§ 23. Право на защиту: эксплуатация несовершеннолетних

Задача урока. Уметь объяснять понятия: безработица, предпринимательство, трудовое законодательство, эксплуатация.

Экономика свободного рынка основана на защите частной собственности, возможности заниматься предпринимательством, на свой страх и риск производить и продавать товары и услуги с целью получения прибыли. Рыночная экономика эффективна. Она позволяет быстро и в достаточном количестве производить нужные товары. Больше произведённых и проданных товаров – больше налогов – богаче граждане – богаче государство – такова логика экономического развития при благоприятных условиях. Чтобы производить больше товаров и услуг, нужно много работать.

Для тех, у кого нет капитала, добросовестный наёмный труд является основным источником доходов. Тем, у кого есть капитал, важно использовать его так, чтобы получить как можно более высокую прибыль. Прибыль выше тогда, когда снижаются затраты на производство. Здесь и возникает одно из противоречий рыночной экономики. Чтобы снизить затраты, желательно меньше платить работникам либо заставить их работать за эту же зарплату больше. Но взрослым урезать зарплату весьма трудно: они опытны, умеют постоять за себя, хорошо знают нормы права, которые стоят на их защите.

Положение детей в этом смысле сложнее. Они меньше требуют. Их легче обмануть, недоплатить, не заплатить вообще, заставить больше, интенсивнее работать. Всё это и называется эксплуатацией труда. Дети трудятся, а им платят меньше, чем следует по закону.

Почему же дети не протестуют, соглашаются на несправедливые условия? Главная причина – бедность. Эксплуатация детского труда выше в бедных странах: там высока безработица, низок уровень жизни. Конвенция о правах ребёнка требует в первую очередь от правительств именно этих стран беречь детей от эксплуатации.

Но и в богатых, развитых государствах эксплуатация детского труда остаётся болезненной, очень сложной проблемой. Находятся нечестные предприниматели, которые хотят увеличить свою прибыль, нанимая вместо взрослых работников детей и пытаясь заплатить им меньше, чем положено.

Конвенция требует от государств, подписавших её, принимать законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования. Они должны:

1) устанавливать минимальный возраст для приёма на работу несовершеннолетних;

2) определять необходимые требования о продолжительности их рабочего дня и условиях труда;

3) предусматривать наказания или другие санкции для предпринимателей, нарушающих эти законы.

В России интересы детей призвано защитить трудовое законодательство. Оно обязательно для всех работодателей, независимо от того, к какой форме собственности принадлежат их предприятия. В России, как уже говорилось, для несовершеннолетних установлены серьёзные льготы: сокращённая рабочая неделя, гарантия охраны труда и др. Если же предприниматель нарушает трудовое законодательство, следует обращаться за помощью в профсоюзы и в суд.

Особо следует сказать о таком тяжком правонарушении, каким является сексуальная эксплуатация несовершеннолетних. Как это ни страшно звучит, но вербовать несовершеннолетних в притоны иногда помогают их родители и родственники – опустившиеся люди, алкоголики и наркоманы. Как и у наркодельцов, у владельцев притонов, создателей порнографических фильмов, содержателей злачных мест существуют агенты, вовлекающие в преступные сети несовершеннолетних.

Предмет особого внимания этих преступников – безнадзорные дети. Лишённые заботы взрослых, голодные, грязные и больные, они быстрее становятся объектами эксплуатации.

Конвенция о правах ребёнка обязывает государства (с помощью полиции, прокуратуры, судов, органов образования и др.) защищать детей от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства принимают все необходимые меры на национальном, двустороннем и многостороннем уровнях.

Но и сами несовершеннолетние должны помнить об этой опасности, не поддаваться на льстивые уговоры незнакомых взрослых, не отвечать на их приглашения, не садиться к ним в автомобили, сообщать родителям или в полицию о всех преступных предложениях.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое эксплуатация детского труда?

2. Как бороться против эксплуатации труда несовершеннолетних?

3. Как избежать сексуальной эксплуатации?

4. Что такое трудовое законодательство и как оно защищает права несовершеннолетних?

5*. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, расскажите, могут ли подростки заниматься предпринимательством. Приведите примеры из жизни.

6. С какого возраста могут работать дети в России?

• Обсудите на уроке

Декларация прав ребёнка 1959 г. (Извлечение)

Принцип 9

Ребёнок должен быть защищён от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме.

Ребёнок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

Из писем в молодёжную газету

«Посоветуйте, что мне делать? В метро со мной познакомился очень приличный взрослый человек. Он приглашает меня в театр, а также посмотреть его библиотеку дома. Но мама наотрез против. Она даже побила меня. Объясните ей, что я имею право общаться с кем хочу. Ира, 16 лет».

«Дорогая редакция! В нашем дворе произошло вот что. К двоим мальчикам – 10 и 12 лет – подошёл дядя и пригласил их поиграть к нему домой. Они почуяли что-то недоброе и отказались. Рассказали нам. Мы решили выследить этого дядю. Но он в следующий раз не появился. Нам кажется, что у него были плохие намерения и ребята поступили правильно, что не пошли к нему домой. От имени ребят двора: Валера и Николай».

• Дайте собственные определения

Льготы. Собственность. Прибыль.

• Задания для самостоятельной работы

1. Отметьте случаи явного нарушения трудового законодательства:

1) несовершеннолетний П. был уволен за неоднократные прогулы;

2) несовершеннолетний С. был уволен потому, что не мог работать полный день в связи с учёбой в вечернем вузе;

3) несовершеннолетний Ф. получил за погрузку машины на 500 рублей меньше, чем взрослый рабочий.

2. Самостоятельно придумайте афоризмы (краткие выразительные, желательно остроумные изречения) со словами «собственность», «инициатива».

• Размышляем над пройденным

1. Могут ли дети сами защитить себя от эксплуатации? Поможет ли им в этом знание своих прав в области трудового законодательства?

2. Почему в условиях демократических свобод растёт число людей, осуществляющих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних?

3*. Каким образом в нашей стране обеспечивается охрана труда несовершеннолетних? Приведите известные вам примеры.

• Проектная деятельность

Права несовершеннолетних по российскому трудовому законодательству.

• Словарь урока

Безработица – вынужденная незанятость части экономически активного населения в хозяйственной жизни страны.

Предпринимательство – самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на производство и реализацию товаров или услуг с целью получения прибыли, личного дохода.

Профсоюзы (профессиональные союзы) – добровольные организации, создаваемые для защиты прав и интересов трудящихся.

Сексуальная (от лат. «пол») эксплуатация – связанная с насильственными половыми (интимными) отношениями между людьми.

Трудовое законодательство – совокупность законодательных актов, регулирующих отношения в трудовой сфере.

Эксплуатация (от фр. «использование, извлечение выгоды») – присвоение результатов чужого труда.