§ 18. Завершение эпохи индустриального общества. 1945-1970 гг.

Особенности экономического восстановления. В течение 1945—1970 гг. в индустриальных странах происходил невиданный в истории по своим темпам и продолжительности экономический подъем.

Экономический бум, названный в некоторых странах «экономическим чудом», был прежде всего в Северной Америке и Европе, включая СССР, затем в побежденных странах — Японии, Италии, ФРГ и в меньшей мере во всем остальном мире.

Новые международные условия. Среди новых условий международного характера, которые обусловили бурный экономический рост в послевоенные три десятилетия, отметим следующие: стабильность международной валютной системы, либерализация мировой торговли, т. е. снижение пошлин, опережающий темп роста мировой торговли, региональная экономическая интеграция, активная регулирующая роль государства, растущее значение научно-технического прогресса, дешевая энергия, сырье, рабочая сила и др.

Стабильная международная валютная система (ее назвали бретон-вудской), в отличие от периода после Первой мировой войны, была создана заблаговременно.

В 1944 г. в Бретон-Вудсе (США) на конференции Объединенных Наций представители 44 стран согласились установить фиксированное золотое содержание доллара, на который ориентировались иные валюты. Доллар стал мировой конвертируемой валютной единицей. Также были созданы Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), которые предоставляли кредиты странам-членам.

Для восстановления и упрочения капиталистической системы США предоставили европейским странам по плану Маршалла за период 1948—1952 гг. 13 млрд долларов. Для некоторых стран эта помощь стала важной стартовой площадкой для экономического восстановления.

Либерализация мировой торговли. Всю первую половину XX в. капиталистические страны вели таможенные войны. Проблема рынков сбыта всегда была ареной конфликтов и даже причиной войн.

Поворот к либерализации мировой торговли произошел в 1947 г., когда 23 государства подписали Генеральное соглашение о торговле и тарифах (ГАТТ). В результате переговоров были сняты или снижены ввозные пошлины почти на 50 тыс. наименований товаров. В 1995 г. вместо ГАТТ была создана Всемирная торговая организация (ВТО), в которую ныне входит большинство стран мира.

Экономическая интеграция в Западной Европе была вызвана как экономическими, так и политическими мотивами. Нуждаясь в изделиях тяжелой промышленности для восстановления промышленности и транспорта, шесть западноевропейских стран в 1951 г. учредили Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), поставляющее беспошлинно продукцию металлургических и угледобывающих предприятий странам шестерки. В мае 1957 г. Римские соглашения учредили Европейское экономическое сообщество (Общий рынок). Затем этот таможенный союз превратился в экономический союз западноевропейских стран.

Де Голль наложил запрет на вступление Англии в ЕЭС, считая ее троянским конем США. Тогда Великобритания учредила Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) семи других западноевропейских стран. В 1980-е гг. члены ЕАСТ вошли в Европейский союз (ЕС).

В североамериканском регионе (США, Канада, Мексика) экономическая интеграция проходила на основе давно идущего процесса переплетения связей и взаимодействий частнохозяйственных корпораций.

Соглашение о свободной торговле в Северной Америке (НАФТА) лишь оформило рамки этого процесса межгосударственными соглашениями в 1988—1992 гг. Теперь к НАФТА собираются присоединиться некоторые латиноамериканские страны.

Таким образом, экономическая интеграция представляет собой процесс экономического и производственного сотрудничества, сближения и объединения национальных хозяйств ряда стран в единые хозяйственные комплексы, конкурирующие между собой на уровне мирового хозяйства.

Эпоха дешевой энергии и сырья. Нефть стала главным двигателем экономической жизни. За период 1950— 1973 гг. добыча нефти возросла в 6 раз. На Ближнем Востоке, в районе Персидского залива, в Северной Африке и Азии были открыты исключительно богатые и дешевые источники нефти. Ее дешевизна способствовала вытеснению угля из энергетического баланса европейских стран. Тонна нефти в 1950—1972 гг. стоила 10—15 долларов (сейчас почти в 10 раз дороже). Недорогие нефть и сырье из стран бывшей колониальной периферии стали наряду с привлечением дешевой иностранной рабочей силы основой экономического роста в западноевропейском регионе. Экономический рост обеспечивался преимущественно экстенсивными факторами, т. е. за счет вовлечения в производство все новых материальных и людских ресурсов.

К концу 60-х гг. в западноевропейских странах практически исчезла безработица (всего 2—3%). На дешевых нефти и сырье процветали нефтехимическая и обрабатывающая промышленность, автомобилестроение, осуществлялась моторизация, механизация и химизация сельского хозяйства.

Государственное регулирование и смешанная экономика. Из исторического опыта первой половины XX в. следовало, что без той или иной степени государственного регулирования экономика индустриального общества нормально функционировать не может. Это признавали (но по-разному) сторонники всех политических течений — коммунисты, социал-демократы, либералы, консерваторы.

В СССР в условиях тоталитарного режима государственное регулирование экономики и распределения и государственная собственность были доведены до тотального уровня. Этот процесс начал осуществляться во всех странах Восточной Европы, оказавшихся в орбите влияния Советского Союза, а также в Китае и других странах, составивших после Второй мировой войны социалистический лагерь.

В странах Запада при активном участии социал-демократических и либерально-демократических партий был избран иной путь — смешанная экономика, основанная на сочетании государственной собственности и государственного регулирования с частной собственностью, частным предпринимательством и рыночными отношениями.

Концепция государственного регулирования экономики индустриального общества была теоретически разработана английским экономистом Дж. М. Кейнсом еще в 1930-е гг. Для предотвращения кризисов перепроизводства Кейнс предложил меры, укрепляющие возможности населения приобретать товары. При этом демократия не свертывалась, а, наоборот, расширялась, законодательно закреплялись социальное страхование и помощь малоимущим. Кейнсианская модель была принята практически всеми индустриальными странами Запада не как разовая мера, а как общий постоянный курс экономической политики. Этот общий экономический курс стал рассматриваться как неокейнсианство, т. е. новое кейнсианство.

Массовое производство и массовое потребление.

Только после Второй мировой войны правительства стран Запада и Северной Америки сумели применить в полной мере кейнсианскую теорию. Рост заработной платы, государственных социальных расходов создал массового потребителя важнейших бытовых товаров и товаров длительного пользования (автомобилей, холодильников, стиральных машин, другой бытовой техники и пр.).

Именно благодаря таким структурным изменениям в системе «производство — потребление» появилась возможность относительно длительного периода экономического подъема и высоких темпов роста, сокращения безработицы до уровня полной занятости в 1950—1960-е гг. Иначе говоря, современному массовому производству стало соответствовать обеспеченное массовое потребление.

Эта модель смешанной экономики и государственной социальной политики стала альтернативой тоталитарному государству и получила название государства (или общества) благосостояния.

Государство благосостояния. В 1950—1960-е гг. в странах Запада сложилось новое общество, особенностью которого стал высокий уровень жизни (массовое потребление, социальная защищенность).

К началу 1970-х гг. в индустриальных странах сложился устойчивый широкий социальный слой обеспеченных людей — средний класс, куда входило почти 2/3 населения. Это прежде всего горожане, которых в итоге урбанизации, например, во Франции насчитывается 3/4 населения.

Важным показателем нового жизненного уровня были изменения в структуре потребительских расходов. Так, англичане тратили на питание в 1970 г. 20,7%, а в 1984 г. 14% личного дохода. Расходы на сферу услуг, транспорт, наоборот, возросли с 1960 по 1985 г. в 2 раза. Иначе говоря, люди в массе своей освободились от элементарных проблем добывания куска хлеба, исчезло такое явление, как нищета. Обычным делом стали покупки в рассрочку, в кредит (5 лет — автомобиль, 10— 25 лет — жилье).

Другим показателем государства благосостояния явилось развитие системы образования, здравоохранения, государственной и общественной социальной помощи: пособия по бедности, инвалидности, многодетности, безработице (на ограниченный срок), пенсионное обеспечение и стипендии малоимущим и пр. Например, непосредственно на социальные нужды в государственном бюджете Великобритании в 1974 г. шло 28,6%.

В Скандинавских странах, где многие годы у власти были социал-демократические партии, эта доля была наиболее высокой — до 50% всех бюджетных расходов.

Таким образом, на послевоенные десятилетия (1945— 1970) приходятся высокие темпы экономического развития, широкое вовлечение в производство и сферу обслуживания почти всей свободной рабочей силы, рост потребляемых сырьевых и энергетических ресурсов. Такой тип производства называют экстенсивным.

Такое пожирающее все новые природные, энергетические и человеческие ресурсы производство не могло продолжаться до бесконечности. Осознание этого стало проявляться задолго до мирового экономического кризиса 1974—1975 гг. Еще в 1970 г. было опубликовано исследование ученых из Римского клуба «Пределы роста», в котором авторы поставили тревожный вопрос о том, что эксплуатация природных и человеческих ресурсов достигла предела возможностей и грозит в ближайшие десятилетия катастрофой. Уже тогда выдвигались предложения о переходе к энергосберегающей, материалосберегающей и природоохранительной технологии, к интенсивному типу производства.

Все это свидетельствовало о вступлении капитализма в завершающую фазу зрелого индустриального общества.

Символом этого общества был автомобиль, его массовое внедрение в жизнь.

США начали входить в фазу зрелого индустриального общества и в автомобильную эру в 1920-е гг. Европа вышла на эту магистраль после Второй мировой войны. В 1945 г. в Европе насчитывалось 5 млн личных автомобилей, а к началу 1980-х гг.— уже свыше 120 млн. В 1970 г. на каждую тысячу французских рабочих приходилось 636 автомобилей, 769 телевизоров, 844 холодильника. Это значит, что рынок товаров длительного пользования приблизился к 1970-м гг. к черте насыщения. Остальной мир подтягивается к этому уровню в последующие десятилетия.

1. Какие условия вы считаете важнейшими для послевоенного экономического развития стран Запада? 2. Каковы роль экономической интеграции в послевоенном мире и отличительные черты европейского и североамериканского вариантов? 3. Какую роль сыграла дешевая нефть в преимущественно экстенсивном экономическом росте в первые послевоенные десятилетия? 4. В чем особенность нового кейнсианства? Почему современному массовому производству должно соответствовать массовое потребление? 5. Какой социальный слой населения стал основой государства благосостояния в странах Запада? 6. Как изменились быт, условия труда и жизни в 1950—1960-е гг. в странах Запада? 7. Каковы основные черты зрелого индустриального общества?

§ 19. Кризисы 1970—1980-х гг. Становление информационного общества

Экономические кризисы 1970—1980-х гг. НТР. Впервые после Второй мировой войны экономические кризисы 1974—1975 гг., а затем 1980—1982 гг. охватили все индустриальные страны Европы, Северной Америки, Японию и др. В ряде стран падение производства составило 14%. Безработица превысила в Европе 17 млн человек.

Вползание капиталистического мира в экономические кризисы в 1970-х гг. было малозаметно. Сначала в ФРГ, затем в США еще в конце 1960-х гг. произошел спад производства. Внутренний рынок оказался перенасыщен товарами длительного пользования.

США в 1972 г. отменили золотое содержание доллара. Это привело к тому, что мировая финансовая система лишилась золотого мерила, валюты пустились в свободное плавание.

Последним звеном в цепи событий, предшествовавших мировому экономическому кризису, стал кризис энергетический. В 1973 г. арабские страны — производители нефти, протестуя против антиарабской политики западных стран и роста цен на промышленные изделия, резко подняли цены на нефть (сначала в 4 раза, затем еще в несколько раз). Время дешевой энергии и дешевого сырья кончилось. Экономика капиталистического мира столкнулась не просто с кризисом перепроизводства. Это был кризис определенного типа экономического роста. Изжила себя форма экстенсивного развития индустриальной экономики, достигнув предела роста к 1970-м гг.

От экстенсивного затратного типа производства надо было переходить к интенсивному типу производства, т. е. к сберегающему энергию, материалы, затраты на труд.

Для такого перехода были нужны новые техника и технологии, новые подходы и новые открытия. Как никогда они оказались востребованы в 1970-е гг. Так началась третья промышленно-технологическая революция, которая подвела черту под более чем 200-летней историей индустриального общества.

Технический прогресс идет постоянно, но революции — это не просто накопление некоей критической массы открытий и изобретений, которые потом автоматически приводят к революциям в технологии производства. Это ответ на вызовы времени, вызовы других стран, реакция на обострение конкуренции в неравномерно развивающемся и многообразном мире, где каждое государство находит, исходя из своего опыта, возможности для ответа на вызов. Это и есть варианты модернизации, стремление соответствовать духу времени, эпохе, современности. «Технология не задает социальные изменения, она лишь предоставляет для этого возможности и инструменты. Как они будут использованы — предмет общественного выбора» (Дэниел Белл).

Итак, третья технологическая революция — результат кризиса массового индустриального производства, нацеленного на экстенсивное развитие, результат окончания эры дешевой нефти и нового обострения конкуренции на мировом рынке. Эта революция дала возможность начать переход к постиндустриальному обществу.

Общая схема трехволновой истории человечества выстраивается теперь так: доиндустриалъное (аграрное), индустриальное и постиндустриальное общества.

Когда начался переход к постиндустриальному обществу? Общепринятая оценка — с середины 1970-х гг., когда началось радикальное обновление технологий, особенно обнажились изменения в структуре занятости, системе ценностей и представлений о мире. Это было началом большого цикла экономического развития, по Н. Кондратьеву.

Особое внимание в таких аргументах технологического характера уделяется развитию информационной техники, и особенно быстрой смене поколений микропроцессоров, компьютеров, развитию систем связи (коммуникаций) — оптико-волоконной, спутниковой, сотовой и т. д. На этой основе развертывается информационная революция. Поэтому постиндустриальное общество называют также информационным обществом.

Научно-техническая революция. Так часто в 1970-е гг. называли бурное внедрение новейших технических достижений. Речь, по сути, шла о третьей промышленнотехнологической революции, ядром которой является информационная революция, поскольку производство и обработка информации и знаний становятся занятием большинства работников в развитых странах мира. Но название «научно-техническая революция» остается важным, поскольку оно подчеркивает одну из главных особенностей перемен. Сочетание слов «научная» и «техническая» революция означает не просто сближение науки и техники, науки и производства, а то обстоятельство, что наука становится непосредственной производительной силой. Это означает, что теоретическое научное знание — основа современного прогресса в развитии новейших технологий. Поэтому постиндустриальное общество называют часто также обществом знаний, а современную экономику — экономикой знаний. Именно знания, их совершенствование и расширение становятся основой для нововведений в различных сферах жизни и производства. Гонка за нововведениями — суть современной экономики.

Третья промышленно-технологическая революция

развертывается в результате изобретения и усовершенствования в 1970-е гг. микропроцессоров и интегральных схем и создания на их основе персональных компьютеров. Наряду с микроэлектроникой, информационными и коммуникационными технологиями, самыми перспективными отраслями современной науки и производства становится развитие биотехнологии, генной инженерии, нанотехнологии, технологии новых материалов и т. д. Достижения в этих областях основаны на новых способах обработки и передачи информации. Благодаря биотехнологии уже производится значительное количество продовольствия во всем мире, которое не подвержено воздействию вредных насекомых и болезней.

Так, большая часть сои в мире — это генномодифицированный продукт. Клонирование (создание двойника из клетки) овцы Долли в Великобритании в 1996 г. открыло новую эпоху в решении целого ряда проблем. Клонирование человека запрещено во всех развитых странах мира, исследования производятся в направлении возможного выращивания необходимых для пересадки человеку из его же клеток различных органов и тканей. Расшифровка генома человека, которая была завершена в 2002 г., открывает также невиданные перспективы в развитии современной науки. Новыми технологическими символами эпохи стали персональный компьютер и клонированная овечка Долли. Главной страной, совершившей технологический прорыв в рамках третьей промышленно-технологической революции, стали США.