Виза
Виза
ВИЗА (лат. visum — просмотренное) — 1) специальная письменная и виктимология (или) штемпельная отметка, проставляемая в заграничном паспорте или ином документе, удостоверяющем личность физического лица; означает предоставление этому лицу разрешения на въезд в пределы соответствующего иностранного государства или выезд с его территории, а также на транзитный проезд через данное государство. Въездные, выездные и транзитные В. выдаются на определенный срок. Функция выдачи въездных В. возлагается на зарубежные органы внешних сношений государства, в подавляющем большинстве — на консульские представительства и лишь в странах, где консульства не учреждены, эту работу (за совершение которой взимается особый сбор) могут осуществлять и дипломатические представительства через свои консульские отделы.
Система выдачи В. любого рода предназначена для того, чтобы государство имело возможность контролировать и оперативно регулировать приток (отток) иностранцев на его территорию. Согласно Консульскому уставу СССР от 25 июня 1976 г. консулы имеют право выдавать, продлевать, погашать В. на въезд в РФ, выезд из нее и транзитный проезд через ее территорию, а также вносить изменения в выданные В.
Между некоторыми странами устанавливается безвизовый порядок въезда, выезда и транзита. Такая практика существует, в частности, в рамках ЕС и между большинством стран Латинской Америки, а также на основании заключенного 9 октября 1992 г. рядом стран-членов СНГ Соглашения о безвизовом передвижении граждан СНГ.
Нормативными актами устанавливается, что документом, дающим право на въезд или выезд, может служить общегражданский заграничный паспорт и проставляемая в нем въездная или выездная В. Для въезда, выезда и пребывания на территории подавляющего большинства государств установлен безвизовый порядок в отношении лиц, обладающих дипломатическими или служебными паспортами, а также паспортом моряка, который наделяет последнюю категорию лиц правом пребывания на территории государства порта заходов судна.
2) В. дипломатическая — проставляемая ведомством внешних сношений данного государства, его дипломатическим или консульским представительством особая отметка в паспорте соответствующего лица (дипломатического агента), означающая признание за ним дипломатического статуса, т. е. что это лицо обладает дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Это касается глав государств и правительств, ведомств внешних сношений, других высших должностных лиц государства, членов правительственных делегаций на международных дипломатических конференциях, лиц, облеченных чрезвычайными миссиями межгосударственного характера, командируемых за границу дипломатических сотрудников ведомства внешних сношений, дипломатических курьеров и др. Предоставляемая в целях облегчения выполнения соответствующим лицом его официальных служебных функций, В. дипломатическая в порядке международной вежливости может быть дана и в случае, когда указанное лицо намерено пересечь границу иностранного государства неофициально, в поездке по частным делам. В исключительном случае может быть выдана и лицу, которое дипломатическим паспортом не обладает. Наличие В. в документе, удостоверяющем личность данного индивида, предполагает, что в отношении такового должно быть проявлено особое внимание со стороны властей государства его пребывания, повышенное уважение, а выполнение формальностей, обычно сопровождающих перемещение физических лиц через границу, сведено к минимуму и произведено в самой учтивой форме; должны предприниматься все возможные меры для предупреждения каких бы то ни было посягательств на личность, свободу и достоинство владельца вышеуказанного документа.
Лицу, обладающему В. дипломатической, не предоставляется каких-либо преимуществ и льгот в отношении таможенного оформления и таможенного контроля, если, однако, это лицо не располагает специальным документом — открытым листом (фр. laissez-passer — пропуск). При наличии открытого листа лицу, следующему через границу, предоставляется право на свободное и беспошлинное перемещение имеющегося у него багажа. Этот документ представляет собой просьбу ведомства внешних сношений данного государства к его таможенным и пограничным властям об оказании всяческого содействия держателю такого листа.
Волосов М.Е.