ЗАЧЕМ НАМ СТОЛЬКО ДОКУМЕНТОВ?
ЗАЧЕМ НАМ СТОЛЬКО ДОКУМЕНТОВ?
Потеря партийного билета членом Коммунистической партии Советского Союза Ивановым до 1985 года означала скоропостижную кончину коммуниста Иванова, ибо он, таким образом, утрачивал связь с партией и на всю жизнь становился изгоем. В одночасье рушилось все: повышение зарплаты, карьера, летний отпуск и очередь на квартиру.
Спустя 15 лет серьезными потерями для бывших советских граждан остались лишь потери родных или близких, крупной суммы денег или девственности, жилья или автомобиля.
И ни один случай утраты «казенных бумаг» в постсоветское время не мог быть сюжетом для фильма ужасов. Кроме случаев утери… водительских документов.
А нам есть что терять.
Все государственные ведомства уже давным-давно в 2–3 раза сократили количество требуемых от граждан бумаг: даже для выезда за рубеж уже не требуются характеристики с места работы, утвержденные на общем собрании трудового коллектива, — достаточно паспорта и визы. И лишь ГИБДД за последний десяток лет не только не сократила число обязательных документов, но даже увеличила его.
И с некоторых пор Правила дорожного движения и ведомственные инструкции ГИБДД обязывают нас возить с собой и предъявлять по первому требованию сотрудника ГИБДД комплект бумажек, в который входят:
— водительское удостоверение;
— временное разрешение на право управления транспортным средством (в случае изъятия водительского удостоверения);
— свидетельство о регистрации транспортного средства;
— доверенность (при необходимости);
— гражданский паспорт (для идентификации личности в случае
задержания «прав»).
— медицинская справка (при необходимости);
— талон о прохождении государственного технического осмотра;
— путевой лист;
— товарно-транспортная накладная (при перевозке грузов);
— лицензионная карточка на право перевозки;
— полис обязательного страхования гражданской ответственности;
Всего 11 документов!
Отсутствие первых пяти из них грозит вышвыриванием водителя из автомобиля на пустынной загородной трассе и принудительным помещением автомобиля в специально отведенное место — автотюрьму.
Ну, чем не фильм ужасов?
Буржуазной байкой кажутся кадры мирового синематографа, на которых Билл кидает ключи от своего автомобиля Джону и вслед пыльному облаку кричит: «К вечеру тачку верни!» Так и подмывает спросить у Билла: «А ты дал доверенность, заверенную нотариально, или же в простой письменной форме на право управления транспортным средством? А свидетельство о регистрации транспортного средства? А выяснил ли ты, есть ли у Джона «права» или, на худой конец, временное разрешение? А вписан ли твой друг в страховой полис?».
В цивилизованных государствах понимают, что автомобиль — такая же вещь, как холодильник, чемодан и нижнее белье. Да и наши правоведы считают, что федеральное законодательство России не выделяет автомобиль в особую категорию вещей и не устанавливает особый порядок обращения с ним!
Но это правоведы… Чиновники же из ГИБДД, обязанность по содержанию которых легла на плечи налогоплательщиков, особого порядка требуют.
Так попробуем же разобраться, кому и что мы должны.
Итак, главный документ — водительское удостоверение. На Западе, в том числе и на Диком, оно является неотъемлемой принадлежностью джентльменского набора каждого господина, и даже — не имеющего автомобиля, ибо в некоторых странах выполняет роль гражданского паспорта.
В России водительское удостоверение необходимо иметь при себе, регулярно доказывая, что имеешь право на управление. Отсутствие «прав» в кармане у водителя вовсе не означает, что он их забыл дома. Их отсутствие значит, что права на управление у самозванца нет совсем и потому его следует выкинуть из-за руля. Представьте себе, что хирург, забывший дома диплом об окончании медицинского института, не допускается к операционному столу. Бред…
Здравый смысл подсказывает, что отсутствие в кармане у водителя «прав» в случае, если он правом управления наделен, должно караться только штрафом, но никак не отстранением его от баранки. Ведь уже сегодня компьютерная сеть ГИБДД позволяет почти мгновенно на каждом посту ДПС установить, есть ли такое право у гражданина Сидорова или он отродясь его не имел.
Вторым по «важности» документом считается свидетельство о регистрации транспортного средства. Его отсутствие в кармане у водителя тоже является достаточным основанием для «выселения» из машины. Ведь как и во времена тоталитаризма, сталинизма и репрессий, государство в каждом верноподданном видит исключительно преступника. И вопреки презумпции невиновности, закрепленной российской Конституцией, каждый водитель обязан, предоставляя инспектору ДПС свидетельство о регистрации, постоянно доказывать, таким образом, что это его собственный, а не украденный автомобиль.
И опять, представьте себе дамочку в соболиной шубе, которая не смогла предъявить милиционеру чек на покупку шубы, а потому без суда и следствия, прямо посреди дороги сотрудником милиции была… раздета.
Бесспорно, автомобиль, как источник повышенной опасности, должен быть зарегистрирован. И устанавливать, кто его подлинный хозяин, всеми доступными техническими средствами обязан сотрудник ГИБДД. Но и то — лишь при наличии достаточных оснований подозревать, что именно этот автомобиль только что угнан от ресторана. Но зачем же при отсутствии у водителя на руках свидетельства о регистрации обрекать его на штрафстоянку только из-за того, что у инспектора ДПС нет желания «пробить» машину по регистрационной базе?
То же самое можно отнести и к третьему документу из нашей коллекции — доверенности. В Англии, например, полицейскому и в голову не придет выяснять, чья перед ним машина — того, кто сидит за рулем, или того, кто с проломленной башкой лежит в кювете. Ведь в цивилизованном обществе кроме презумпции невиновности существует и принцип невмешательства: «Какое дело полицейскому до того, кому я дал свою вещь? Если я не заявил об угоне, а у полицейского нет оснований подозревать, что за рулем — угонщик, нет и проблемы». И это правильно, ведь, следуя тому же Гражданскому законодательству, даже мы вправе доверять свои личные вещи любому на основании лишь устной договоренности! Разве вам придет в голову, передавая во временное пользование свой дорогостоящий телевизор другу Васе, выдавать ему на него доверенность? Или разве придет в голову участковому инспектору милиции у Васи эту доверенность проверять?
Нонсенс — в комплект документов, наличие которых у водителя обязательно, не входит медицинская справка. Однако сотрудники ГИБДД требуют ее не только при прохождении техосмотра, но и в случае, если в графе «особые отметки» на водительском удостоверении значится запись «медсправка обязательна».
Мало кто знает, что, садясь за руль, гражданский паспорт необходимо всегда иметь при себе. Не ровен час — за нарушение ПДД сотрудники ГАИ задержат водительское удостоверение и выдадут временное разрешение, на обратной стороне которого прямо указано: действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорта). Нет паспорта — нет права сидеть за баранкой. А, стало быть, дорога без паспорта приведет к спецстоянке!
Вряд ли стоит давать оценку остальным, предусмотренным Правилами и «гаишными» инструкциями шоферским «грамотам», — их значение в эпоху «разбюрокрачивания» тем более спорно.
…Увы, при том, что последние кардинальные изменения в ПДД с учетом веяний времени вносились ещё при царе Горохе, не стоит надеяться на существенные перемены, а тем более — сокращение перечня водительских документов, обязательных к предъявлению сотрудникам милиции.
Финансовые интересы кабинетных боссов от ГИБДД заставляют их создавать сложный бюрократический механизм, требующий устойчивых вливаний. И следует заметить — он удался на славу. Ведь чем больше в кармане у водителя лежит никчемных бумажек, чем сложнее водилам следить за их наличием и формальным состоянием, тем увереннее хилый рублевый ручеек превращается в бурную долларовую речку…