16.4. Управление качеством образования по адаптивному физическому воспитанию[14]

Признание прав каждого ребенка, в том числе имеющего тот или иной недостаток, на получение качественного образования определяет сегодня необходимость создавать системы непрерывного наблюдения за качеством образования школьников с ограниченными возможностями здоровья. В последние годы проб лема качества стала рассматриваться как социальная категория, которая определяет в целом состояние процесса образования. Управление образованием является отраслью социального управления, и хотя общие теоретические основы научного управления образованием были заложены еще в трудах Н. А. Корфа (1873) и Н. И. Пирогова (1910) лишь во второй половине 80-х гг. ХХ в., наблюдается переход к разработке основ школоведения на основе теории социального управления. В работах Т. И. Шамовой (1982), Е. С. Березняк (1983), М. И. Кондакова (1984) и других ученых использовались результаты исследований в области управления социальными системами. Проблема управления образованием в контексте обеспечения его высокого качества является сложной и, можно сказать, вечной.

Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ ИСО 9000–2001 (2003) определил качество как степень соответствия совокупности присущих характеристик требованиям. Установленным является такое требование, которое определено, например, в документе. Кроме того, требования могут также выдвигаться различными заинтересованными сторонами. Часто выделяют двухкомпонентную структуру качества: 1) соответствие стандартам (или спецификации); 2) соответствие запросам (например, потребителя).

В образовании в качестве стандартов выступают федеральные государственные образовательные стандарты. Соответствие качества запросам потребителей является ключевой позицией классической теории управления, но в педагогической практике только начинает разрабатываться на уровне независимых процедур оценки качества образовательной организации. Чтобы представить взаимосвязь различных факторов, влияющих на качество образования, применяют моделирование.

Визуализация модели управления качеством дана на рис. 56. Ее общий вид представлен в форме спирали, что является указанием на цикличность процесса управления, непрерывное формирование и улучшение качества.

Процесс управления качеством образования по адаптивному физическому воспитанию – это повторяющиеся циклы с тенденцией к повышению качества после окончания каждого из успешно завершенных жизненных циклов образовательной услуги, в процессе которого последовательно реализуются все функции управления, акцент сделан на «сквозном» использовании функции контроля. Управление качеством образования по адаптивной физической культуре в контексте процессного подхода – это совокупность непрерывных и взаимосвязанных видов деятельности, направленных на физическое совершенствование учащихся. Если рассматривать качество с точки зрения его сущности как целое, то оно состоит из отдельных взаимосвязанных элементов и процессов и зависит от качества каждого из рассмотренных внешних условий и внутренних факторов.

Рис. 56. Модель управления качеством образования по физической культуре (по О. А. Барабаш): – учебно-воспитательный процесс по физической культуре в течение жизненного цикла образовательной услуги; ? – вектор качества; ? – функция контроля

К внутренним факторам обеспечения качества образования по физической культуре в учреждении относится уровень материально-технического и кадрового обеспечения процесса. Перечисленные факторы служат «основой (базой) качества». Положительное влияние такой основы отображено в виде вектора качества. Под воздействием адекватного управления, на основе объективной системы контроля качество процесса учебной, спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы будет повышаться.

Выделяют так называемые «неуправляемые» (на уровне отдельно взятой региональной образовательной системы) внешние условия. Это качество управления образованием, поскольку оно зависит от законодательной основы, регламентирующей деятельность органов управления образованием, состояние здоровья поступающих в 1-й класс детей, поскольку на него оказывают влияние и общая заболеваемость населения, и среднее число врачей, и жилищные условия, т. е. многочисленные социально-экономические и экологические условия жизни населения страны.

К числу управляемых внешних условий относятся: система подготовки и переподготовки педагогических кадров, учебно-методическое обеспечение процесса, развитие адаптивного спорта, так как эти условия могут быть созданы на уровне региональной образовательной системы.

В теории социального управления эффективность управления качеством образования оценивается по тому, насколько удается достичь поставленной цели. Во многих случаях цели могут быть выражены количественно. Количественные показатели, характеризующие цели, служат для оценки степени приближения к ним в результате проведения тех или иных мероприятий. Такие показатели, называемые результирующими, являются основой формирования критерия эффективности управления.

Многоуровневая модель результирующих показателей качества образования по адаптивной физической культуре основана на классификационной схеме единичных, групповых и комплексных показателей, принятой в квалиметрии, основу ее составляют единичные показатели, характеризующие отдельные свойства избранного объекта наблюдения (рис. 57).

Рис. 57. Многоуровневая модель результирующих показателей качества образования по адаптивной физической культуре (по O.A. Барабаш): 1 – собственно силовые, 2 – скоростно-силовые, 3 – силовая выносливость, 4 – общая выносливость, 5 – специальная выносливость, 6 – активная гибкость, 7 – пассивная гибкость, 8 – элементарные формы, 9 – комплексные формы, 10-13 – базовые координационные способности, 14 – объем, 15 – разносторонность, 16 – рациональность, 17 – дискриминативная эффективность, 18 – реализованная эффективность, 19 – стабильность, 20 – полнота, 21 – глубина, 22 – оперативность, 23 – конкретность, 24 – обобщенность, 25 – систематичность, 26 – частота сердечных сокращений, 27 – артериальное давление, 28 – жизненная емкость легких, 29 – частота дыхания

Обобщенными показателями качества, а значит, и в целом показателями эффективности управления выступают образованность по предмету «физическая культура» и общее физическое состояние школьников. Поскольку эти показатели интегрируют в себе как различные стороны их подготовленности, так и состояние функциональных систем организма, и количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний и дефектов развития. Таким образом, уровень развития физических способностей школьников, высокое овладение техникой двигательных умений и навыков, прочные знания, с одной стороны, и оптимальное состояние функциональных систем организма, минимальное количество сопутствующих основному диагнозу заболеваний – с другой, являются теми результирующими показателями, которые свидетельствуют о качестве процесса образования в данной области. А поскольку они достаточно «тугоподвижны», указанного результата можно достичь только при наличии хорошо организованного учебно-воспитательного процесса по адаптивной физической культуре, проводимого в течение всего жизненного цикла образовательной услуги, то и само качество этого процесса должно постоянно подвергаться контролю с целью получения объективной информации о его ходе и внесения по мере необходимости своевременных корректив. Кроме того, известно, что качество самого контроля за процессом предоставления образовательных услуг и качество контроля результатов их предоставления оказывают несомненное влияние на качество образования. Таким образом, очевидно, что проблема качества образования тесно связана с реализацией функции контроля – одной из основных в управлении.

? Контрольные вопросы и задания

1. Какова роль безусловных рефлексов в формировании ориентировочной основы двигательных действий у детей 1-го года жизни?

2. Как используются пассивные и пассивно-активные упражнения при обучении двигательным действиям детей?

3. Раскройте роль предметных действий в обучении детей новым движениям.

4. В чем сходство и различие предметных и игровых двигательных действий?

5. Раскройте особенности стандартно-нормативной методики развития физических качеств и способностей занимающихся.

6. В чем сущность индивидуально-нормативной методики?

7. В чем сходства и различия индивидуально-нормативной и типологически-нормативной методик?

8. Типоспецифическая методика как приоритетный подход к развитию физических качеств и способностей у лиц с отклонениями в состоянии здоровья (включая инвалидов).

9. Как можно определить врожденные задатки детей? Какой способ может быть рекомендован для практического использования?

10. Кто должен входить в междисциплинарную команду специалистов для работы с лицами, имеющими отклонения в состоянии здоровья?

11. Расскажите о команде специалистов по физическому развитию детей.

12. Расскажите об управлении качеством образования по адаптивному физическому воспитанию.