Избирательный округ

Избирательный округ

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ — часть территории государства, субъекта федерации или административно-территориальной единицы, от которой избираются один или более депутат в представительный орган государственной власти или местного самоуправления. Поскольку И.о. всегда связан с определенной территорией, чаще всего говорят о территориальном И.о.

Если в территориальном И.о. избирается один депутат, такой И.о. называется одномандатным И.о., если избираются два депутата — двухмандатным И.о. ("биноминальный И.о."), если три и более депутата — многомандатным И.о. ("полиноминальный И.о.").

В настоящее время в РФ на уровне местного самоуправления нередко многомандатным И.о. становится целиком территория того или иного муниципального образования (города, района и т. д.); все выдвигаемые здесь кандидаты включаются в один бюллетень.

Применительно к выборам депутатов ГД используется понятие "федеральный И.о.", а вся территория РФ становится в этом случае одним округом.

Образование И.о. осуществляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми избирательным законодательством. Согласно ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" одномандатные И.о. по выборам депутатов должны отвечать следующим требованиям:

а) равенство числа избирателей в И.о. в пределах одного субъекта РФ с допустимым взаимным отклонением не более 10 %, а в труднодоступных и отдаленных районах — не более 15 %. Выражение "допустимое взаимное отклонение" означает, что в одном округе может быть до 10 или 15 % избирателей выше средней нормы, в другом — до 10 или 15 % ниже, т. е. расхождение в численности избирателей между обычными округами разрешено до 20 %). а в дальних районах — до 30 %;

б) территориальное единство: И.о. образует единую территорию, не допускается образование И.о. из не граничащих между собой территорий.

При образовании территориальных И.о. определяется так называемая норма представительства (см. Избирательный метр). На территории субъекта РФ с числом избирателей меньше единой нормы представительства образуется по одному И.о. В остальных субъектах РФ образуется столько округов, сколько их получается с учетом единой нормы представительства.

И.о. для выборов депутатов ГД образует ЦИК на основании представляемых органами исполнительной власти субъектов РФ данных о численности избирателей, проживающих на их территориях.

Авакьян С.А.