Легитимность

Легитимность

ЛЕГИТИМНОСТЬ (лат. kgittmus — законный) — обязательный признак законной власти любого цивилизованного государства, обозначающий признание ее как внутри страны, так и на международной арене.

Л. как понятие складывается в период английской и французской буржуазных революций XVII–XVIII вв., однако в активное употребление входит только в начале XIX в., когда с его помощью сторонники монархии во Франции стремились восстановить власть короля как единственно законную, в отличие от власти узурпатора. Тогда же понятие Л. приобрело и другой смысл, связанный с признанием данной власти и территориальных границ государства всем международным сообществом.

Л. власти — это ее этическая оценка, которую не следует путать с понятием легальности как характеристики юридической. Любая власть, если она издает законы и обеспечивает их выполнение, легальна. Но в то же время она может оставаться непризнанной народом. т. е. не быть легитимной (между тем в обществе может действовать не только нелегитимная, но и нелегальная власть, например власть теневиков, мафиозных структур).

М. Вебер предложил различать три "идеальных типа" Л.: традиционную, харизматическую и рациональную. Традиционная Л. опирается на совокупность обычаев и привычку их придерживаться. Именно в эти рамки укладывается оправдание Л. монархии. Так, до 1879 г. во Франции для обоснования Л. королевской власти ссылались на традиционный принцип наследования, который рассматривался как исторический прецедент. Харизматическая Л. определяется преданностью субъектов (подданных) делу или личным качествам лидера. Примером может служить популярность генерала Ш. де Голля во Франции, который первым с момента учреждения в стране в 1970 г. III Республики начал использовать понятие Л. по отношению к политической власти. Рациональная Л. подразумевает соответствие действий политического режима тому принципу, с помощью которого он был установлен. Например, если речь идет о демократии, то действия властей должны соответствовать ее требованиям. Практически это может быть выражено в утверждении власти при помощи традиционных демократических институтов (выборов, референдума).

Для поддержания Л. используются самые разнообразные меры:

— изменение действующего законодательства и форм государственного управления;

— учет национальных традиций и обычаев;

— отделение политических институтов от армии;

— осуществление экономических и социальных программ;

— поддержка законности и правопорядка;

— популяризация личных качеств руководителей государства и правительства и др.

_Лит.:

_{Арон Р. Этапы социологической мысли. М., 1993;}

_{Легитимность//Политические исследования. 1993, № 5;}

_{Habermas I. Legitimation Crisis. Beacon Press, 1975;}

_{Stillman P. The Concept of Legitimacy//Polity, 1975. Vol. 7.}

Жуковская Н.Ю.