6.1. Правовые основы общества

Право, его признаки и функции. Потребность упорядочить отношения родства, труда, обмена привела к появлению первых норм, регулирующих эти отношения между людьми. Любому коллективу, социальной группе присущи связи между их членами; отношения между ними регулируются нормами. Можно сказать, что социальные нормы – необходимое условие существования любой общности людей.

Социальные связи постоянно усложнялись, и среди них сохранялись те, которые вели к прогрессу в борьбе с силами природы, в организации взаимоотношений между людьми. Так складывались обычаи – правила поведения, переходящие из поколения в поколение. Обычай существует и исполняется в силу всеобщей убежденности в его правильности, которая основывается зачастую просто на факте его давности. Из совокупности первых обычных норм складывались традиции, закреплявшие наиболее значимые модели поведения, важные для всего общества. Так зарождались первые правовые нормы – значимые для всего общества, защищаемые как авторитетом стоящего за ними общества, так и возможностью применения мер принуждения, карательных мер по отношению к их нарушителям.

Существует множество определений такого сложного явления, как право. Наиболее распространенный взгляд на право состоит в том, что право – это мера свободы человека. Основная задача права – регулировать отношения в обществе.

«Право – это систематизированная совокупность норм, правил, установленных государством» [3, с. 148].

Признаки права:

• право – результат долгого исторического развития человечества, социальное явление;

• право существует в нормативной форме;

• право выражает требования справедливости, отражает интересы общества, находит баланс интересов различных социальных групп;

• право регулирует общественные отношения, представляет собой образец поведения, меру поведения; оно характеризуется общеобязательностью;

• право обеспечивается государством (установление, охрана, поощрение, принуждение).

Чаще всего правовые нормы находят свое выражение в официальных нормативных правовых актах – законах, указах, постановлениях органов государственной власти.

Основные функции права – регулятивная, охранительная и воспитательная.

Регулятивная функция права состоит в четком закреплении в законах и других актах тех общественных отношений, которые составляют основу общественной жизни. Благодаря этому обеспечивается стабильность, поддерживается правопорядок.

Охранительная функция права состоит в защите предусмотренных правом экономических, политических и иных отношений и пресечении действий, создающих угрозу общественному строю и правопорядку.

Воспитательная функция права связана с формированием у людей убежденности в справедливости действующих правовых норм и необходимости строго выполнять их, укреплять правопорядок и законность.

Право и мораль. Мораль и право представляют собой два важных нормативных регулятора общественных отношений. И право, и мораль ставят перед собой одну и ту же цель – урегулировать отношения людей, выработать приемлемые для общественного развития нормативно-ценностные стандарты, закрепить наиболее эффективные формы социальных взаимоотношений.

Как нормативные регуляторы и право, и мораль состоят из одинакового набора элементов: нормы, отношения, сознание.

Вместе с тем право и мораль существенно различаются.

Моральные нормы возникают вместе с обществом, на более раннем этапе истории, а право – позже, вместе с государством.

В современном мире нормы морали складываются исходя из представлений о добре и зле и приобретают влияние, свою регулятивную силу по мере осознания, признания и соблюдения этих норм все большим и большим количеством людей. Нормы права после принятия их официальными государственными органами в установленном порядке становятся обязательными для всех лиц, подпадающих под их действие.

Нормы права обычно закрепляются в официальных документах в письменной форме. Мораль содержится в общественном сознании, в привычках и традициях людей. Сила моральных норм – в их воздействии на сознание людей, на внутренний выбор человеком тех или иных правил при совершении своих поступков.

Мораль регулирует практически все отношения в обществе с позиции добра и зла, хорошего и плохого, а право – только наиболее важные отношения, которые поддаются внешнему контролю.

Самое же главное отличие – нормы права обеспечиваются государством, мерами государственного принуждения. В случае нарушения правовых норм механизм государства направлен на восстановление нарушенного права и наказание виновных. Для морали характерно осуждение, общественное порицание, другие формы воздействия на человека через общественное мнение.

Нормы права и морали большинством людей соблюдаются добровольно, на основе личностных убеждений, представлений о справедливости. Тем самым нормы морали и права дополняют друг друга. Правовая норма, подкрепленная моралью, действует эффективнее. Право, которое не опирается на нравственные традиции, существующие в обществе, не может эффективно регулировать отношения.

По отношению к отдельной личности моральное и правовое регулирование неразрывно. Право опирается на нравственные взгляды человека, а высокие принципы морали в свою очередь являются исходными началами для права.

Основные источники права. Источник права – это форма закрепления правовых норм.

Известны следующие основные источники права.

1. Правовой обычай – санкционированное государством правило поведения, которое сложилось исторически в результате длительного повторения и закрепилось в поведении людей как устойчивая норма. Санкционированные обычаи приобретали характер общеобязательных правил поведения, например, Законы XII таблиц в Древнем Рим в V в. до н. э. В настоящее время правовые обычаи сохранились в традиционных сферах деятельности людей, например, в морских перевозках, торговом обороте и т. п.

2. Судебный прецедент – судебное решение по конкретному юридическому делу, которое имеет силу общеобязательной правовой нормы для судов при последующем разрешении подобных дел. Таков основной источник права в англосаксонской системе права (Англия, США, Канада и др.). В странах романо-германской системы права, к которым относится и Республика Беларусь, роль судебной практики сведена к применению и разъяснению закона.

3. Нормативный правовой акт занимает ведущее место среди источников права как во всем мире, так и в нашем государстве. В нормативных правовых актах закреплены правила поведения, исходящие от соответствующих органов государства. В Беларуси понятие нормативного правового акта определено на законодательном уровне: нормативный правовой акт – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение (ст. 1 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» от 10 января 2000 г.).

4. Правовая доктрина – система взглядов ученых-правоведов, изложенная в научной литературе, монографиях, справочной литературе, комментариях к законодательству.

5. Источником права считаются также договоры, которые порождают правовые отношения (обязательства).

Правовая культура личности. Правовая культура – одна из разновидностей культуры общества в целом, отражающая определенный уровень правосознания общества, соблюдения законности, уровень развития законодательства, совершенство юридической практики; это также характеристика уровня правового состояния общества или отдельной личности. Противоположным правовой культуре явлением выступает правовой нигилизм, «отрицание права» – стойкое отрицательное отношение к праву, пренебрежение правовыми нормами, прямое нарушение правовых предписаний. Правовая культура общества отражает уровень прогрессивного, социально-полезного в правовой системе. Оценивая правовую культуру общества, исходят из места права и его роли в обществе, а также уровня развития права как системы норм, представляющих собой эффективно действующие правила поведения.

Например, общепризнано, что такие исторические памятники права Беларуси, как статуты Великого Княжества Литовского 1529, 1566, 1588 гг., свидетельствуют о высоком уровне правосознания, развития законодательства, правовой культуры того времени.

Правовая культура зависит также от развития системы институтов (государственные органы, общественные объединения, иные структуры общества), которые обеспечивают эффективную реализацию права, способствуют правовому просвещению населения, а также от степени доверия к ним.

Правовая культура личности предполагает наличие юридических знаний, высокий уровень правосознания, соблюдение требований закона на основе внутреннего убеждения. На это нацелено правовое просвещение в обществе, тесно связанное с правовым воспитанием. Большую роль в этом играют государство, школа, семья.

В школах введен факультативный курс «Основы правовых знаний»; во многих вузах и средних специальных учебных заведениях неюридического профиля преподается курс «Основы права»; это способствует формированию у молодежи юридической грамотности, уважения к праву.

Высокая правовая культура личности предполагает активную гражданскую позицию, причем не только в отстаивании своих прав, но и в побуждении других членов общества к соблюдению правовых предписаний.

История знает случаи, когда правовая культура одного человека может опередить развитие правовой культуры общества в целом. Например, правозащитная деятельность академика А. Д. Сахарова в 80-е гг. XX в. в СССР опередила правосознание и идеалы общества его времени. В данном случае высокая правовая культура ученого, общественного деятеля способствовала повышению уровня правосознания граждан, формированию нового правового мышления, новой юридической практики, совершенствованию законодательства и в целом – новой, более прогрессивной правовой культуре общества.