Ломбард

Ломбард

ЛОМБАРД — коммерческая организация, занимающаяся выдачей займов гражданам под залог предметов личного пользования и домашнего обихода, а также хранением движимого имущества. Термин "Л." происходит от наименования провинции Северной Италии — Ломбардии. Именно выходцы из Ломбардии в XI–XII вв. стали первыми европейскими менялами, которые не только обменивали одну валюту на другую, но и ссужали своих клиентов под залог принадлежащей им движимости, причем предмет залога всегда передавался в ведение залогодержателя. Кредит под залог движимости с передачей ее залогодержателю и сегодня продолжает называться ломбардным кредитом.

В России первым учреждением, выполнявшим функции Л., была Монетная канцелярия, которая по Указу Императрицы Анны Иоанновны от 28 февраля 1733 г. получила право выдавать ссуды всем желающим, независимо от их состояния и достатка, под 8 % годовых "под заклад золота или серебра". Позднее, в начале XIX в. началось создание собственно Л.: сначала казенных, затем — "городских общественных" и, наконец, частных. В советской России существовали только государственные Л. - хозрасчетные предприятия, входившие в систему органов бытового обслуживания населения. Они выдавали ссуды в размере 75 % от суммы оценки закладываемых вещей сроком до 3 месяцев. Предметом залога могла быть любая движимость, кроме иностранной валюты и ценных бумаг.

В настоящее время ломбардной деятельностью может заниматься любая коммерческая организация, получившая на это соответствующую лицензию. Л. не относится к числу кредитных организаций, а потому лицензируется не ЦБ, а органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с Положением о лицензировании деятельности ломбардов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 9 октября 1995 г. № 984.

Срок действия лицензии устанавливается не менее 3 лет. Лицензии могут выдаваться на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет силу.

Органы лицензирования имеют право приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях:

а) подачи лицензиатом соответствующего заявления;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии;

в) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов;

г) нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии.

Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. В случае приостановления действия, аннулирования лицензии или прекращения срока ее действия лицензиат обязан выполнить свои обязательства перед клиентами по ранее заключенным договорам.

Операции Л. подвергаются в настоящее время минимальной правовой регламентации, каковую осуществляют три статьи ГК РФ. При этом в кодексе предусмотрено, что правила кредитования граждан Л. под залог принадлежащих им вещей должны быть установлены законом в соответствии с нормами ГК РФ. Условия договора о залоге вещей в Л., ограничивающие права залогодателя по сравнению с правами, предоставляемыми ему ГК РФ и иными законами, ничтожны. Вместо таких условий применяются соответствующие положения закона.

Статьей 358 ГК РФ установлено, что принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями — Л., имеющими на это лицензию. При этом договор о залоге вещей в Л. оформляется выдачей Л. залогового билета. Закладываемые вещи передаются Л., который обязан страховать в пользу залогодателя за свой счет принятые в залог вещи в полной сумме их оценки в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемыми в торговле в момент их принятия в залог. Л. не вправе пользоваться и распоряжаться заложенными вещами и несет безвиновную ответственность за утрату и повреждение заложенных вещей, т. е. отвечает, если не докажет, что утрата или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы.

В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в Л., последний вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК РФ). После реализации предмета залога требования Л. к залогодателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.

Хранение в Л. регламентируется ст. 919 и 920 ГК РФ. Договор хранения в Л. вещей, принадлежащих гражданину, является публичным (ст. 426 ГК РФ). Заключение договора хранения в Л. удостоверяется выдачей Л. поклажедателю именной сохранной квитанции. Вещь, сдаваемая на хранение в Л., подлежит оценке по соглашению сторон в соответствии с ценами на вещи такого рода и качества, обычно устанавливаемыми в торговле в момент и в месте их принятия на хранение. Л. обязан страховать в пользу поклажедателя за свой счет принятые на хранение вещи в полной сумме их оценки, произведенной в соответствии с вышеописанными правилами. Если вещь, сданная на хранение в Л., не востребована поклажедателем в обусловленный соглашением с Л. срок. Л. обязан хранить ее в течение 2 месяцев с взиманием за это платы, предусмотренной договором хранения. По истечении этого срока невостребованная вещь может быть продана Л. в порядке, установленном ГК РФ для продажи заложенного имущества. Из суммы, вырученной от продажи невостребованной вещи, погашаются плата за ее хранение и иные причитающиеся Л. платежи. Остаток суммы возвращается Л. поклажедателю.

Белов В.А.