Общественный фонд

Общественный фонд

ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОНД — один из видов некоммерческих фондов, организационно-правовая форма не имеющего членства общественного объединения, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Особенности правового положения О.ф. отражены в ФЗ РФ от 14 апреля 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 118 и 119 ГК РФ. Руководящий орган О.ф. формируется его учредителями и (или) участниками либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собрании.

Согласно Закону в случае государственной регистрации данный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном ГК РФ. Без государственной регистрации О.ф. не может участвовать в имущественных отношениях, так как не имеет прав юридического лица. О.ф. могут действовать на основе доверительного управления. От имени О.ф. права собственника имущества, поступающего в О.ф., а также созданного и (или) приобретенного ими за счет собственных средств, осуществляют их постоянно действующие руководящие органы, указанные в уставах этих О.ф. При этом учредители и управляющие имуществом О.ф. не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах. Имущество, переданное О.ф. его учредителями (учредителем), является собственностью О.ф. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими О.ф., а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

О.ф. использует имущество для целей, определенных в его уставе, и вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан, и соответствующей этим целям. О.ф. вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. О.ф. обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Помимо общеобязательных сведений, установленных законом, устав О.ф. должен содержать:

— наименование О.ф., включающее слово «фонд», сведения о цели О.ф.;

— указания о его органах, в том числе о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью О.ф., о порядке назначения должностных лиц О.ф. и их освобождения, о месте нахождения О.ф., о судьбе имущества О.ф. в случае его ликвидации.

Устав О.ф. может быть изменен его органами, если уставом предусмотрена такая возможность. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении О. ф, а возможность его изменения не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внести изменения принадлежит суду по заявлению органов О.ф. или органа, уполномоченного осуществлять надзор за его деятельностью. Решение о ликвидации О.ф. может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

О.ф. может быть ликвидирован:

— если имущества О.ф. недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

— если цели О.ф. недостижимы, а необходимые изменения не могут быть произведены;

— в случае уклонения О.ф. в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

— в других случаях, предусмотренных законом.

При ликвидации О.ф. его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда. Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация иных видов фондов (частных, корпоративных и др.) могут регулироваться соответствующим законом о фондах.

Юрьев С.С.