Делегированное законодательство

Делегированное законодательство

ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО — в некоторых государствах (Франция, Италия, Испания, Польша) издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона. Делегирование законодательных полномочий может осуществляться путем принятия парламентом закона о праве правительства издавать в порядке Д.з. акты по определенным вопросам в течение конкретно установленного времени. Кроме того, делегирование законодательных полномочий может просто подразумеваться, когда парламент сознательно издает законы, составленные в общих выражениях (так называемые закон-рамка, "скелетное законодательство"), делая их применение невозможным без соответствующей законодательной деятельности органов исполнительной власти. В порядке Д.з. издаются нормы как правительства, так и любых других подчиненных им исполнительных ведомств. В той или иной форме Д.з. применяется во всех демократических странах, в том числе и в тех, где конституции это прямо запрещают. В РФ и некоторых других государствах — членах СНГ Д.з. иногда называют указным правом.

На территории бывшего СССР институт Д.з. в настоящее время закреплен конституциями Латвии, Казахстана, Беларуси, Кыргызстана. В РФ и на Украине Д.з. для целей экономической реформы применялось в 1991–1993 гг.

В большинстве случаев постсоветские конституции предусматривают возможность Д.з. главе государства. Акты, изданные президентом в таком порядке, носят название указов, имеющих силу закона (Кыргызстан), непосредственно законов (Казахстан) или декретов (Беларусь).

Додонов В.Н.