали искусством управления – политикой, если следовать точному переводу с древнегреческого языка, откуда пришло к нам это слово. «Искусство политики – это искусство делать так, чтобы каждому надо было быть добродетельным» (К. Гельвеций, французский философ).

Политика – это основное средство и искусство управления обществом. Она всегда связана с властью, возможностью воздействовать на людей, подчинять чужой воле. Политика взаимодействует со многими областями общества.

Дадим научное определение этого понятия: «Политика – это сфера деятельности социальных групп и индивидов, связанная с приобретением и использованием государственной власти с целью удовлетворения общезначимых коллективных интересов» (Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин, правоведы).

Искусные политики, лица, профессионально занятые управлением, всегда старались действовать не столько силой, сколько убеждением. Помощь им оказывала религия. Как правило, религия обосновывала божественную сущность власти, иногда и божественность правителя. Это было очень важно. Религия помогала утверждению в обществе порядка, определённых норм жизни, без которых преодолеть вражду было невозможно.

Но у власти есть и другие средства воздействия на людей: принуждение, насилие, мечи, копья, кнуты, луки, водомёты, танки, тюрьмы, армия.

Политика, таким образом, неразрывно связана с властью, а значит, с принуждением, применением силы. Общество давно задумалось над вопросом: может ли политика в принципе оставаться человечной, нравственной? Знаменитый итальянский мыслитель эпохи Возрождения Никколо Макиавелли утверждал, что политика должна быть отделена от морали. Человек, полагал он, есть средство достижения политических целей.

У этого мнения немало сторонников, да и жизнь заставляет нас чуть ли не ежедневно в этом убеждаться. Но есть и противники, считающие, что неправедные средства искажают даже самые справедливые цели, что политика, в основе которой лежит пренебрежение нормами общественной нравственности, обречена: она не решает задач, которые перед ней стоят, не ведёт к справедливости, надёжному порядку, не служит интересам людей.

Споры о политике и морали продолжаются не одно столетие. Исследователи склонны полагать, что политика развивалась не столько в направлении совершенствования средств и методов (появились, например, представительные учреждения, выборы, разделение властей и др.), сколько на путях приближения или отхода от её нравственных основ.

Функции политики. Для человека политика – это в первую очередь деятельность, проявление позиции по главным вопросам жизни государства. Когда мы обсуждаем результаты выборов в Федеральное Собрание, идём на избирательные участки, ясно осознавая свои намерения, вступаем в партию, выдвигаем свою кандидатуру на выборах в органы власти, работаем в качестве депутата, принимаем решения по важным вопросам государственной жизни, мы участвуем в политике.

К политике можно относиться по-разному, но нельзя отрицать, что она играет особую роль в обществе. Её основные функции ясно говорят в пользу этого утверждения.

Первая основная функция политики – организационная. Она создаёт для общества организационные основы. Без политики современное общество немыслимо, оно утрачивает свою организацию. Обществом необходимо управлять. Самоуправление – очень важный элемент общественной жизни, но его недостаточно, чтобы обеспечить целостность и стабильность общества.

Вторая основная функция политики – регулятивная и контролирующая. Это конкретная деятельность в отношении отдельных людей, общественных групп, наций, народов, стран. Она связана с непосредственным воздействием политики на людей, их поведение, условия их жизни. Именно здесь идёт речь о власти. О политической власти, как называют власть, с помощью которой управляют страной.

Политика и власть неотделимы друг от друга. Демократическая политика воплощается в демократической власти. Там, где она существует, люди уверены, что их не могут арестовать без веских оснований, что они имеют право смело высказывать свои мысли. В странах с тоталитарной политикой и властью человек не чувствует себя защищённым, он знает, что его могут лишить права голоса, могут вмешиваться в его личную жизнь.

Кроме этих основных функций у политики есть и другие, тоже важные. Например, коммуникативная: политика обеспечивает общение людей, обмен информацией, связь между ними. Интегративная функция политики сплачивает, консолидирует людей, группы, слои общества. Есть у политики и воспитательная функция: она влияет на поведение, внутренний мир человека. Приобщаясь к политической жизни, он приобретает навыки участия в ней, учится управлять, организовывать, влиять на людей.

Политическая система общества. Из каких элементов состоит политическая система общества? Их много.

Государство, политические партии, движения и их лидеры являются профессиональными субъектами в политике. Они:

• осуществляют внутреннюю и внешнюю политику;

• определяют курс развития страны;

• используют государственный аппарат принуждения.

Непрофессиональные субъекты политики – профсоюзы, религиозные и иные общественные организации:

• оказывают давление на государственную власть;

• заставляют принимать конкретные меры для улучшения жизни населения.

Назовём признаки политической системы общества.

1. Государство, органы государственной власти: парламент, правительство, суд и др. Государство является главным институтом политической системы.

2. Форма правления: способ организации государственной власти, формы её взаимодействия с обществом.

3. Организации, участвующие в политической жизни: партии, профсоюзы, средства массовой информации, церковь, школа и др.

4. Политическая деятельность граждан и общественных групп: митинги, собрания, выборы и др.

5. Традиции, идеология, мораль, реализованные в правовых и политических нормах, политическое сознание и политическая культура общества, которые влияют на методы осуществления власти.

Как видим, уже по этим немногим признакам можно дать конкретную характеристику политического облика разных стран, увидеть различия между ними.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Как зародилась политика?

2. Дайте определение понятия «политика».

3. С какими сферами жизни общества связана политика?

4. Как развивалась и совершенствовалась политика?

5. Каковы основные функции политики?

6. Из каких элементов складывается политическая система общества?

7. Каковы признаки политики?

8*. Охарактеризуйте и сравните деятельность профессиональных и непрофессиональных субъектов политики.

9. Что можно назвать духовными элементами политики?

10*. Как политика влияет на право? Аргументируйте свой ответ.

11. Что относится к внутренней и внешней политике?

• Обсудите на уроке

Честность – лучшая политика.

(пословица)

Политика – это общественная мораль, мораль – это честная политика.

(Г. Мабли)

Самая губительная ошибка, которая когда-либо была сделана в мире, – это отделение политической науки от нравственной.

(П. Б. Шелли, поэт)

Нечестные средства, с помощью которых многие возвышаются, ясно говорят о том, что и цели также не стоят доброго слова.

(М. Монтень)

Достоинство человека определяется тем, каким путём он идёт к цели, а не тем, достигнет ли он её.

(А. Кунанбаев, поэт)

Политика даёт чувство власти. Даже на невысоких должностях политик ощущает своё влияние на людей, свою власть над ними, у него появляется чувство того, что он держит в руках нерв исторического процесса. Три качества помогают добиться успеха в политике: страсть, чувство ответственности, глазомер. Последнее означает чувство дистанции по отношению к вещам и людям.

(М. Вебер, социолог)

Настоящая политическая жизнь не кричит в собраниях и парламентах и не буйствует на улицах – она молчит в глубине национального правосознания… Политический гений, великий государственный человек умеет прислушиваться к этому молчащему правосознанию своего народа – и считаться с ним.

(И. А. Ильин)

• Задания для самостоятельной работы

1. Какое из положений, по вашему мнению, правильно характеризует историю политики?

Политики (правители) появились, потому что сильно стремление отдельных людей к власти.

Когда усложнились отношения между людьми, особенно в экономической области, потребовались специальные силы, способные так или иначе урегулировать конфликты.

Политику выдумали древние мудрецы, решившие облагодетельствовать человечество на много веков вперед.

2. Во время Ялтинской встречи в верхах И. В. Сталин и английский премьер-министр У. Черчилль затеяли разговор о сравнительной ценности двух систем – социалистической и капиталистической. Черчилль сказал: «Основная разница между нашими системами состоит в том, что у нас господствуют законы, а у вас люди». Как вы думаете, какая система действует в современной России? Почему? Аргументируйте своё мнение.

3. Сравните высказывания. Какое мнение кажется вам правильным? Почему? Обоснуйте свой ответ.

Лучшее правительство, которое стремится управлять всем и всегда.

(К. Менерт, политолог)

Лучшее правительство то, которое правит меньше.

(Т. Джефферсон)

Лучшее правительство – это правительство, которое вообще не правит.

(Г. Торо)

4. Какие качества формирует у людей демократическая политика, какие – тоталитарная: жестокость; безволие; дисциплинированность; доброта; разболтанность; справедливость; свободомыслие; верность; ответственность; двоедушие? Свой выбор объясните.

5*. «Власть и право нераздельно связаны между собой и вместе с тем находятся в постоянной борьбе» (Б. П. Вышеславцев). Приведите примеры из мировой и отечественной истории, подтверждающие или опровергающие эту мысль.

• Работа с текстом

Политическая система представляет собой сложную, разветвлённую совокупность различных политических институтов, общностей, форм взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Введение данного понятия в оборот и его распространение в середине XX в. были реакцией на неопределённость политической картины мира. Классиками системного подхода в политологии являются американские учёные Д. Истон, Г. Алмонд и др. Теория политической системы позволяет сравнивать политическую жизнь разных стран. Политическая система отделена определёнными границами от окружающей её среды – экономической, личностной, общественной.

(Основы политологии. Краткий словарь)

Элементы политической системы:

1. Подсистема политических институтов, организаций и учреждений, главным из которых является государство.

2. Подсистема политических отношений, выраженная в политическом режиме.

3. Подсистема идей и принципов, реализованная в законах, идеологии и морали.

(Политология. Словарь-справочник)

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Политика – искусство управления обществом: что это значит?

2. Политика и мораль. Что нужно сделать, чтобы политика и политики были нравственными?

3. Политика и право: что влиятельнее в современной России?

4. Средства достижения целей в политике.

• Словарь урока

Городская дума – выборный орган городского управления.

Интегративный – обеспечивающий объединение, взаимопроникновение.

Общественное мнение – взгляды, точки зрения, высказываемые большинством или значительной частью общества.

Политическое воспитание – целенаправленный процесс развития у людей политических убеждений, установок, ценностей.

Политолог – учёный, специалист по вопросам политики.

Экстремизм – приверженность крайним взглядам и средствам достижения целей.

Элемент – составная часть чего-либо, доля, одна из сторон.

Больше книг — больше знаний!

Заберите 30% скидку новым пользователям на все книги Литрес с нашим промокодом

ПОЛУЧИТЬ СКИДКУ