16.2. Специфика социальных механизмов регулирования экономических отношений

Специфику социальных механизмов составляет принцип построения структуры социальных связей и отношений, в которых социальные субъекты находятся друг к другу в конкретных условиях места и времени, в рамках определенных общественных форм, существующих в данное время и по природе своей преходящих. Исследование структуры социальных связей, развивающихся в процессе жизнедеятельности индивида (социальной группы, общности) с необходимостью предполагает изучение экономических интересов, экономического образа мышления, социальных стереотипов, социальных действий и взаимодействий. Тот или иной принцип построения структуры социальных связей и отношений позволяет выявить, каким образом и какими методами социальный механизм регулирует взаимодействие социальных субъектов внутри определенной экономической сферы.

Для того чтобы выявить сферу социального регулирования, необходимо установить: направленность действий сходных социальных групп в одинаковых условиях; структуру социальных связей, рамками которых эта деятельность обусловлена; степень повторяемости и устойчивости социальных действий и взаимодействий социальных групп в условиях данной социальной системы функционирования.

Структура социальных связей выражает функциональную или вероятностную зависимость между объективными параметрами системы (совокупностью нормативных стандартов) и субъективными (совокупностью ценностных ориентаций и ожиданий по отношению к этим стандартам). Она детерминируется принятой обществом совокупностью социальных норм и средств социального контроля, накладывающих определенные ограничения на содержание и характер социальных действий и взаимодействий людей. Степень воздействия субъекта на объект, характер и объем изменений в объекте зависит от ситуационных факторов, личностных особенностей индивидов, социальных норм и средств социального контроля, особенностей социальной системы и окружающей среды.

Выявление типа и регулятивных возможностей социальных механизмов предполагает ответы на следующие вопросы: какова природа социальных отношений субъектов деятельности; что представляет собой структура устойчивых стандартизированных норм, предъявляемых обществом к исполнению этими субъектами своих ролей; какова структура ролевых ожиданий этих субъектов; в какой мере совпадение (или несовпадение) данных структур способствует наиболее полному проявлению социальных закономерностей развития описываемого феномена.

Общие принципы построения моделей социальных механизмов

Независимо от разных авторских трактовок понятия «социальный механизм», существуют общие черты социальных механизмов, из которых вытекают соответствующие методические процедуры анализа. Если мы изучаем тот или иной социальный механизм, регулирующий определенные экономические взаимодействия социальных субъектов, и хотим организовать эмпирическое исследование, то наши приемы работы с информацией, используемые методы описания и объяснения должны отражать особенности изучаемого механизма и соответствовать им.

1. В качестве функции, выполняемой социальным механизмом по отношению к обществу, рассматривается регулирование экономических отношений и процессов в соответствии с общественными потребностями – ускорение одних, сдерживание или преодоление других. Подобная ориентация социальных механизмов означает, что они должны быть достаточно чуткими к общественным потребностям, в частности, к обнаружению дисфункциональности регулируемых ими процессов. Поэтому эмпирическое исследование должно обеспечивать углубление знаний об объекте – от непосредственного наблюдения за происходящим процессом к поиску порождающих его регуляторов, посредством которых можно влиять на ход этого процесса.

2. В качестве специфического субъекта выделяются определенные социальные группы. В рамках социального механизма эти группы образуют специфическую систему, связи элементов которой базируются на обмене результатами какой-либо деятельности – материальными благами, управленческими решениями, техническими проектами и др. Становясь «платформами» взаимодействий, они порождают межгрупповые взаимоотношения. Таким образом, социальные механизмы приобретают «субъективный» характер и функционируют за счет социальной активности – деятельности и поведения социальных групп, регулируемых, в свою очередь, уровнем развития экономического мышления, экономическими интересами, социальными стереотипами. Отсюда следует, что изучая механизм того или иного процесса, надо определить и охарактеризовать всех социальных субъектов, которые в нем участвуют. При этом необходимо выделять тех, кем управляют, и тех, кто управляет и принимает основные решения.

3. Социальные механизмы базируются на исторически сформированных структурах, получивших название «социальных институтов» как совокупности социальных норм и культурных образцов, определяющих устойчивые формы экономического поведения в соответствии с этими нормами. Каждый институт представляет собой специфический комплекс социальных норм, служащих образцами индивидуального и коллективного (группового) экономического поведения в соответствующих сферах общественной жизни. Для контроля за осуществлением этих норм, стимулирования желательного и ограничения нежелательного поведения субъектов, в рамках большинства институтов создаются формальные организации – государственные и на общественных началах. Например, механизм, регулирующий трудовую мобильность кадров, включает нормы административного права, традиционные способы административного руководства, принципы кадровой политики, принятые критерии оценки работников разных возрастов, профессий, национальностей.

Из этого следует, что в число регуляторов социальной активности субъектов необходимо включать все наиболее важные для протекания процесса социальные институты: характер проводимой политики, принятые идеологические ограничения, законодательные акты и т. п.

4. В состав социальных механизмов входят явления разной природы: материальные и духовные; относящиеся к общественному бытию и общественному сознанию. Последнее охватывает как научное, так и обыденное сознание, выражающееся в общественном мнении, социальных ожиданиях и установках, настроениях общества или отдельных групп. Понятие «общественное сознание» в определенной мере пересекается с понятием «социальные институты», но существует и как самостоятельная реальность. В общественном сознании (как и социальных институтах) откладывается опыт истории развития данного общества, который сказывается на функционировании всех социальных механизмов.

Вхождение в структуру социальных механизмов материальных и духовных ценностей позволяет, наряду с конкретными условиями жизнедеятельности социальных субъектов, охватить исследованием мощный пласт обыденного сознания респондентов, выраженного в общественном мнении, настроениях, социальных ожиданиях и установках различных социальных групп, слоев, сообществ.

5. В социальных механизмах рассматриваются шк управляемые (легко поддающиеся перестройкам), так и слабо или вовсе неуправляемые элементы, имеющие многовековую традицию и развивающиеся естественно-историческим путем (например, демографические процессы). Регулирующие их механизмы обладают большой инерционностью и устойчивостью, поскольку нормы и ценности населения, регулирующие демографические отношения, меняются медленно, на протяжении многих десятилетий. Дифференциация структурных элементов социального механизма на управляемые, слабо и совсем не управляемые позволяет формировать стратегию и тактику регулирования того или иного явления, выделяя и обосновывая те элементы, которые поддаются воздействию в ходе трансформационных процессов, и обращая особое внимание на те элементы, развитие которых носит естественно-исторический характер и не поддается управленческим воздействиям.

6. Системный характер социальных механизмов проявляется в наличии внешних функциональных связей с обществом и внутренних связей между элементами, образующими механизм.

Системный характер социальных механизмов предполагает использование основных принципов системного подхода к анализу экономических процессов. Прежде всего это касается изучения проблемы целостности системы, согласования уровней ее функционирования и развития; взаимосвязи и взаимодействия ее структурных элементов; взаимодействия «системы» и «среды», что дает возможность наиболее полно отразить особенности экономических отношений и процессов; закономерности развития социальной системы в направлении возрастающей структурной и функциональной сложности. Ориентация на названные черты социальных механизмов при проведении конкретных социологических исследований является основным принципом, определяющим стратегию этих исследований.