§ 32. Глобализация в конце XX — начале XXI в.

Глобализация является одним из важнейших процессов в конце XX в. Ушло в прошлое противоборство двух социально-экономических систем, бывшие социалистические страны постепенно входят в единое мировое экономическое пространство. Теперь роль различных стран в мире определяется не столько их военным потенциалом, сколько экономическими возможностями, способностью приобщения к новым технологиям, степенью включения в мировую экономику. Глобализация имеет масштаб и глубину. Прежде всего она охватывает все большее число стран, продвигающихся по пути либерализации, т. е. открывающих свой внутренний рынок для привлечения инвестиций и товаров со всего мира.

В то же время глобализация распространяется на самые различные сферы жизни человечества. Глобализация — это формирование всемирного рынка капиталов, товаров, услуг, идей, информации и т. д. Глобализация — комплексное, растущее единство современного мира, обусловленное необходимостью решения глобальных проблем.

Глобализация — это многосторонний процесс. Выделим главные его компоненты. В сфере финансов — это невиданное ранее движение капитала во всемирном масштабе. В сфере производства — формирование международных интегрированных производств на базе транснациональных корпораций. В области торговли — либерализация торговли, снятие ограничений на движение товаров по всему миру. В гуманитарной области — неограниченное распространение информации и знаний. В основе глобализации лежат новейшие информационные технологии.

Глобализация развивается опережающими темпами в сфере финансов. Финансист может взять кредит в любой стране мира, купить акции любого предприятия, валюту любой страны. И это можно сделать, не выходя из офиса, используя информационные технологии. Это означает высокую степень мобильности капитала. Наконец, можно осуществить прямые инвестиции, например реконструировать или построить сборочное производство в любом уголке мира. Это называется глобальным движением капитала.

Движение капитала идет через международные финансовые центры. Это международные биржи, на которых продаются и покупаются акции и ценные бумаги, транснациональные банки (ТНБ), предоставляющие международные кредиты, транснациональные корпорации (ТНК), имеющие производственные филиалы по всему миру. Глобальными финансовыми центрами являются Нью-Йорк, Лондон, Токио, Париж, Франкфурт, Цюрих, Гонконг.

Чтобы объяснить, как финансируется мировая экономика в условиях глобализации, приведем пример. Финансист во Франкфурте, имеющий в своем активе акции крупного предприятия, узнает, что в Китае отсутствуют какие-то товары и можно получить хороший доход, если предложить эти товары на китайском рынке. Что делает наш финансист? Он, не выходя из своего офиса, заключает международную сделку.

Во-первых, он связывается с банком, например в Гонконге, и берет кредит под залог акций. Затем заказывает проектирование и разработку необходимого ему товара в Бельгии. Потом обращается в Малайзию, где есть завод, который может произвести данные товары, и заказывает их производство. Далее финансист берет в аренду корабль в Греции. Одновременно он обращается в Нью-Йорк, где заказывает рекламному агентству проведение рекламной кампании его фирмы в Китае. Эту международную сделку финансист из Франкфурта совершил, не вставая со своего рабочего места. И пока товары разрабатываются в Бельгии, производятся в Малайзии и доставляются в Китай, по китайскому телевидению проходит рекламная кампания.

Глобализация в сфере производства связана прежде всего с расширением деятельности транснациональных корпораций (ТНК). В конце 1990-х гг. их действовало более 50 тыс. Инвестиции ТНК с 1985 по 1995 г. увеличились более чем в три раза. Роль транснациональных корпораций заключается в том, что они подключают к глобальной экономике самые удаленные уголки мира, где есть их филиалы. Прежние этикетки «Сделано в США», «Сделано в Японии» и т. п. уже не соответствуют действительности. Товар утрачивает свое «национальное лицо» в глобальной экономике.

Обратимся к такому примеру. Американец, покупая автомобиль «понтиак» фирмы «Дженерал моторе» за 10 тыс. долларов, заключает международную сделку. Из 10 тыс. долларов около 3 тыс. долларов идет в Южную Корею в качестве оплаты за сборочные операции, 1750 долларов — в Японию за отдельные агрегаты (двигатель, ведущий мост, электроника), 750 долларов — в Западную Германию за разработку внешнего вида и изготовление чертежей, 400 долларов — в Тайвань, Сингапур и Японию за второстепенные комплектующие детали, 250 долларов — в Великобританию за услуги по рекламе, а около 50 долларов — в Ирландию и Барбадос за обработку данных. Остальную сумму, составляющую менее 4 тыс. долларов, получают разработчики стратегии в Детройте, адвокаты и банкиры в Нью-Йорке, а также акционеры «Дженерал моторс» по всему миру.

В сфере мировой торговли в 1990-е гг. произошли качественные изменения. После почти десятилетних переговоров было принято решение с января 1995 г. учредить Всемирную торговую организацию (ВТО).

Сложившаяся в 1990-е гг. структура мировой торговли позволяет понять характер глобализации мировой экономики. Примерно треть мировой торговли осуществляется внутри многонациональных предприятий между их филиалами. Торговля между самими транснациональными корпорациями составляет также около одной трети. И лишь небольшую долю международной торговли — не более 25% — составляет обмен между подлинно независимыми предприятиями. Иными словами, большая часть мировой торговли регулируется транснациональными корпорациями.

Противоречия глобализации. Для государств, которые жили в условиях высоких таможенных пошлин, при государственной поддержке неэффективных секторов, подключение к глобальной экономике — трудный процесс. Необходимы реформы и глубокие структурные изменения.

Глобализация создает серьезные проблемы для ряда стран. Разрушаются традиционные уклады жизни, приходят в упадок неэффективные отрасли, не все могут приспособиться к новым условиям. Транснациональные корпорации не без оснований упрекают в том, что они передают развивающимся странам устаревшие технологии. Поэтому многие страны выступают за расширение доступа к новейшим достижениям стран Запада, за выработку правил, регулирующих общемировые процессы. Опасения вызывает то, что возросла уязвимость национальных экономик в условиях глобализации. Но глобализация уже неостановима. Мировое сообщество оказалось перед новой реальностью: глобальный рынок капиталов, товаров, услуг, информации и знаний складывается ускоренными темпами.

Роль государства в условиях глобализации. Обострение конкуренции на мировых рынках и определяет новую роль национального государства.

В результате глобализации уменьшается прямое вмешательство государства в экономические процессы. Наблюдается тенденция к дерегулированию и либерализации, снижению налогов. Смысл такой политики — снятие ограничений на частнохозяйственную инициативу, активизация рыночных, конкурентных механизмов саморегулирования экономики в целях повышения ее конкурентоспособности в условиях глобализации. При этом роль государства не уменьшается, а становится иной.

Главной задачей государства в условиях глобальной экономики становится обеспечение международной конкурентоспособности. Поэтому важны сбалансированный бюджет (государственные расходы не должны превышать доходы), доверие инвесторов, политическая и социальная стабильность, высокий уровень производительности труда и высококвалифицированная рабочая сила, поддержка конкурентоспособных секторов национальной экономики.

Важнейшими сферами деятельности государства становится поддержка науки, образования, здравоохранения, эффективная социальная помощь. Здоровье граждан, их защищенность, высокая квалификация и уровень образования, умение работать — вот главные направления государственной политики в 1990-е гг. для стран, которые стремятся занять ведущие позиции в глобальной экономике. Особое внимание уделяется стимулированию частного бизнеса (налоговые льготы и т. д.) в целях финансирования им этих социально значимых программ.

Новые условия глобализации заставляют правительства ориентироваться на достижение компромисса и согласия в обществе, учет интересов всех социальных слоев.

Именно поэтому для 1990-х гг. характерна политика компромисса, или «третьего пути». Поэтому поразительно сходство экономической и социальной политики в 1990-е гг., которую проводили правительства различной политической ориентации. Компромисс между монетаризмом (ограничение прямого вмешательства государства в экономику) и кейнсианством (активной ролью государства в социальной сфере) становится основой для сближения позиций различных политических сил.

Прежние идеологические схемы и идеологическое противостояние различных политических сил в странах Запада постепенно уходят в прошлое, меняют свой облик традиционные партии, расширяется роль гражданского общества в решении социальных проблем.

1. Назовите главные черты процесса глобализации в конце XX — начале XXI в. В каких сферах этот процесс идет опережающими темпами? 2. Выделите три центра мировой экономики. Как движутся основные потоки капитала в современном мире?

3. Какова роль транснациональных корпораций в конце XX в.? 4. Какая организация, давшая новый импульс развитию мировой торговли, была создана в 1990-е гг.? 5. Обсудите в классе: является ли глобализация в экономической сфере только процессом со знаком «плюс», можно ли говорить об отрицательных сторонах этого явления? Свое мнение обоснуйте. 6. Как меняется роль национального государства в условиях глобальной экономики? Выделите главные направления государственной политики. 7. Почему в 1990-е гг. стал популярен лозунг «третьего пути»?