Протокол (постановление) об административном правонарушении

Протокол (постановление) об административном правонарушении

ПРОТОКОЛ (постановление) ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ — административно-процессуальный документ, фиксирующий факт совершения административного проступка и служащий основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении. Составляется уполномоченным на то должностным лицом или органом общественной самодеятельности. Полномочия по составлению П. об а.п. прямо излагаются в законодательных актах, устанавливающих ответственность административную, либо вытекают из возложения на определенные органы (должностных лиц) контрольно-надзорных функций. Как правило, они предоставляются лицам, непосредственно осуществляющим контрольно-надзорную деятельность (государственные инспектора по охране труда, контролеры-ревизоры и билетные контролеры пассажирского городского и международного автомобильного и электротранспорта, районные государственные инспектора органов рыбоохраны и т. п.).

В П. об а.п. должны быть указаны:

— дата, место составления, должность, орган, фамилия, имя, отчество лица, составлявшего протокол;

— данные о личности правонарушителя (фамилия, имя, отчество, год, дата и месяц рождения, место рождения, место жительства и работы);

— семейное положение, число иждивенцев, размер доходов;

— место, время и фабула административного правонарушения;

— указание правовой нормы, которая нарушена (квалификация административного правонарушения) и которой предусмотрена административная ответственность;

— фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

— объяснение лица, совершившего правонарушение;

— иные сведения, необходимые для разрешения дела.

П. об а.п. подписывается лицом, его составившим, правонарушителем и свидетелями и потерпевшим при их наличии. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, подписать протокол в нем делается об этом соответствующая запись.

При составлении П. об а.п. нарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 247 КоАП; лицо, совершившее административный проступок, имеет право знакомиться с текстом протокола, делать по его содержанию замечания и дополнения, давать пояснения, которые должны быть занесены в протокол или прилагаться к нему в виде объяснения. Нарушитель имеет право пользоваться родным языком (переводчиком), юридической помощью адвоката. В случае неправильного составления протокола он возвращается без рассмотрения для устранения имеющихся в нем недостатков. Оформление П. об а.п. завершается его подписанием.

При совершении некоторых административных правонарушений протокол не составляется. Составы этих правонарушений перечислены в ст. 237 КоАП. Большинство из них относятся к разряду незначительных и связаны с нарушением правил пользования средствами транспорта, правил дорожного движения водителями и пешеходами или совершаются в местах, отдаленных от населенных пунктов. Протокол не составляется и в случаях возбуждения производства по административному правонарушению прокурором, который в соответствии с ФЗ РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" выносит в этом случае мотивированное постановление.

Колодкин Л.М.