82 УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО СТРУКТУРА

Термин «управление» достаточно широкое понятие, и его можно определить в нескольких смыслах.

В широком смысле управление – это функция организованных систем различной природы, которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержку режима деятельности, реализацию их программ и целей. В данное понятие входят все процессы самоорганизации и саморегуляции. Примерами такого понимания управления являются процесс обмена веществ у живых организмов, рыночные процессы, автоматическое регулирование механизмов.

В узком смысле управление – это целенаправленное воздействие на различные системы с целью их упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития. В этом случае управление подразумевает наличие не только управляемой системы, но и управляющего субъекта. Основными задачами субъекта управления являются планирование, организация, регулирование и контролирование процессов, происходящих в управляемой системе. Только выполнение этих функций позволяет осуществлять процесс управления. Именно эта трактовка понятия «управление» вызывает наибольший интерес, и поэтому именно с ней связано дальнейшее рассмотрение этого термина.

Центральным понятием теории управления является понятие управленческой программы. Без программы никакое управление невозможно, так как теряет свой смысл. Отсутствие программы приводит к разбалансировке действий и нелогичным шагам. Хорошо продуманная программа – залог успеха процесса управления.

Действие – форма человеческой активности, подчиненной осознаваемой цели, т. е. положению дел, которое должно быть достигнуто или сконструировано. Цель неразрывно связана с действием и является его неотъемлемым свойством. Постановка цели связана с проектировкой действительности. Это является специфическим свойством человека и его исключительным достоянием. Именно характер цели определяет действие. В то же время одна и та же цель может быть достигнута различными действиями.

Действия бывают различной степени сложности. Сложное действие состоит из нескольких более простых, взаимосвязанных между собой конечной целью. Каждое из простых действий в составе сложного направлено на достижение определенной промежуточной цели, совокупность которых и составляет конечную цель. В реальной жизни различия между простыми и сложными действиями носят весьма условный характер. Порядок выполнения действий называется алгоритмом.