Дознание

Дознание

ДОЗНАНИЕ — в уголовном судопроизводстве РФ одна из форм предварительного расследования преступлений. Отличается от предварительного следствия по субъекту, осуществляющему производство, кругу расследуемых преступлений (подследственности). объему прав участников процесса. Процессуальные акты органов Д. и собранные ими доказательства в пределах предоставленной законом компетенции имеют такое же юридическое значение, как акты и результаты предварительного следствия.

Органами Д., т. е. органами, наделенными правом производить предварительное расследование в форме Д. по уголовным делам, являются:

— милиция; командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными или военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов, рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения;

— органы ФСБ РФ — по делам, отнесенным законом к их ведению;

— начальники исправительно-трудовых учреждений и следственных изоляторов — по делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

— органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил;

— органы пограничной службы РФ — по делам о нарушении режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ;

— капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;

— федеральные органы налоговой полиции — по делам. отнесенным законом к их ведению;

— таможенные органы — по делам о преступлениях, предусмотренных статьями УК: 188(контрабанда), 189 (незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения. вооружения и военной техники), 190 (невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран), 193 (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте), 194 (уклонение от уплаты таможенных платежей).

Указанный в законе перечень органов дознания является исчерпывающим. Процессуальный порядок Д., регламентированный у голов но-процессуальным законом, един для всех органов дознания и не зависит от их ведомственной принадлежности.

Органы Д., как и органы предварительного следствия, решают общие задачи уголовного процесса.

Д. имеет два вида, которые различаются в зависимости от подследственности уголовного дела:

а) Д. по делам о преступлениях, по которым предварительное следствие обязательно;

б) Д. по делам о преступлениях, по которым предварительное следствие не обязательно.

В первом случае орган Д. возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр места происшествия, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей. Об обнаруженном преступлении и начатом Д. орган Д. немедленно уведомляет прокурора. Д. может производиться не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела: этот срок не подлежит продлению. По выполнении неотложных следственных действий орган Д., не ожидая указаний прокурора и окончания установленного законом срока, обязан оформить постановление о направлении дела следователю. После этого орган Д. может производить по данному делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела. по которому не представилось возможным обнаружить лицо. совершившее преступление. орган Д. продолжает оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах.

Д. второго вида — это полное расследование органом Д. преступлений. Материалы Д. в этих случаях являются основанием для рассмотрения дел в суде. Данный вид Д. производится по правилам. установленным для предварительного следствия, за следующими исключениями:

а) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании Д. и направлении дела прокурору для утверждения обвинительного заключения и решения вопроса о передаче дела в суд по подсудности, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются;

б) на органы Д. не распространяются правила, гарантирующие процессуальную самостоятельность следователя в его взаимоотношениях с прокурором.

При несогласии с указаниями прокурора орган Д. вправе обжаловать его решение вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний. Если для производства предварительного следствия установлен 2-месячный срок, то для производства Д. - 1 месяц со дня возбуждения уголовного дела, включая составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела. Это обусловлено тем. что преступления, отнесенные к подследственности органов Д., как правило, не представляют большой сложности и не требуют значительного объема следственных действий. Если в установленный законом 10-дневный срок досудебной подготовки материалов по протокольной форме невозможно выяснить все существенные обстоятельства совершения преступления, Д. должно быть закончено не позднее чем в 20-дневный срок со дня возбуждения или возвращения уголовного дела. Установленный законом срок Д. может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством Д., но не более чем на 1 месяц.

В исключительных случаях срок производства Д. по делу может быть продлен по правилам, установленным для продления срока предварительного следствия. При наличии указанных в законе оснований для прекращения (приостановления) уголовного дела орган Д. прекращает (приостанавливает) дело мотивированным постановлением, копия которого в суточный срок направляется прокурору. В остальных случаях составляется обвинительное заключение, которое со всеми материалами Д. представляется прокурору для утверждения.

Прокурор вправе поручить следователю расследование дел о преступлениях, отнесенных законом к подследственности органов Д. В этих случаях досудебное производство по делу осуществляется в форме предварительного следствия.

Сергеев А.И.