§ 22. Система и отрасли права

Задача урока. Уметь объяснять понятия: институт права, отрасль права, система права.

Система права. Норм права очень много. Порой они кажутся безбрежной галактикой с бесчисленным количеством звёзд и планет. Но в этой галактике есть свой порядок.

Все правовые нормы представляют собой систему, т. е. нечто целое, состоящее из связанных друг с другом частей (элементов). Например, нормы, регулирующие трудовые отношения, образуют трудовое право; семейные отношения ориентируются на нормы семейного права; наказания за преступления предусмотрены уголовным правом, а за административные правонарушения (проступки) – административным правом.

Таким образом, под системой права понимается внутренняя организация права, упорядоченная совокупность правовых норм, которая является результатом общественного развития. Строение системы права можно рассматривать по вертикали и по горизонтали.

В вертикальном строении права обычно выделяют три основных уровня: отрасль права; институт права; норма права.

Отрасль права – совокупность правовых норм, объединяющая группу родственных правовых институтов, регулирующих какую-нибудь сферу общественных отношений (отношения управления – административное право, отношения в трудовой области – трудовое право, отношения имущественные – гражданское право и т. д.).

Институт права – совокупность родственных правовых отношений, регулирующих одно какое-то общественное отношение. В каждой отрасли права выделяется множество определённых институтов. Например, в трудовом праве – институт трудового договора, охраны труда, дисциплины труда, материальной ответственности и др.

Норма права – это низовая клеточка правовой системы.

Отрасли российского права. Горизонтальное строение права позволяет провести его классификацию по отраслям. Прежде всего можно выделить две группы отраслей – регулятивные и охранительные.

К первой группе относятся отрасли, устанавливающие права и обязанности субъектов. Ко второй – отрасли права, нормы которых защищают правоотношения.

Систему основных отраслей российского права можно наглядно представить на схеме.

Базовые отрасли права регулируют наиболее важные совокупности общественных отношений. Это конституционное, административное, гражданское и уголовное право.

Конституционное (государственное) право закрепляет основы государственного и общественного строя нашей страны, права и свободы граждан, а также систему государственных органов. Источником – главным нормативно-правовым актом этой отрасли права является Конституция РФ.

Административное право регулирует отношения, которые возникают в управленческой деятельности.

Основной источник – Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Гражданское право регулирует имущественные отношения, а также личные неимущественные права (честь и достоинство гражданина и др.). Основной нормативно-правовой акт – Гражданский кодекс РФ (ГК РФ). Гражданское право наиболее объёмная отрасль, в неё входят несколько подотраслей.

Уголовное право – это совокупность норм, устанавливающих общественно-опасные деяния (преступления) и наказания за них. Основной источник – Уголовный кодекс РФ.

• Вопросы и задания к параграфу

1. Что такое система права?

2. Каковы элементы классификации права по вертикали?

3. Дайте определение понятия «институт права». Приведите примеры.

4. Почему норма права является низовой клеточкой права? Поясните свой ответ.

5. Что такое отрасль права? Почему система права по отраслям называется горизонтальным строением права?

6. Какие большие две группы отраслей права можно выделить при их классификации? Как вы думаете, почему они так называются и по каким основаниям выделены?

7. Какие отрасли относятся к регулятивным? Перечислите и кратко охарактеризуйте основные из них.

8. Какие подотрасли входят в гражданское право? Какие отношения они регулируют?

9*. Используя Интернет и дополнительную литературу, расскажите, какие подотрасли входят в природоресурсное право. Назовите их основные источники.

10. Чем занимается процессуальное право? Какие здесь выделяются отрасли?

• Обсудите на уроке

В буржуазную эпоху право приобретало всё более цивилизованный характер, демократизировалось. В жизнь вошли юридические аксиомы: нельзя применять не предусмотренные законом наказания, осуждать дважды за одно и то же преступление, судить за действия, не предусмотренные уголовным законом, лишать человека правовой защиты и др. (С. С. Алексеев, правовед).

Путь в будущее, к нормальному гражданскому обществу лежит через право, через его возвышение, его верховенство во всей нашей жизни, то есть через тот институт цивилизации, без которого невозможно устранить произвол, большевизм, безумство власти (С. С. Алексеев).

• Задания для самостоятельной работы

1. Определите, нормы каких отраслей права применяются в следующих случаях: поступление на работу, кража, усыновление ребёнка, выборы депутатов, защита прав человека, переход улицы в неположенном месте, покупка телевизора.

2. Составьте таблицу.

3. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, раскройте особенности процессуальных отраслей права.

• Работа с текстом

Право охватывает все важнейшие сферы общественной жизни. Оно закрепляет отношения собственности, выступает как регулятор меры и формы распределения труда и продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует организацию и деятельность государственного механизма (государственное, конституционное, административное право); определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное, процессуальное право); воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право). Особой ролью и спецификой обладает международное право, создаваемое путём соглашений между государствами и регламентирующее отношения между ними (В. А. Туманов, правовед).

• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий

1. Развитие и изменение системы права. Какие факторы на неё влияют? Почему образуются новые отрасли и подотрасли права?

2. Значение трудового права как регулятора правовых отношений в сфере труда.

3. Экологическое и природоресурсное право на защите окружающей среды.

• Словарь урока

Предпринимательское право – система норм, регулирующих рыночные отношения в экономике, наиболее значимые из них имущественные и управленческие. Источники: ГК РФ, Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «О защите конкуренции».

Финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Подотраслями являются бюджетное и налоговое право. Источники: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.

В отдельную самостоятельную отрасль из финансового права выделилось банковское право, которое регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью коммерческих банков и Центрального банка РФ, а также между банками и клиентами. Источник – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».