§ 12. Гражданское общество

Задача урока. Уметь объяснять понятия: гражданское общество, самоорганизация.

Что такое гражданское общество? Представим себе две большие группы людей. Одна ведёт себя очень дисциплинированно. Её члены дружно движутся то в одну, то в другую сторону. Всё время к чему-то прислушиваются. К чему? К командам. Все их действия – реакция на команды. Порядок и дисциплина – следствие подчинения приказам.

Другая группа на призывы к порядку никакого внимания не обращает. Никто не смеет приказывать её членам! Они делают то, что им хочется, что нравится в настоящий момент. Люди находятся в сумбурном движении, бестолковом и бесплодном. Всё время конфликтуют, ссорятся, выясняют отношения. К целенаправленной деятельности не способны.

Этот пример приведён не случайно. Он позволяет понять сущность двух обществ: административно-командного (его ещё называют авторитарным и тоталитарным, подробнее рассмотрим их в следующем году) и анархического.

Какое из этих обществ вам симпатичнее? Наверное, многим из вас не нравятся оба, и вам не хотелось бы жить ни в том, ни в другом. Это естественно. Чего ждёт человек от общества в первую очередь? Порядка. Материального благополучия, точнее – условий, при котором это благополучие возможно. Реальной свободы. Высокого уровня культуры. Уважения к себе за лояльность, честный труд, исполнение долга.

Всем этим требованиям достаточно полно отвечает гражданское общество. Гражданское общество – это закономерный итог общественного развития, его определённый рубеж. Оно стало формироваться в ряде государств при переходе от традиционного общества к индустриальному.

Гражданское общество – это общество, в котором развиты экономические, политические, правовые, культурные связи между его членами; оно не зависит от государства, но постоянно взаимодействует с ним.

В современном мире сложилось несколько моделей гражданского общества. В России оно только формируется. Назовём важнейшие признаки гражданского общества.

Это общество устойчивого порядка, основанное на уважении к закону, к праву. Гражданское общество может существовать только в правовом государстве. Порядок обеспечивается не столько внешним принуждением, сколько внутренним согласием граждан. Согласие достигается за счёт самоорганизации: граждане договариваются между собой, какой должна быть власть, как её избирать, какие законы принимать, чего добиваться. К согласию ведёт ключевой принцип: не общество служит государству, власти, а власть, государство – обществу.

Основой гражданского общества являются независимые общественные организации. Вступая в них, граждане защищают свои интересы, разрабатывают и реализуют определённые программы действий. Гражданские организации формируют общественное мнение, побуждают органы власти принимать необходимые решения. Гражданское общество, по определению, состоит из граждан, обладающих всей полнотой реальных прав и исполняющих необходимые обязанности. Гражданское общество и государство (органы власти, армия, полиция, чиновничество) разделены. Государство находится под контролем общества. Если государство плохо исполняет свои обязанности, гражданское общество имеет средства изменить его политику, цели и задачи деятельности. Самое действенное средство – свободные, демократические выборы. Одно из сильных средств воздействия общества на государство – всенародное голосование (референдум).

Гражданское общество оказывает влияние на политику, но не только на неё. Оно воздействует на все сферы жизни общества. Через своих представителей в органах власти способствует принятию законов, регулирующих порядок распределения материальных благ – с помощью налогов, правил предпринимательской деятельности и других рычагов. Большую роль играет деятельность благотворительных фондов, организаций, институтов, их усилия по защите бедных, больных, сирот, обездоленных. В результате разрыв между бедностью и богатством становится меньше, растёт средний слой благополучно живущих людей (предпринимателей, деятелей культуры, служащих, бюджетных работников).

На пути к гражданскому обществу. Казалось бы, каждое общество должно стремиться стать гражданским. Но далеко не всем обществам удаётся это. Почему? Причин много, назовём две важнейшие.

Первая. Существуют вековые традиции зависимости общества от государства. Это типично для недемократических государств. Общество не привыкло к самостоятельности. Оно требует от государства указаний, опеки, постоянного контроля. Что касается государства, то ему проще управлять обществом, которое не способно или не хочет поставить государство себе на службу. Власть нередко препятствует реализации гражданских и политических прав граждан, запрещает свободно создавать общественные организации, политические партии, издавать газеты и журналы…

Вторая. К сожалению, политическая и правовая культура членов общества остаётся относительно невысокой. Люди плохо знают законы, правовые средства защиты своих интересов, они не верят в политические пути решения сложных проблем. Подчас общество готово терпеть экономическое, политическое, социальное насилие со стороны государства. Эта причина, пожалуй, является важнейшей. Общество, не готовое к борьбе за свои права, обречено оставаться негражданским.

* * *

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое гражданское общество? Сформулируйте определение этого понятия, как вы его понимаете.

2. Какими качествами должны обладать люди, чтобы общество, в котором они живут, стало гражданским? Приведите примеры.

3. Как вы понимаете утверждение о том, что не общество служит государству, а государство – обществу?

4. Что, по-вашему, мешает обществу стать гражданским?

5. Используя схему, охарактеризуйте основные признаки гражданского общества.

6*. Могут ли граждане контролировать государственную власть в своей стране, если они не участвуют в выборах? Аргументируйте свой ответ.

7. Проанализируйте статью 3 Конституции РФ и скажите, какие выборы проходят в нашей стране. Когда и по каким поводам в России проводили референдумы?

• Обсудите на уроке

Гражданское общество немыслимо без свободных рыночных отношений. Коммунистическое общество не может быть гражданским (Ф. Анатольев, политолог).

Признание человека свободным лицом составляет величайший шаг в историческом движении гражданской жизни; оно обозначает ту ступень, на которой гражданский порядок становится истинно человеческим… У нас этот великий шаг совершился позднее, нежели у других европейских народов (Б. Н. Чичерин, русский правовед, философ).

• Задания для самостоятельной работы

1. Используя дополнительную литературу по истории и ресурсы Интернета, ответьте на вопрос: стало ли российское общество гражданским после Февральской революции 1917 г.?

2. В какие периоды жизни страны, по вашему мнению, реальна известная независимость общества от государства: в период проведения коренных социальных реформ; в эпоху устойчивого общественно-экономического развития; в годы войны? Почему? Свой ответ поясните.

3. К какому типу общества – гражданское (А) или негражданское (Б) – относится:

1) общество, в котором гарантировано свободное развитие его членов;

2) общество, в котором постоянно нарушаются права человека;

3) общество, в котором люди бессильны перед преступностью;

4) общество сознательной дисциплины, порядка?

4. Может ли в гражданском обществе быть популярным высказывание Вольтера: «Я никогда не соглашусь с вашими убеждениями, но отдам жизнь за то, чтобы вы могли их свободно высказывать»? Почему? Обоснуйте свой ответ.

5. С какими высказываниями вы согласны? С какими хотите поспорить? Специально не называем имён мыслителей, которым они принадлежат.

Тот, кто придаёт большую ценность людскому мнению, оказывает людям слишком много чести.

Человек имеет значение для общества лишь постольку, поскольку он служит ему.

Каждый прежде всего существует в своей собственной шкуре, а не во мнении других…

Следуй своей дорогой, и пусть люди говорят что угодно.

Не надо осмеивать общеуважаемые мнения, вы этим только оскорбляете людей, но не убеждаете их.

Общественное мнение правит людьми.

• Работа с текстом

Исторически идея гражданского общества возникла в Древней Греции и античном Риме… когда сложилось представление о гражданстве и гражданине и появилось понятие общества как совокупности граждан. От латинского civis (гражданин) было образовано понятие civitas (общество). Оба понятия были связаны одновременно с представлением о городе и государстве. Культурное различие между городом и деревней отражено в родстве понятий civis (гражданин), civilis (гражданский, культурный), откуда идёт понятие civilitas (обходительность), давшее начало понятию «цивилизация». В русском языке история слова и идеи также весьма схожа: город (град) – горожанин (гражданин)… Однако лишь в середине XVII в. Т. Гоббс в трудах «О гражданине» и «Левиафан» изложил принципиально новую концепцию гражданского общества и гражданина… Гражданское общество – это союз индивидуальностей, коллектив, в котором его члены обретают высокие человеческие качества (И. И. Кравченко, политолог).

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Все ли права человека могут быть реализованы в гражданском обществе?

2. Является ли современное российское общество гражданским?

3. Может ли общество быть независимым от государства?

• Словарь урока

Благотворительные организации – организации, оказывающие материальную и иную помощь бедным, больным, безработным, престарелым.

Бюджет – роспись денежных доходов и расходов.

Бюджетные работники – те, кто работает в учреждениях, финансируемых из бюджетных средств.

Налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с учреждений и частных лиц.

Референдум – всенародное голосование по важному вопросу государственной жизни.